Лекция №24 Международная торговля. Государственная политика в области международной торговли

План:

1. Международная торговля и мировой рынок

2. Международное разделение труда

3. Международная торговая политика. Протекционизм. Фритредерство.

4. Таможенная пошлина

1. Международная торговля и мировой рынок

Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами. Мировая торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира.

Международная торговля отличается от внутренней торговли тем, что:

1) ресурсы на международном уровне менее мобильны, чем внутри страны;

2) каждая страна имеет свою валюту;

3) международная торговля более подвержена политическому контролю.

Мировая торговля состоит из экспорта и импорта.

Экспорт (вывоз) товаров означает, что их реализация происходит на внешнем рынке. Экономическая эффективность экспорта определяется тем, что данная страна вывозит ту продукцию, издержки производства которой ниже мировых. Размер выигрыша при этом зависит от соотношения национальных и мировых цен данного товара.

При импорте (ввозе) товаров страна приобретает товары, производство которых в настоящее время экономически невыгодно. Под экономической эффективностью импорта понимается тот экономический выигрыш, который получает страна из-за быстрого удовлетворения своих потребностей в определенных товарах за счет импорта и высвобождения ресурсов, затрачиваемых на производство подобных товаров внутри страны. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый оборот данной страны с зарубежными странами.

Существует ряд показателей, характеризующих активность страны в мировой торговле:

1. Экспортная квота – отношение объема экспортируемых товаров и услуг к ВВП/ВНП; на уровне отрасли – это удельный вес экспортируемых отраслью товаров и услуг в их общем объеме. Характеризует степень включения страны во внешнеэкономические связи.

2. Экспортный потенциал – это та доля продукции, которую может продать определенная страна на мировом рынке без ущерба для собственной экономики.

3. Структура экспорта – соотношение или удельный вес экспортируемых товаров по видам и степени их переработки. Структура экспорта позволяет выделить сырьевую или машинно-технологическую направленность экспорта, определить роль страны в международной отраслевой специализации.

Так, высокий удельный вес продукции обрабатывающих отраслей в экспорте страны, как правило, свидетельствует о высоком научно-техническом и производственном уровне отраслей, продукция которых идет на экспорт.

4. Структура импорта, особенно соотношение объемов ввозимого в страну сырья и готовой конечной продукции. Этот показатель наиболее точно отражает зависимость экономики страны от внешнего рынка и уровень развития отраслей национальной экономики.

5. Сравнительное соотношение доли страны в мировом производстве ВВП/ВНП и ее доли в мировой торговле. Так, если доля страны в мировом производстве какого-либо вида продукции составляет 10%, а ее доля в международной торговле этим товаром – 1-2%, то это может означать несоответствие производимых товаров мировому уровню качества как следствие низкого уровня развития этой отрасли.

6. Объем экспорта в расчете на душу населения характеризует степень открытости экономики данного государства.

В доиндустриальную эпоху и на ранних стадиях индустриализации ведущих стран мира в международном обороте преобладали продукты сельского хозяйства, добывающей промышленности и текстильные изделия (2/3 мирового товарооборота). Сырье и продовольствие экспортировались из аграрных стран, готовая продукция преимущественно потребительского назначения – из индустриальных стран.

В таких условиях конкурентные позиции той или иной страны и ее возможности в международном разделении труда определялись ее природными ресурсами (землей, полезными ископаемыми, климатическими условиями).

Позднее, с переходом передовых стран к машинному производству, ведущую роль в мировом товарообороте стали играть готовые изделия. Конкуренция ставит производителей перед необходимостью постоянно обновлять технологию производства, снижать его издержки, улучшать потребительские свойства изделий. Доля продукции обрабатывающей промышленности возросла с 1/3 до 3/4.

В результате роста внутриотраслевой специализации, прежде всего в машиностроении, значительно повысилась роль машин и оборудования в мировой торговле, расширился обмен машиностроительной продукцией между промышленно развитыми странами (готовыми изделиями, деталями, узлами). Существенное значение приобретает поставка комплектного оборудования для строительства предприятий, особенно в новых отраслях производства. В целом, торговля машинами и оборудованием составляет 1/3 всей современной мировой торговли.

Рост промышленного производства ведет к увеличению потребления сырья и соответственно к росту международной торговли им в абсолютном выражении. Однако темпы роста этой торговли оказались существенно ниже общих темпов роста мировой торговли. Сказывается влияние таких факторов, действующих в условиях НТР, как более экономное расходование промышленного сырья и замена во многих отраслях натурального сырья синтетическим. Повлияли и некоторые сдвиги в размещении мирового производства. В ряде стран-поставщиков сырья появилась промышленность по его первичной переработке и производству готовых изделий (текстильная промышленность в странах-производителях хлопка и т.д.).

Сократилась также доля продовольствия в мировой торговле. Объясняется это тем, что в развитых странах расширилось производство сельскохозяйственной продукции, повысилась, соответственно, степень их самообеспеченности продовольствием. Ограниченность же финансовых возможностей развивающихся стран не позволяет им увеличивать закупки продовольственных товаров на мировом рынке.

Структура торговли весьма разнообразна в различных странах. Более бедные развивающиеся страны склонны экспортировать продукты питания и сырье, а импортировать промышленные товары.

Индустриальные страны импортируют сырьевые товары и экспортируют продукцию перерабатывающей промышленности.

Важную роль в международной торговле играют экспорт и импорт услуг (невидимый экспорт):

1) все виды международного и транзитного транспорта;

2) иностранный туризм;

3) телекоммуникации;

4) банковское и страховое дело;

5) программное обеспечение вычислительной техники;

6) услуги здравоохранения и обучения и др.

При уменьшении экспорта некоторых традиционных услуг наблюдается рост услуг, связанных с применением научно-технических достижений.

Мировой обмен услугами в последние два десятилетия увеличивался втрое быстрее обмена товарами. По оценкам специалистов, в настоящее время на сферу услуг приходится 20 % мировой торговли (в стоимостном выражении).

Для ХХI столетия характерно изменение структуры внешней торговли: существенно возросла доля промышленных товаров, особенно машин и оборудования; увеличивается продажа комплектующих изделий и запасных частей; растет реэкспорт; расширяется торговля лицензиями, новыми технологиями, интеллектуальной продукцией. В мировой торговле все большую роль начинают играть «новые индустриальные страны».

Мировой рынок — сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, предпринимателями, коммерческими организациями, фирмами основанная на международном разделении труда и других факторах производства, составная часть всемирного хозяйства, представляющая сферу спроса и предложения, а также коммерческого обмена товаров и услуг.

Мировой рынок представлен различными видами товарных рынков, рынков услуг, финансовых рынков, рынком ресурсов.

Деятельность мировых рынков товаров и услуг регулируется международными товарными соглашениями. На каждом товарном рынке складываются свои центры торговли — "основные рынки", цены которых признаются базисными в торговле соответствующими товарами.

Характеристики мирового рынка:

· мировой рынок связан с производством материальных благ и услуг, которое в поисках сбыта своей продукции вышло за национальные границы

· материальные блага свободно перемещаются между странами, на основе закона спроса и предложения (внутреннего и внешнего)

· Государства в условиях ограниченности ресурсов, эффективно разрешают проблему выбора их применения в глобальном масштабе, что выпускать? На производстве каких групп товаров и услуг специализироваться? В мировом масштабе

· Мировой рынок не допустит товары и услуги не соответствующего стандарта и качества.

Главный внешний признак существования мирового рынка — передвижение товаров и услуг между странами. Когда речь идет об отдельной стране, используется термин «внешняя торговля», если же упоминается о торговых взаимоотношениях между двумя странами, уместно говорить о взаимной, двусторонней торговле. Применительно к международному обмену товарами и услугами между всеми странами уместно применить категорию «международная торговля».

Мировой рынок живет по тем же экономическим законам, что и любой рынок характеризуется спросом, предложением, конкуренцией, особой системой цен, устанавливаемых в результате взаимодействия мировых спроса и предложения, — мировыми ценами.

Мировой рынок можно условно разделить на три «этажа». Во 2-й половине XX века в условиях нового этапа НТР верхний этаж мирового рынка расслоился на 3 яруса.

I. Верхний «этаж» мирового рынка включает:

1-й ярус – низкотехнологичные изделия (продукты черной металлургии, конструкционные материалы, текстиль, швейные изделия, обувь и др. продукция легкой промышленности);

2-й ярус – среднетехнологичные изделия (станки и транспортные средства, резинотехнические и пластмассовые изделия, продукты основной химии и деревообработки);

3-й ярус – высокотехнологичные изделия (аэрокосмическая и информационная техника, автоматизированное конторское оборудование, электроника и фармацевтика, точные и измерительные приборы).

II. Средний «этаж» - это рынок средне- и низкотехнологичных трудоинтенсивных готовых изделий и полупродуктов. На нем ведут борьбу быстро индустриализирующиеся страны.

III. Нижний «этаж» – это рынок ресурсо- и трудоемких товаров. На нем конкурируют менее развитые страны, постсоветские государства.

Различные этажи мирового рынка отличаются друг от друга характером конкуренции. Конкурентоспособность базовых ресурсов (агропродукты, лесоматериалы, топливо, минеральное сырье) определяется 2-мя составляющими:

1) природными качествами;

2) издержками производства, хранения и транспортировки.

Природные свойства многих товаров (говядины, апельсинов, минерального топлива) более или менее схожи. Главным фактором их конкурентоспособности становится цена, а точнее издержки производства, хранения и транспортировки. Эти издержки определяются стоимостью рабочей силы и уровнем производительности труда, которая во многом зависит от технической оснащенности производства.

Главная форма борьбы за рынки таких товаров – ценовая конкуренция.

Основой конкуренции на рынке готовых изделий являются потребительские свойства товара. В значительной мере это обусловлено тем, что качество готовых изделий изменчиво.

С. Линдер описал особенности международной торговли готовыми изделиями:

1. Так как оптимум качества и цены приобретаемых готовых изделий обычно зависит от объема платежных средств импортера (от среднего уровня доходов в стране), то потребительские товары лучшего качества импортируются преимущественно в страны с наиболее высокими доходами на душу населения, изделия среднего качества – в страны с умеренными доходами и т.д.

2. Страны с близкими уровнями технико-экономического развития обречены на обмен друг с другом различными вариантами однотипных готовых изделий.

Названные особенности конкуренции определяют и торговую политику государств, точнее степень тарифной и нетарифной защиты ими внутреннего рынка.

2. Международное разделение труда

Национальные хозяйства объединяются в мировую экономику на основе международного разделения труда (МРТ), представляющего собой специализацию стран на производстве отдельных видов продукции, которой они обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей, ориентированных на экспорт. Международное разделение труда — объективная основа международного обмена товарами, услугами, знаниями, основа развития производственного, научно-технического, торгового и иных форм сотрудничества между всеми странами мира, независимо от уровня их развития и общественного строя. В современных условиях МРТ оказывает огромное влияние на разделение труда и специализацию производства внутри стран; обеспечивает взаимосвязь процессов расширенного воспроизводства в странах мира; формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом, территориальном и становом аспектах.

Основным побудительным мотивом к МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод. В ходе международного обмена товарами и услугами странам обеспечиваются благоприятные условия, связанные с экономией внутренних затрат. Это осуществляется на основе отказа от национального производства некоторых товаров и услуг. Удовлетворение потребности в этих материальных благах происходит за счет более дешевого импорта. К числу общечеловеческих побудительных доводов к участию в МРТ относят необходимость решения глобальных проблем, стоящих перед всем человечеством.

Чтобы дать точное определение понятия «МРТ» необходимо конкретизировать, что такое вообще разделение труда в экономике, или общественное разделение труда, поскольку международное разделение труда — закономерный результат развития общественного разделения труда, в процессе которого происходит разделение различных видов созидательной деятельности человека. Выделяют следующие функциональные виды общественного разделения труда:

1) общее — разделение труда между крупными сферами материального производства (промышленность, сельское хозяйство, связь, торговля и т. д.);

2) частное — более глубокое разделение труда, разделение труда внутри крупных сфер материального производства по отраслям и подотраслям (например, тяжелая и легкая промышленность), а также внутри них;

3) единичное разделение труда — разделение труда, имеющее место в рамках одного предприятия, при этом предприятие трактуется широко, как цикл создания законченного товара.

Кроме того, общественное разделение труда оценивают не только по функциональному, но и по территориальному признаку. Здесь выделяют следующие виды:

• межрегиональное разделение труда, т. е. между регионами одной страны; такое разделение труда можно назвать внутригосударственным разделением труда;

• международное разделение труда, т. е. между странами.

Причиной и условием возникновения и развития международной экономики стало именно международное разделение труда, причем во всех трех его функциональных формах.

Итак, международное разделение труда — высшая степень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, которые в силу объективных причин (исторических, географических, климатических, экономических) могут производить данные товары относительно более эффективно, чем другие страны. С понятием международного разделения труда связано еще одно — международная кооперация труда - основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми с наибольшей экономической эффективностью. Следует подчеркнуть, что МРТ может не повлечь за собой международной кооперации труда. Последняя же просто невозможна при отсутствии МРТ.

Важнейшей предпосылкой и необходимым условием МРТ являются существенные различия в обеспеченности стран экономическими ресурсами (факторами производства) и различные комбинации их использования, обусловленные, прежде всего, уровнем НТР в обществе.

Международное разделение факторов производства — важнейшая предпосылка развития MPT. Международное разделение факторов производства - исторически сложившееся сосредоточение отдельных факторов производства в различных странах, являющееся предпосылкой производства ими определенных товаров, экономически более эффективных, чем в других странах.

К сведению. Международное разделение такого фактора, как земля обусловлено различным природно-ресурсным потенциалом стран, а также разными погодно-климатическими условиями и географическим положением. Международное разделение капитала выражается не только в различной обеспеченности стран накопленными запасами материальных средств, но и в различиях исторических традиций и опыта производства, а также наличия финансовых ресурсов для инвестирования. Международное разделение технологии — результат различий в уровне развития НТП и следствие различий в обеспеченности такими факторами, как труд и капитал. Оно включает также различную обеспеченность стран ресурсами знаний, т. е. суммой научно-технической информации, сосредоточенной в научных учреждениях, литературе, банках данных и т. д.

Странам целесообразно не только использовать изобилие одних и скудость других факторов для налаживания экспорта и импорта тех или иных товаров и услуг, но и экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства. Бедные капиталом страны активно привлекают его из-за рубежа. Избыточная для одних стран рабочая сила стремится найти себе применение в других странах. Государства с развитой наукой вывозят технологию туда, где такой собственной технологии нет. Международное движение факторов производства зависит не только от спроса и предложения этих факторов в разных странах, но и от их мобильности различных барьеров на пути движения факторов и многих других цементов, которые мешают этому движению. Тем не менее объем международного движения факторов производства вполне сопоставим с объемом международной торговли.

К сведению. Основными формами международного движения факторов производства являются международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международная передача технологии.

Международное движение капитала как фактора производства приобретает различные формы и условно классифицируется следующим образом. По источникам происхождения различают официальный (государственный) капитал — средства государственного бюджета, а также капитал международных межправительственных организаций (кредиты МВФ, Мирового банка, расходы ООН и пр.) — и частный (негосударственный) капитал — средства частных фирм, банков и других негосударственных организаций. По характеру использования выделяют предпринимательский капитал — финансовые средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли, и ссудный капитал — средства, даваемые взаймы с целью получения процента. По цели вложения капитал может принимать форму прямых инвестиций — вложений капитала, обеспечивающих контроль инвестора над объектом размещения капитала — и портфельных инвестиций — вложений капитала в иностранные ценные бумаги, не дающих инвестору права реального контроля над объектом инвестирования. Каждая из групп капитала, в свою очередь, делится на группы, которые условно можно считать его экспортом (активы, инвестиции за рубеж) или импортом (пассивы, инвестиции из-за рубежа). На протяжении всего развития международной экономики преобладающее значение имели прямые инвестиции, но с начала 90-х гг. XX в. резко возросла роль портфельных инвестиций среди других форм международного движения капитала.

Международная миграция рабочей силы — переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического (обычно межстрановая разница в оплате труда) и иного характера (политические, религиозные, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера и др.). При анализе международной миграции выделяют иммиграцию (въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов), эмиграцию (выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы), миграционное сальдо (разность между эмиграцией из страны и иммиграцией в страну). По приблизительным оценкам ежегодное миграционное сальдо составляет около 1 млн человек, т. е. в принимающие страны приезжало в среднем на 1 млн человек больше, чем уезжало.

Технологию наряду с трудом можно считать человеческим ресурсом, который самостоятельно или в сочетании с другими ресурсами (землей и капиталом) используется для создания товаров. Международная передача технологии — межгосударственное перемещение научно-технических достижений на коммерческой или безвозмездной основе. В международной экономике носителя ми технологии могут выступать товар — в случае международной торговли высокотехнологичными товарами; капитал — в случае международной торговли высокотехнологичными капиталоемкими товарами; труд - в случае международной миграции высококвалифицированных научно-технических кадров; земля — в случае торговли природными ресурсами, для разработки которых использовано новейшее научно-техническое достижение. Международная передача технологии принимает следующие формы: патентное соглашение — международная торговая сделка, по которой владелец патента уступает свое право на использование изобретения покупателю патента; лицензионное соглашение — сделка, по которой собственник изобретения или технических знаний предоставляет другой стороне разрешение на использование в определенных пределах своих прав на технологию; ноу-хау — предоставление технического опыта и секретов производства (не запатентованные изобретения, имеющие коммерческую ценность); инжиниринг — предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования купленных или арендованных машин и оборудования (консультации, надзор, проектирование, испытания, гарантийное и постгарантийное обслуживание). Кроме того, на коммерческих условиях технология передается между странами в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве, о научно-технологической и производственной кооперации, об инвестиционном сотрудничестве и в других формах. К числу мероприятий по международной передаче технологии на некоммерческой основе относятся выставки, научные конференции, симпозиумы, обмен публикациями и т. д.

В настоящее время участие страны в современном МРТ во все большей мере определяется не наделенными факторами природного характера, а «приобретенными» (созданными) страной факторами производства: технологиями, интеллектуальным капиталом, бизнес-инновациями, качеством рабочей силы (квалификацией труда) и т. п. Хотя в современных условиях сохраняется разделение труда между странами, базирующееся на неравномерности распределения между ними природно-климатических ресурсов, но примеры таких стран как Япония, новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии свидетельствуют об определяющем воздействии «приобретенных» факторов производства на участие страны в МРТ. Эти страны не имеют таких природных богатств, как Россия, но играют более значительную роль на мировых товарных и финансовых рынках.

Современный этап развития мировой экономики характеризуется углублением международного разделения труда, что обусловлено и порождено неравномерностью развития. Современные тенденции развития МРТ можно охарактеризовать следующими общими закономерностями.

1. Место многих стран в МРТ (особенно в группе развивающихся) определяется тем, насколько они вписались в стратегические задачи и цели международных корпораций.

2. Важным элементом современного МРТ стала сфера услуг, как традиционных — международные перевозки, связь туризм и др., так и новых — финансовых, банковских, страховых, рекламных и других бизнес-услуг.

3. Межотраслевое разделение труда между странами дополняется внутриотраслевым разделением труда, интенсивно развивается международное межфирменное разделение труда в рамках совместных программ, договоров подрядного кооперирования, совместных предприятий, а также в форме внутрифирменного разделения труда в рамках международных корпораций.

4. На смену взаимодействию национальных хозяйств либо на входе, либо на выходе производственного процесса приходит тесное сращивание национальных экономик непосредственно в процессе самого производства.

5. Изменяется содержание МРТ между тремя группами стран в мировом хозяйстве: индустриальные страны специализируются на выпуске наукоемкой машинотехнической продукции, включая вооружение, на предоставлении бизнес-услуг, но одновременно являются и крупнейшими экспортерами продовольствия. Развивающиеся страны, оставаясь в большинстве своем поставщиками сырья, энергоносителей и т. п., диверсифицируют свой экспорт за счет изделий легкой промышленности (текстиля, одежды, обуви, кожи и т. п.), услуг, а новые индустриальные страны выступают как экспортеры сложной машиностроительной продукции (бытовой техники, продукции автомобилестроения). Бывшие социалистические страны специализируются на ресурсо- и трудоемких отраслях (нефте- и газодобыча, металлургия, химическая и легкая промышленность).

3. Международная торговая политика. Протекционизм. Фритредерство.

Международная торговая политика -совокупность различных форм и методов международного регулирования обмена товарами и услугами между странами.

Внешнеторговая политика - государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт.

Регулирование международной торговли осуществляется как региональными экономическими организациями, союзами и группировками, так и организациями общемирового масштаба.

Примером наиболее развитой региональной экономической группировки является современный Европейский Союз (ЕС), (ранее - Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), учрежденное в 1958г.), в состав которого (на начало 2003г.) входят 27 европейских государств.

Таким же образованием является Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера

Региональные союзы и группировки, с одной стороны, способствуют развитию международной торговли, так как снимают всевозможные барьеры во взаимной торговле стран-участниц. С другой стороны, проводят политику протекционизма в отношении «третьих» стран, устанавливая определенные барьеры для тех стран, которые не входят в их состав, а также для других торгово-экономических союзов.

Хотя все страны в своей внешнеторговой политике исходят из национальных интересов (или групповых интересов отдельных экономических группировок), они объективно заинтересованы в развитии международной торговли в целом, являясь ее субъектами.

В международном регулировании мировой торговли играет Всемирная торговая организация (ВТО), предшественником которой явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), действовавшее с 1948 г. Участниками ВТО на 2 марта 2013 года являются 159 стран, Россия присоединилась к ВТО с момента ратификации договора 12 октября 2012 года,

Анализ международной торговой политики подводит нас к центральным вопросу что выбрать для обеспечения экономического роста и благосостояния нации: свободу торговли или протекционизм?

Фритредерство (от англ.Free trade - свободная торговля) - направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Первоначально фритредерство возникло в Великобритании в последней трети XIX века.

Одним из первых сторонников свободной торговли был известный английский экономист Давид Рикардо (1772-1823гг.), разработал концепцию относительных преимуществ.

Он сделал вывод, что одна страна может импортировать товары из другой, если импортер может производить их с меньшими затратами, чем экспортер.

Неограниченный обмен продукцией между государствами полезен в той же мере, что и свободная торговля между различными частями одной большой страны.