Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов

Законодательная нормативная база подробно регулирует гражданско-правовые вопросы гос-закупок. Взаимные права, состав и виды формируемых документов на различных этапах заключения контрактов и их исполнения.

Законодательство РФ о размещение государственных заказов основывается на положения ГК РФ, БК РФ и состоит из ФЗ от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Одним из основных законов о государственных и муниципальных закупках является Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный ФЗ регулирует отношение, связанные с размещением заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Эффективное использование средств бюджета источников финансирования, расширение возможностей для участия юридических и физических лиц в размещение заказов. Развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Федеральный закон №94 от 21 июля 2005 года

- муниципальными нуждами понимается как обеспечение за счет средств местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, необходимых для решения вопросов местного малого бизнеса.

- государственными нуждами понимается как обеспечение за счет средств федерального бюджета или бюджетов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ, государственных заказчиков в работах, услугах, товарах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ.

- государственным и муниципальным контрактом понимается договор, который заключен заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Нормативно-правовые акты о порядке формирования и размещения государственного заказа содержится в законах:
- «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

- «О государственном материальном резерве»

- «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»

- «О государственном оборонном заказе».

К законодательству, регулирующему сферу размещения заказов для муниципальных и государственных нужд относится:

- Бюджетный кодекс РФ

- Конституция РФ

- ГК РФ часть 1

- ГК РФ часть 2

- ФЗ от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

-ФЗ от 2 декабря 1994 года №53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»

- ФЗ от 27 декабря 1995 года №213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»

- ФЗ от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

- Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 года №236-р «О перечне товаров, размещение заказов на поставки, которых осуществляет путем проведения аукциона и другие нормативно правовые акты

- Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 года №577 «О признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам кадрового обеспечения в сфере размещения заказов»

- Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 года №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращение бюджетных расходов при организации закупки для государственных нужд»

- Постановление РФ от 28 декабря 2006 года №813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства».

Современное законодательство о закупках для муниципальных и государственных нужд состоит из ряда ФЗ и подзаконных нормативных правовых актов, нормы которых зачастую носят противоречивый характер.