После установления Советской власти на национальных окраинах бывшей российской империи, в т.ч. и Казахстане, встал вопрос об образовании советской национальной государственности. Первой Советской национальной республикой на востоке страны явилась Туркестанская АССР, провозглашенная на V съезде Советов Туркестана. 30 апреля 1918 года южные области современного Казахстана (бывшие Сырдарьинская и Семиреченская) вошли в состав Туркестанской республики. В конце 1918 – начале 1920 года шла интенсивная подготовка к образованию Казахскай советской автономии. 4-12 октября 1920 года в Оренбурге прошел учредительный съезд Советов Казахстана, избравший Центральный Исполнительный Комитет во главе с С.Мендешевым и Совет Народных комиссаров во главе с В.Радус-Зеньковичем. Казахстан стал автономией в составе России и столицей был провозглашен город Оренбурᴦ. В связи с этим Оренбургская губерния в сентябре 1920 вошла в состав КАССР. Для более удобного управления партийными организациями Казахстана было создано областное бюро Российской коммунистической партии и Казахское бюро при ЦК РКП. Территория Республики составила около 2 млн.м., населœение около 5 млн. человек, в нее вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская облатси, Мангышлакский уезд, часть Красноводского уезда, часть Астраханской губернии.
Первым специальным органом управления Казахстаном в условиях Советской власти стал Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР, образованный 11 мая 1918 года. В итоге 10 июля 1919 года был принят декрет об образовании Кирревкома — Революционного комитета по управлению Киргизским (Казахским) краем. В него вошли С.Пестковский (председатель), также А.Байтурсынов, Б.Каратаев, А.Джангельдин и другие. В соответствии с декретом Казревком был «высшим военно-гражданским» органом управления краем, в территорию которого входили следующие области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, также казахские земли Астраханской губернии. Главная задача Кирревкома заключалась в подготовке советской автономии края. С самого начала деятельность Кирревкома столкнулась с серьезными трудностями. Край был охвачен гражданской войной. Пути сообщения и связь с областями и уездами были разрушены. Как указывалось в официальных документах, деятельность Кирревкома развертывалась в двух направлениях: политическом и организационном. Политическое направление деятельности включало вопросы, связанные с собранием областей и уездов, перечисленных в Декрете Совнаркома РСФСР, под единое управление, подчинение их Кирревкому, определение политических линий и методов функционирования ревкома как высшего органа управления в крае в условиях гражданской войны. Организаторская деятельность Кирревкома выражалась в формировании системы власти и работоспособного краевого и местного аппарата, в налаживании и упорядочении отношений в первую очередь с Оренбургским, Уральским губернскими комитетами партии, а также с уездными организациями краевого подчинения. Политико-правовой статус Кирревкома был определен Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 10 июля 1919 года. В нем говорилось, что революционный комитет учреждается как «высшее военно-гражданское управление краем».
37) Политика «Военного коммунизма» и его осуществление в Казахстане.
(1918 - 1920 ГГ.)
Экономическая политика, известная под названием политики «военного коммунизма», сложилась и была необходима партии большевиков в условиях иностранной военной интервенции, Гражданской войны и блокады, при чрезвычайной ограниченности материальных ресурсов в стране, переживавшей невиданную разруху. Но действие этой политики имело временный характер. Ее непосредственной задачей являлась полная централизация производства и распределения, сосредоточение в руках государства и рациональное использование в интересах обороны продовольственных, сырьевых и других ресурсов страны.
С введением политики «военного коммунизма» была национализирована не только крупная, но и средняя и даже мелкая промышленность, введены хлебная монополия и продовольственная разверстка, всеобщая трудовая повинность. Делалась ставка на полную отмену рыночных отношений. Вместо заработной платы в деньгах стали выдавать «паек» по карточкам, не производилась оплата за коммунальные услуги, транспорт и т. д. Вводилось «пайковое» снабжение одеждой, обувью, бельем и т. д.
17 августа проект Декрета об образовании Киргизкой (Казахской) Советской автономной социалистической республики был рассмотрен и одобрен СНК РСФСР, а 26 августа 1920 года этот декрет был утвержден и вступил в действие. Казахстан стал автономией в составе России и столицей был провозглашен город Оренбург.
