Безработица и ее социально-экономические последствия. Инфляция и антиинфляционная политика. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Безработица - это ситуация в экономике, когда происходит недоиспользование трудовых ресурсов: часть трудоспособного населения не имеет работы (или работает не в полную силу), ищет ее и готова переквалифицироваться.

Изучая причины безработицы, выделяют три ее основные формы - фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица связана с текучестью кадров, постоянным перемещением части работников с одних предприятий на другие, переходом от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов - в другие. Она связана с поиском или ожиданием лучшей работы по уровню оплаты, условиям труда.

Структурная безработица возникает вследствие структурных сдвигов в экономике. Современные темпы развития рыночной экономики обусловлены ускорением НТР, которая непрерывно меняет структуру народного хозяйства, а следовательно, возникают изменения в спросе на рабочую силу, поскольку меняется структура рабочих мест. В настоящее время масштабы структурной безработицы возрастают, а это предполагает расширение системы переподготовки работников и непрерывного повышения их квалификации.

Помимо классификации форм безработицы в зависимости от её причин, существует другой подход, который выделяет разные формы ее проявления. Согласно этому критерию выделяют явную, скрытую и застойную безработицу.

Явная безработица охватывает тех, кто не имеет работу и открыто её ищет, регистрируясь обычно для этого на биржах труда. Официальная статистика легко фиксирует эту форму безработицы.

Скрытая безработица противоположна явной, открытой. Она распространена преимущественно в мелком бизнесе, фермерском и ремесленном производстве, а также в виде так называемой неполной занятости, т. е. касается той части занятых, которые вынуждены работать неполную рабочую неделю (неполный рабочий день) или держатся за свое хозяйство, хотя оно уже не обеспечивает нормальный уровень жизни. Застойная безработица охватывает самый устойчивый слой безработных, потерявших всякую надежду вернуться к труду. Это нищие, бродяги, бомжи и т.д. Обычно эти люди утрачивают трудовые навыки и не имеют никаких шансов снова стать работниками.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, т.е. к числу лиц в трудоспособном возрасте. Его можно рассчитать по формуле:

 

.

 

Экономические потери и социальные последствия безработицы. Главная экономическая «цена» безработицы - невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Эту потерянную продукцию можно рассматривать как отставание реального объема ВНП от потенциального, равное разнице между потенциальным и фактически полученным его объемом. Потенциальный объем ВНП определяется исходя из предположения, что существует естественный уровень безработицы.

Известный американский экономист А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВНП. Это отношение, получившее название закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процентный пункт, то отставание объема ВНП составляет 2,5 %.

Безработица приводит не только к потерям ВНП, но и к значительным негативным социальным последствиям: снижается уровень реальной заработной платы, сокращаются выплаты и льготы из социальных фондов.

Государственное регулирование рынка труда. Социальное страхование по безработице. В странах со смешанной экономикой государство стремится улучшить ситуацию на рынке труда, сократить безработицу, разрабатывая и проводя в жизнь государственные программы в области:

1) образования и профессиональной подготовки, повышения квалификации работников;

2) занятости в государственном секторе;

3) социального страхования работников;

4) оказания помощи в увеличении числа рабочих мест в малом бизнесе, в отсталых регионах;

5) совершенствования законодательных актов, обеспечивающих наиболее благоприятные условия определенным категориям работников.

Государственное вмешательство способствует эффективному выполнению тех функций рынка труда, которые недостаточно поддаются рыночному саморегулированию, в том числе по увеличению рабочих мест и сокращению уровня безработицы.

Социальное страхование по безработице в странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется:

1) через пособия по безработице;

2) через поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по каким-либо причинам получать пособие или помощь.

В создании фонда по безработице участвуют, как правило, государство, работники и предприниматели.

Контроль за установлением права на получение пособия по безработице и за его утратой осуществляют биржи труда. Биржа труда - организация, специализирующаяся на посредничестве между рабочими и предпринимателями по купле - продаже рабочей силы. Она занимается трудоустройством безработных, оказывает услуги желающим поменять место работы, направляет молодых людей на курсы для приобретения профессии и т. д.

И н ф л я ц и я — этоустойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен, которая сопровождается обесценением денежной единицы.

Д е ф л я ц и я — устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен.

Сущность инфляции — это обесценивание денег в результате резкого повышения количества денежных знаков, находящихся в обращении, по отношению к сумме товарных цен и появление массы денежных знаков, не обеспеченных товарами.

У р о в е н ь и н ф л я ц и и (темп роста цен) — относительное изменение среднего (общего) уровня цен.

Первопричина инфляции — это диспропорции между различными сферами народного хозяйства, которые ведут к повышению цены в одном секторе хозяйства, затем к повышению цен в остальных секторах.

Причины инфляции:

1) нарушение закона денежного обращения;

2) диспропорции между спросом и предложением;

3) диспропорции между доходами и расходами государства;

4) диспропорции между источниками кредитных ресурсов и их использованием;

5) диспропорции между денежной массой в обращении и реальными потребностями.

Эти диспропорции усиливаются под влиянием неэффективной экономической политики государства, предприятий и банков.

Виды инфляции по признакам:

1) по проявлению:

- открытая — рост уровня цен, падение покупательной способности, денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины;

- подавленная – цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для плановой, административно-командной экономики с централизованным регулированием цен.

- скрытая возникает, если:

а) снижается качество товаров и услуг при неизменном росте цен,

б) официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины;

в) инфляция захватывает и инвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственных фондов. Подобная ситуация характерна для СССР, Болгарии, Румынии конца 80-х годов ХХ века.

2) по степени сбалансированности роста цен:

- сбалансированная — цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными;

- несбалансированная — цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях;

3) по темпам роста цен:

- нормальная — цены растут менее чем на 5 % в год;

- умеренная — цены растут менее чем на 10 % в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценение денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах;

- галопирующая — цены растут от 10 до 100 % в год. Деньги обесцениваются быстро, поэтому в качестве цен для сделок либо используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Такая инфляция опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мероприятий;

- гиперинфляция (более 100 % в год) — цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества; крупные предприятия становятся убыточными. Парализуется хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект «бегства от денег» с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартеру;

4) по причинам возникновения:

- инфляция спроса;

- инфляция издержек.

Инфляция спроса (инфляция покупателя) — это избыток совокупного спроса, за которым не успевает производство.

Инфляция спроса возникает, когда показатель использования ресурсов выше оптимального.

Инфляция спроса связана также с дефицитом государственного бюджета. Последний может финансироваться двумя путями:

1) правительство занимает деньги в частном секторе путем продажи облигаций;

2) правительство прибегает к помощи печатного станка, т.е. эмиссии. Однако чрезмерная эмиссия приводит к гиперинфляции.

Инфляция издержек (инфляция продавца) — возникает как следствие повышения средних издержек и снижения совокупного предложения.

Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки. Возможны два исходных момента:

а) издержки начинают расти в результате повышения заработной платы (давление профсоюзов, требования работников) и в силу удорожания сырья и топлива (рост цен на импорт, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.);

б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение или создавая его путем сговора.

Инфляция оказывает негативное воздействие на социально-экономическую ситуацию в стране:

1) снижает реальные доходы населения;

2) обесценивает сбережения населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);

3) снижает заинтересованность производителей в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

4) усиливает диспропорции между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

5) ухудшает условия жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

Для борьбы с инфляцией используют два метода регулирования:

Административные методы борьбы с инфляцией —установленные государством ограничения на увеличение цен и заработной платы. Недостатками этих методов являются создание основы для развертывания подавленной инфляции, блокирование рыночных механизмов, достоинствами — возможность воздействовать на макроэкономику, решать социальные проблемы в короткие сроки.

Экономические методы — это создание экономических условий, способных повысить производительность труда и сдерживать стремление продавцов к повышению цен. Такая политика позволяет воздействовать на инфляцию спроса и инфляцию издержек.