Реформа местного управления 4 страница

В 1380 г., когда Мамай двинулся на Русь, под стягами Дмитрия собрались воины из большей части Руси. Войско включало не только дружины, но и народное ополчение: "от начала бо такова сила русская не бывала". Это была первая победа над главными силами Орды. Успех в сражении показал единственный путь к свержению монголо-татарского ига, который лежал в дальнейшем объединении русских земель, центром которого становится Москва. Однако иго еще не было сброшено. Более того, после похода хана Тохтамыша в 1382 г. была взята Москва и вновь наложена дань.

Перед смертью Дмитрий Донской (1359-1389) составил завещание, согласно которому передавал старшему сыну Василию владимирский великокняжеский престол как свою вотчину, не упоминая о ханскем ярлыке. Тем самым происходит слияние территории Владимирского и Московского княжеств. Москва становилась главным городом Руси, спор Москвы и Твери был решен окончательно в пользу Москвы. Ее границы достигали на севере Новгорода, на востоке – Нижнего Новгорода, на юге – доходили до "дикого поля".

Дмитрию наследовал его сын – Василий Дмитриевич (1389-1425). При нем была продолжена политика прежних московских князей, основными направлениями которой было присоединение новых земель и оборона внешних границ. Василию удалось присоединить Нижегородское княжество (1392), купив на него ярлык в Орде, а также Муром и Таруссу.

На рубеже XIV-XVвв. Русь вновь испытала нашествие ордынских правителей. В 70-х годахXIVв. усилился один из небольших среднеазиатских властителей Тимур (Тамерлан). Вскоре им были завоеваны Средняя Азия, Закавказье, кавказские народы. На рубеже 80-90-х годов он, разгромив Тохтамыша, подчиняет Золотую Орду.

В ходе войны с Золотой Ордой Тимур появляется в пределах Руси: в 1395 г. он дошел до г. Ельца и разграбил его. Василий Дмитриевич с войском вышел к нему навстречу, но битва не состоялась: Тимур повернул назад. Причины этого не приводятся, но, видимо, в его завоевательные планы не входила война с Русью, тем более во время еще не закончившейся схватки с Ордой.

В 1408 г. неожиданный для Василия поход на Русь совершил новый ордынский правитель – эмир Едигей, Его войска сожгли Нижний Новгород, Ростов, Дмитров, Серпухов, разорили села. Достигнув Москвы, Едигей "вся поплени и пусто сотвори", но сам город взять ему не удалось. Получив денежный выкуп, он ушел. Но ордынское иго, несколько ослабленное на рубеже XIV-XVвв., было восстановлено.

Существенным вкладом в объединительный процесс явилась победа Василия II Темного (1425-4462) над галицким князем Юрием Дмитриевичем и его сыновьями Дмитрием Шемякой, Василием Косым и Дмитрием Красным в борьбе за великокняжеский престол. С поражением галицких князей уменьшились возможности альтернативного развития русской государственности, начинается более интенсивное складывание центральной власти, хотя традиции прежних веков не умрут и в XVIв. будут реализованы при проведении реформ местной и центральной власти.

Завершающая фаза в объединительном процессе связана с деятельностью двух выдающихся политических деятелей Руси: Ивана III и Ивана IV. В период правления Ивана III Васильевича (1462-1505) к Московскому княжеству были присоединены Ростов (1474), Великий Новгород (1478), Двинская земля (1478), Тверь (1485), Казань (1487), Вятская земля (1489). В зависимость от Москвы попали Псков и Рязань. Таким образом в конце XV века границы территории единого Русского государства на севере доходили до Белого моря, на юге — до Оки, на западе — до Верхнего Днепра, на востоке — до отрогов Северного Урала.

Наиболее крупным достижением Ивана III было окончательное свержение татаро-монгольского ига в 1480 г. (знаменитое стояние на реке Угре). К тому времени Золотая Орда переживала упадок. В результате феодальной раздробленности от нее отпал ряд территорий, на которых возникли самостоятельные ханства. В середине XV века на территории среднего Поволжья образовалось Казанское ханство, в низовьях Волги — Астраханское ханство, Северное Причерноморье вошло в состав Крымского ханства, на территории между реками Волгой и Уралом сложилось самостоятельное государство — Ногайская Орда. Татары, живущие к востоку от Уральских гор в низовьях рек Иртыша и Тобола, образовали Сибирское ханство. На территории Казахстана и Средней Азии образовались Казахское и Узбекское ханства.

В результате распада Золотой Орды соотношение сил сложилось в пользу Русского государства. Но хан Золотой Орды Ахмат решил принудить Москву к уплате дани. На реке Угре произошла встреча русских и татарских войск. Ахмат не отважился на сражение и постепенно отступил. Золотая Орда в 1502 г. прекратила свое существование.

Свержение татаро-монгольского ига обеспечило Руси условия для интенсивного экономического, политического и культурного развития. Сильно возрос международный авторитет Московского княжества как на Востоке, так и на Западе. С этого времени Русь вновь стала существовать как независимое государство Восточной Европы, но уже в новом качестве. Именно с этого времени объединение русского государства вокруг Москвы фактически привело к созданию Российского государства, хотя термин «Россия», «Российское государство» формально в политический лексикон входит во времена правления Ивана IV.

Росту авторитета нового Российского государства при Иване III способствуют также победы русских войск в так называемых Первой (1488-1494) и Второй (1500-1503) порубежных войнах с Великим княжеством Литовским. В результате этих войн Москва присоединяет Верховные области — область верхнего течения р. Оки (Новосиль, Одоев, Воротынск, Белев и т.д.) и северные города (Путивль, Новгород-Северский, Трубачевск и др.). При этом коренным образом изменился статус главы государства. Великий князь Московский и Владимирский превращается в «государя всея Руси» — «самодержца». Слово «самодержец» сначала употреблялось в значении независимости великого князя от какого-либо другого государства, а затем и в смысле неограниченности его власти в своей стране.

В целях укрепления самодержавной власти Иван III сочетался браком с племянницей последнего византийского императора Константина XI Софией (Зоей) Палеолог. Свое родство с византийским императором он использовал для укрепления авторитета великокняжеской власти и российского государства. Старый Московский герб с изображением Георгия Победоносца, поражающего копьем змея Иван III объединил с древним гербом Византии — двуглавым орлом. На печати с гербом Русского государства был указан новый титул Ивана III «Божьей милостью государь всея Руси великий князь Иоанн». Введением нового герба Русского государства и новым титулом Иван III хотел подчеркнуть, что после брака с Софьей Палеолог Русское государство становится прямым наследником Римской Византийской империи, а московский государь — прямым преемником самодержавной власти византийского императора. По Византийскому образцу строились торжественные церемонии. Во время приема иностранных послов Иван IV сидел на троне, подаренным ему Константином XI. Послы должны были низко кланяться государю, одетому в расшитые золотом и серебром парадные одежды с византийскими «бармами» (оплечьями) и увенчанному «шапкой Мономаха».

Объединительную политику продолжил и сын Ивана III Василий III (1505-1533). В период его правления власти Москвы был подчинен Псков (1510), присоединен Смоленск, а в 1521 прекратило свое существование последнее удельное княжество — Рязанское.

Вопрос 12

После смерти в 1533г Василия III на великокняжеский престол вступил его 3-х летний сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать Елена, дочь князя Глинского – выходца из Литвы.

При Елене Глинской (1533-1538гг) был проведен ряд реформ и мероприятий, способствовавших централизации и безопасности государства:

• Денежная реформа – единая монетарная система
• Предоставление льгот и земель православным переселенцам из Литвы, селившихся на границе Дикого поля.
• В годы правления Елены и после ее смерти не прекращалась борьба за власть между боярскими группировками Бельских, Шульских, Глинских, Воронцовых. Это борьба привела к ослаблению центральной власти.

В январе 1547г Иван IV (родился в 1530г) достиг совершеннолетия и венчался на царство. Великий князь Московский официально принял титул царя и великого князя «всея Руси», что резко возвышало его над всей титулованной русской знатью и уравнивало в положении с западноевропейскими императорами. Церковь выступила в качестве гаранта самодержавной власти. С 16в наша страна называлась Российским государством. Из рук московского митрополита Макария Иван IV принял шапку Мономаха и другие символы царской власти.

Правление Ивана IV продолжалось почти полвека (1533-1584гг) и было отмечено многими важными событиями. Царь был натурой противоречивой. По мнению историка Г.В. Вернадского наделенный большими интеллектуальными способностями правитель с широким кругозором, он в то же время был вспыльчив, жесток, страдал манией преследования, которая особо развилась в последние 20 лет его жизни.

Правление Ивана Грозного в исторических исследованиях делят на два периода:

• Конец 40-х – 50-е гг. – крупные внутренние и внешние политические успехи, период реформ
• 1565-1584гг – период опричнины и ее последствий.

Окружением царя – Избранной радой (1549-1560гг) – были проведены реформы центрального и местного управления. Люди, входившие в Избранную раду, пользовались не только поддержкой, но и дружбой, симпатией Ивана IV – Алексей Адашев, духовник царя Сильвестр, дьяк Посольского приказа Иван Висковатый, отец и брат Алексея Адашева Федор и Данило Адашевы, родственники жены царя Анастасии бояре Захарьины, друг детства Андрей Курбский, митрополит всея Руси Макарий.

По инициативе митрополита Макария 27 февраля 1549г в Москве был созван Земский собор – совещательный орган при царе, куда входили члены Боярской думы, высшее духовенство, представители служилых людей (дворян). Впоследствии в Земских соборах участвовали и горожане. На соборе была обсуждена программа преобразований. Его созыв свидетельствовал о создании сословно-представительного учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию. Земские соборы не ограничивали власть царя и носили лишь совещательный характер.

Крепостничество

Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов – Судебника 1550г. Он упорядочил и дополнил Судебник Ивана III 1497г. По новому Судебнику крестьяне могли переходить от своего помещика у другому лишь в Юрьев день.Была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина.

В конце 16в правительство приняло ряд постановлений, приведших на практике к закрепощению крестьян.

В 1581г впервые были введены «заповедные лета» - годы, в которые запрещался переход крестьян даже в Юрьев день (от слова «заповедь» - запрет). Тогда, по мнению ряда историков, и был издан специальный указ о запрещении крестьянских переходов, что означало установление крепостного права.

1 февраля 1597г был объявлен указ о кабальных холопах (люди, попавшие в рабство за долги). И кабальные, и вольные холопы становились свободными только после смерти господина.

24 ноября 1597г был принят указ о сыске беглых крестьян. Крестьяне, бежавшие после составления писцовых книг 1592г (срок сыска 5 лет), должны были возвращаться к прежнему владельцу.

Реформа местного управления

По новому Судебнику 1550г власть наместников и волостей на местах резко ограничивалась. В 1556г были отменены «кормления».

«Кормление» - это система содержания должностных лиц за счет местного населения на Руси.

«Корма» взимались 2-3 раза в год форме продуктов, фуража, части различных пошлин с торгов и лавок. Средства, собранные сверх необходимых податей в казну, поступали в личное распоряжение бояр-кормленщиков (наместников – в уездах и волостей – в волостях).

На местах управление было передано в руки губных старост (губа – округ), земских старост и других должностных лиц. Губные старосты избирались из местных дворян, земские старосты – из числа зажиточных слоев черносошного населения. Реформа местного управления явилась шагом по пути усиления государственной централизации.