Общественный порядок — сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством, обычаями и традициями, а такженравственными нормами.
Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
Общественная безопасность — вторая из составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищенности личности, общества и государства преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера.
Охрана общественного порядка меры по ограждению порядка, сложившегося в обществе подвоздействием экономических, политических, социальных, юридических, нравственных и других факторов, откаких бы то ни было посягательств, иных попыток причинения ему вреда.
Личная безопасность — это одна из основных составляющих национальной безопасности любого государства. Это защищенность жизненно важных интересов общества, благодаря которой обеспечивается устойчивое развитие государства, это своевременное выявление, предупреждение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам
Личная безопасность — это состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Общественный порядок — это регламентируемая социальными нормами система общественных отношений, складывающаяся в общественных местах в процессе общения людей, неприкосновенность которой гарантирована государством.
Общественная безопасность включает в себя отношения, связанные с предотвращением (локализацией) вредных для жизни, здоровья граждан и их имущества явлений, действий, вызываемых опасным для окружающих поведением отдельных лиц, использующих источники повышенной опасности, или действием стихийных сил природы.
Общественный порядок — сложившаяся в обществесистема отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами. Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
Общественная безопасность. Общественный порядок неразрывно связан с другой сферой жизни общества — общественной безопасностью. Государство рассматривается гарантом безопасности личности и общества. Государство посредством реализации своей социальной и иных функций обеспечивает безопасность личности и всего общества. Выполнение функций субъекта обеспечения безопасности личности определяет социальный характер государства, которое должно заботиться о соблюдении интересов всех слоев общества с помощью права.
Общественная безопасность обеспечивается органами государственной власти, при этом значительную часть функций по ее обеспечению государство делегирует органам внутренних дел, полиции. К общественной безопасности, как правило, относят общественные отношения, связанные с проявлением негативных свойств источников повышенной опасности при их неправильном использовании
38 Административно правовые средства ООП и обеспечения личной безопасности граждан. В соответствии с действующими нормативными актами МВД России в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий используются: - наряды патрульно-постовой службы милиции; - участковые уполномоченные милиции; - сотрудники лицензионно-разрешительной системы; - сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних; - подразделения Госавтоинспекции; - подразделения транспортной милиции; - подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел; - подразделения милиции на режимных объектах; - специальные подразделения милиции (ОМОН, ОМСН); - подразделения уголовного розыска; - подразделения по борьбе с организованной преступностью; - подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями; - тыловые подразделения; - подразделения следствия и дознания; - подразделения внутренних войск МВД России; - курсанты учебных заведений системы МВД России. Кроме того, в зависимости от ситуации, могут привлекаться представители частных охранных предприятий, общественные формирования правоохранительной направленности и другие силы. Все эти силы имеют свою ведомственную подчиненность и свои непосредственные задачи. Вместе с тем они обеспечивают предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок в районах своих постов и маршрутов. Основным субъектом организации комплексного использования сил и средств выступает начальник органа внутренних дел, на территории которого проводятся массовые мероприятия. Он определяет проблемы и уточняет задачи, которые предстоит решать каждой службе или подразделению, участвующим в обеспечении массового мероприятия, а также планирует и осуществляет процесс взаимодействия силами и средствами. Он непосредственно руководит совместной работой служб, контролируя ее ход, результаты и используя соответствующие достижения науки и передового опыта.. В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, а также иных правоохранительных органов по охране общественного порядка во время проведения собраний, митингов, демонстраций и пикетирований, для недопущения совершения массовых беспорядков необходимо проведение постоянной работы по следующим направлениям: - выявление и пресечение деятельности террористических и экстремистских группировок, а также организаций и лиц, вынашивающих намерения организовать или участвовать в групповых правонарушениях общественного порядка; - установление и привлечение к ответственности участников групповых нарушений общественного порядка, совершенных ранее; - выявление и проведение профилактической работы среди лиц, распространяющих ложные слухи, вызывающие нагнетание социальной напряженности, провоцирующие граждан на участие в групповых правонарушениях и других насильственных или противоправных действиях; - выявление фактов и привлечение виновных к ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ; - выявление и привлечение виновных к ответственности за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ; - проведение профилактической работы с лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел; - усиление борьбы с изготовлением, перевозкой и распространением наркотиков и др. Указанные мероприятия проводятся подразделениями ОВД в пределах своей компетенции. При осуществлении ежедневного патрулирования подразделениями патрульно-постовой службы милиции особое внимание следует уделять местам традиционного проведения массовых мероприятий, что позволяет обнаружить признаки, характеризующие подготовку населения к массовым несанкционированным мероприятиям: например, расклеивание листовок, плакатов в общественных местах, подготовка наглядных средств к демонстрации, митингу или уличному шествию; сосредоточение большого количества людей в общественных местах и т. д. Важным моментом в этот период является правильная оценка полученной информации, своевременное сообщение об этом в горрайорган и проведение разъяснительной работы. Подготовка личного состава к службе по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий до их наступления, т. е. в обычных условиях деятельности, возложена на руководителей горрайлинорганов нормативными актами МВД России и является обязательной
.
