Проблема признания индивида субъектом международного права является дискуссионной, во многом спорной. Одни авторы отрицают правосубъектность индивида, другие признают за ним отдельные качествасубъекта международного права.
В настоящее время права и обязанности индивидов или государствпо отношению к индивидам закреплены во многих международных договорах. Важнейшими из них являются Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.; Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.; Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны1949 г.; Устав Международного военного трибунала 1945 г.; Всеобщаядекларация прав человека 1948 г.; Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаевсходных с рабством 1956 г.; Конвенция о политических правах женщин1953 г.; Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах1966 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах1966 г.; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечныхили унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.;
1. Международная ответственность индивидов. Устав Международного военного трибунала 1945 г. признает индивида субъектом международно-правовой ответственности. Согласно ст. 6 руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении илив осуществлении общего плана или заговора, направленного на совершение преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами с целью осуществления такого плана.Индивид является субъектом международно-правовой ответственности, и по Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. лица, совершающие геноцид или какие-либо другиедеяния (например, соучастие в геноциде, заговор с целью совершениягеноцида), подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными лицами иличастными лицами.
2. Предоставление индивиду права на обращение в международные судебные учреждения. Согласно ст. 25 Европейской конвенции о защитеправ человека и основных свобод 1950 г. любое лицо или группа лицвправе направить петицию в Европейскую комиссию по правам человека. В такой петиции должны быть убедительные доказательства того, чтоэти лица являются жертвами нарушений соответствующим государством — участником Конвенции их прав. Заявления сдаются на хранениеГенеральному секретарю Совета Европы1. Комиссия может приниматьдело к рассмотрению только после того, как в соответствии с общепризнанными нормами международного права были исчерпаны все внутренние средства защиты, и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного внутреннего решения.
Согласно ст. 190 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. физическое лицо вправе предъявить иск государству — участнику Конвенциии требовать разбирательства дела в Трибунале по морскому праву.Право индивида на обращение в международные судебные органыпризнается в конституциях многих государств. В частности, п. 3 ст. 46Конституции Российской Федерации гласит: каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращатьсяв международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты(ст. 46).
3. Определение правового статуса отдельных категорий индивидов.Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 г. личный статус беженцаопределяется законами страны его домицилия или, если у него таковогонет, законами страны его проживания. Конвенция закрепляет право беженцев на работу по найму, выбор профессии, свободу передвиженияи т.д.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. гласит: каждый трудящийся-мигрант и любой член семьи повсюду имеют право на признание его правосубъектности.
Литература
1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. //Действующее международное право: в 3 т. Т. 1. / сост. Ю. М. Колосов иЭ. С. Кривчикова. – М., 1996.
2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов игосударственных долгов 1983 г. // Действующее международное право: в 3 т. Т. 1 / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. – М., 1996.
3. Игнатенко, Г. В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации /Г. В. Игнатенко // Российский юридический журнал. – 1995. – № 1.
4. Лукашук, И. И. Участие федеративных государств в международных договорах /И. И. Лукашук // Журнал российского права. – 2003. – № 5.
5. Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирования /Н. А. Ушаков. – М., 1997.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение субъекта международного права.
2. Основные признаки государства, как субъекта международного права?
3. Правопреемство государств в отношении международных договоров.
4. Международно-правовое признание: общая характеристика.
5. Международная правосубъектность индивидов.
Тест для самоконтроля
(ОК-5, ОК-12)
1. Основными субъектами международного права являются:
+государства, нации и народы, борющиеся за самоопределение, международные межправительственные организации
-физические лица
-юридические лица
-государства, нации и народы, борющиеся за самоопределение, неправительственные организации
2. Признаки присущие государству как субъекту международного права:
+суверенитет, население, территория, власть
-суверенитет
-суверенитет, власть
-власть
3. Международно-правовое признание:
+все определения верны
-односторонний акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения
-институт, на основе которого существующие государства или международные организации устанавливают официальные или неофициальные, полные или неполные отношения с вновь возникающими субъектами международного права
-односторонний акт государства, посредством которого констатируется наличие определенного юридически значимого факта или ситуации, выражается согласие государства с юридически значимыми и международно-правомерными действиями других государств или иных субъектов международного права
4. Существуют виды признания:
+все указанные виды верны
-de- jure
-de- facto
-ad- hoc
5. Признание государств де-факто может повлечь за собой установление между ними:
+консульских отношений
-дипломатических отношений
-дружественных отношений
-отношений правопреемства
6. Основное различие между межправительственными и неправительственными международными организациями состоит в следующем:
+первые являются субъектом международного права, представляют собой учреждение, созданное государствами на основе международного договора для достижения общих целей
-первые созданы в рамках ООН, вторые- неправительственными учреждениями
-обладают неодинаковой компетенцией
-осуществляют специфические функции
7. В силу своего положения государство имеет иммунитет:
+ от иностранной юрисдикции; - фискальный;
- таможенный; - военный.
8. Правопреемство государств осуществляется:
- в отношении населения; - в отношении договоров;
+ в отношении территории; - в отношении архивов;
- в отношении правительства; - в отношении долгов.
- в отношении власти иностранного государства;
9. Акторы – это …..
+ субъекты международного права
- вид правосубъектности
- индивиды, как носители международных прав и обязанностей
10. Являются ли субъекты России самостоятельными субъектами международного права
- нет
+ да
