Штаб медицинской службы ГО ЭМР

Если Вам интересно знать как становилась система гражданской обороны в нашей стране, Вы можете узнать историю её создания.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Началом пути Гражданской обороны в нашей стране считается март 1918 года. Изданное Комитетом революционной обороны воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей» установило правила поведения населения в условиях воздушного нападения и явилось первым документом, определяющим мероприятия гражданской обороны. Историки определили март 1918 годаначальным (первым) этапом зарождения системы, отвечающей за защиту населения в нашей стране. Появление первых признаков военной опасности со стороны Германии повлекло за собой проведение всего комплекса мероприятий по организации защиты гражданского населения. На этом этапе все мероприятия МПВ и ПХО были объединены в общегосударственную систему под общим руководством Наркомата по военным и морским делам.

Содержание второго этапа (ноябрь 1932 г. – июль 1941 г.) является комплекс военно-политических и организационных мероприятий по защите населения и народного хозяйства страны. В связи с этим 4 октября 1932 года было принято Советом народных комиссаров СССР «Положение о противовоздушной обороне СССР», которым впервые определены мероприятия и средства непосредственной защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия авиации противника. Этим актом было положено начало создания МПВО, предназначенной для защиты населения от воздушного нападения противника. В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения МПВО- начальным этапом развития государственной системы защиты населения и территорий.

Третий этап (июнь 1941 – 1945 г.г.) охватывает годы Великой Отечественной войны. Своевременное создание МПВО обеспечило в годы войны успешное решение задач защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха. В условиях войны МПВО накопила богатый опыт организации защиты населения от ударов противника с воздуха и ликвидации их последствий, тем самым внесла достойный вклад в достижении общей победы нашей страны над фашистской Германией.

Четвертый этап (июнь 1945 – июль 1961 г.г.) этап совершенствования МПВО, связанный с поиском наиболее эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения оружия массового поражения.

Кардинальный шаг в развитии системы защиты населения и территорий от военных опасностей наша страна вынуждена была сделать в 1961 году и создать качественноновую систему – Гражданскую оборону, ставшую одним из стратегических факторов обеспечения жизнедеятельности государства в современной войне. На этом этапе руководство МПВО-ГО было возложено на исполнительные органы Советов депутатов трудящихся краев, областей, городов и районов. Мероприятиям ГО был придан общегосударственный и общенародный характер, Система защитных мер исходила из необходимости обеспечить защиту населения и территорий страны от всех поражающих факторов оружия массового поражения. Расширился круг задач, решаемых гражданской обороной, связанных с обеспечением устойчивой работы промышленности в военное время и оказанием помощи сотням тысяч пострадавших. Однако находясь в рамках жесткого централизованного государства, Гражданская оборона СССР носила и отрицательные черты административно-командной системы. Отсутствие правовой и экономической базы лишало надежной опоры для реализации мероприятий гражданской обороны. У большинства населения страны появился небеспочвенный скептицизм в отношении возможностей ГО обеспечить надежную защиту в условиях ракетно-ядерной войны. Появилась необходимость новых подходов к организации и содержанию мероприятий по защите населения и территорий.

Пятый этап (июль 1961- сентябрь 1971 г.г.) характеризуется глубокими структурными изменениями ГО. С сентября 1971 года непосредственное руководство системой ГО вновь, как в 30-е годы, было передано военному руководству. Это подняло ее развитие на более высокую ступень, обеспечило более эффективное руководство ею на всех уровнях.

Шестой этап (октябрь 1971 – июль 1987 г.г.) связан с новыми структурными изменениями, связанными с усилением гонки вооружения и достижением СССР стратегического паритета. Была повышена эффективность руководства деятельностью ГО со стороны советских и военных органов управления министерств и ведомств.

Характерной особенностью первых шести этапов развития МПВО-ГО являлось планирование выполнения всех мероприятий по защите населения и территорий в условиях военного времени. Предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера в мирное время как задача перед названными системами не ставилась.

Седьмой этап (август 1987- декабрь 1991 г.г.) развития системы ГО является этапом позитивных перемен в военно-политической ситуации, окончания «холодной» войны и переключения значительной части сил ГО на решение экологических и хозяйственных проблем. На данном этапе на ГО были возложены задачи по защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, катастроф в мирное время. Это было обусловлено значительным ростом количества и масштабов таких чрезвычайных ситуаций, которые по своим последствиям в ряде случаев сопоставимы с последствиями военно-политических конфликтов. Для их ликвидации требовалось сосредоточение усилий всего государства, а в некоторых случаях – помощь со стороны мирового сообщества.

В середине 1989 года Верховный Совет СССР постановил создать постоянно действующую Государственную Комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а постановлением Совета Министров СССР 15 декабря 1990 года была образована Государственная общесоюзная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях. Названная комиссия и система существовала до распада СССР.

Аналогичным образом развивался этот процесс и в Российской Федерации. 12 октября 1990 года Совет Министров РСФСР образовал Республиканскую комиссию по чрезвычайным ситуациям во главе с заместителем Председателя Совета Министров РСФСР.

Восьмой этап (с декабря 1991 года по настоящее время) начался с упразднения государственных структур СССР, образованием СНГ и созданием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В связи с этим в 1990 году был создан специальный орган исполнительной власти – Российский корпус спасателей на правах государственного комитета, который после ряда преобразований превратился в 1994 году в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России). В 1992 году была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

РСЧС позволила объединить в единую систему органы управления, силы и средства всех государственных и местных властных структур, предприятий, учреждений и организаций, занимавшихся ранее решением проблем противодействия чрезвычайным ситуациям разрозненно, без должной организованности и взаимодействия.

Штаб медицинской службы ГО ЭМР