Основні терміни дисципліни. Громадський контроль – це організаційно оформлена діяльність громадян України з контролю за відповідністю діяльності обʼєктів громадського контролю

Громадський контроль – це організаційно оформлена діяльність громадян України з контролю за відповідністю діяльності обʼєктів громадського контролю нормам Конституції України, законів України, інших актів законодавства та за дотриманням ними державної дисципліни.

Державний нагляд (контроль) – діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства.

Законність – це правовий режим точного виконання чинних законів усіма субʼєктами права у сфері правотворчості і правореалізації, в інших сферах життєдіяльності людей, режим, за допомогою якого забезпечуються права і виконуються обовʼязки людиною, державою і суспільством.

Заходи державного нагляду (контролю) – планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності органів внутрішніх справ, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання – письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де висловлюється порада, рекомендація щодо діяльності органів внутрішніх справ, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Публічна адміністрація – це сукупність органів та інших інституцій, підпорядкованих політичній владі, які забезпечують виконання закону та здійснюють інші публічно-управлінські функції.

Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, обʼєднань громадян, підприємств, посадових осіб.

 

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

№ з/п	Назви тем	Кількість годин
Лекції	Семі-нари	Прак-тичні заняття
1.	Контроль в системі засобів забезпечення законності діяльності публічної адміністрації			–
2.	Державний контроль в діяльності публічної адміністрації			–
3.	Громадський контроль в діяльності публічної адміністрації	–		–
Всього			–

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 07.10.2010 // Урядовий курʼєр вiд 15.10.2010. – № 192.

3. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.

4. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

5. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

6. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01.2011 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 32. – Ст. 314.

7. Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації: Закон України від 23.09.1997 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/s.

8. Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави: Закон України від 19.06.2003 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 46. – Ст. 366.

9. Проект Закону про громадський контроль [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id. 333

10. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України № 810 від 22.07.1998 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – Ст. 943.

11. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 9.12.2010 № 1085/2010 // Урядовий курʼєр від 14.12.2010. – № 234.

12. Деякі питання організації роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 24.12.2010 № 1199/2010 // Урядовий курʼєр від 05.01.2011. – № 1.

13. Адміністративна реформа в Україні: сучасний стан, проблеми та перспективи: [кол. моногр.] / Алексєєв В.М., Андрійко О.Ф., Бабич О.М., Гончарук Н.Т., Гудима Н.В., Дніпренко Н.К. / Секретаріат Кабінету Міністрів України / За заг. ред. Н.Р. Нижник, Н.Т. Гончарук. – Д.: Монолит, 2009. – 383 с.

14. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У 2-х т. / Відповід. ред. В.Б. Аверʼянов: Т. 1: Загальна частина. – К.: Юридична думка, 2007. – 591 с. – Т. 2: Особлива частина. – К.: Юридична думка, 2009. – 600 с.

15. Адміністративне право України: Підручник / Т.О. Коломоєць (заг.ред.). – К.: Істина, 2009. – 475 с.

16. Курс адміністративного права України: Підручник. / Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.). – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.

17. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту: монографія / В.Б. Аверʼянов (заг. ред.). – Д.: Ліра, 2008. – 585 c.

18. Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / Н.Р. Нижник (заг. ред.). – Чернівці: Технодрук, 2008. –
432 с.

19. Сушинський О.І. Контроль у сфері публічної влади: теоретико-методологічні та організаційно-правові аспекти: Монографія. – Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2002. – 468 с.

20. Мартиненко В.М. Державно-громадський контроллінг як метод демократизації державного управління // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць ХарРІ.НАДУ. – Вип. 2 (21). – У 2-х ч. – Ч. 2. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр, 2004. – С. 124-129.

21. Братель С. Г. Контроль і нагляд як адміністративно-правові категорії / С. Г. Братель // Митна справа. – 2010. – № 6 (72). – Ч. 2. – С. 367-375.

22. Братель С.Г. Поняття та види цивільного контролю за діяльністю міліції / С.Г. Братель // Університетські наукові записки. – 2010. – № 4 (36). – С. 159-162.

23. Братель С. Г. Здійснення контролю в органах внутрішніх справ / С. Г. Братель // Митна справа. – 2011. – № 3 (75). – Ч. 2. – С. 239-243.

24. Братель С. Г. Політичні партії як субʼєкти громадського контролю за діяльністю міліції / С. Г. Братель // Держава та регіони. – 2011. – № 4. – С. 6-11.

25. Братель С. Г. Сущность и содержание понятия "контроль" в его соотношении с понятием "надзор" / С. Г. Братель // Право и политика. – 2014. – № 1. – С. 48–51.

26. Братель С. Г. Громадські обʼєднання як субʼєкти контролю за виконанням законів у сфері запобігання та протидії корупції / С. Г. Братель // Пріоритети розвитку юридичних наук у XXI столітті: тези доп. міжнар. наук.-практ. конф., (07-08 черв. 2013 р.). – Одеса, 2013. – С. 84–85.

27. Братель С. Г. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини як субʼєкт контролю у сфері запобігання і протидії корупції / С. Г. Братель // Перспективы инновации в науке, образовании, производстве и транспорте: тезисы док. междунар. науч.-практ. конф., (19-30 июня 2012 г.).– Одесса, 2012. – Вып. 2. – Т. 17. – С. 62–63.

28. Братель С. Г. Комітет Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією як субʼєкт контролю у сфері запобігання і протидії корупції / С. Г. Братель // Право та суспільні відносини: умови та способи гармонізації: тези доп. міжнар. наук.-практ. конф., (22-23 черв. 2012 р.). – Х., 2012. – Т. 2. – С. 10–12.

29. Братель С. Г. Повноваження субʼєктів контролю за діяльністю міліції / С. Г. Братель // Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави: тези доп. міжн. наук.-практ. конф, (17-18 груд. 2011 р.). – Х., 2011. – С. 39–40.

30. Братель С. Г. Особливості використання термінів "контроль" і "нагляд" в законодавстві України / С. Г. Братель // Розвиток вітчизняного законодавства в умовах новітніх інтеграційних технологій: тези доп. всеукр. наук.-практ. читання, (16-17 груд. 2011 р.). – Львів, 2011. –
С. 57–58.

31. Братель С. Г. Громадський контроль за діяльністю органів охорони здоровʼя / С. Г. Братель // Проблеми та стан дотримання захисту прав людини в Україні: тези доп. міжвузів. наук.-практ. конф., (08 груд. 2010 р.). – К., 2010. – С. 112–114.

32. Братель С. Г. Субʼєкти громадського контролю за виконанням законів у сфері запобігання та протидії корупції / С. Г. Братель // Організаційно-управлінські, економічні та нормативно-правові аспекти забезпечення діяльності органів управління та підрозділів МНС України: тези доп. ІІ міжн. наук.-практ. конф., (16 квіт. 2010 р.). – Черкаси, 2010. – С. 169–170.

33. Братель С. Г. Громадський контроль за діяльністю міліції / С. Г. Братель // Wieloaspektowosc bezpieczenstwa publicznego / Redakcija naukowa – Ireneusz Dziubek. – Kalisz, Wydawnictwo Uczelni Panstwowej Wyzszej Szkoly Zawodowej, 2010. – № 19. – P. 173–182.

34. Братель С. Г. Прогалини в законодавстві України стосовно громадського контролю за діяльністю міліції/ С.Г. Братель // Взаємодія правоохоронних органів з муніципальними і неурядовими організаціями в питаннях профілактики правопорушень та злочинів: тези доп. Всеукр. наук.-практ. конф., (22-23 трав. 2009 р.). – Київ-Камʼянець-Подільський, 2009. –
С. 47-49.

35. Братель С. Г. Становлення громадського контролю за діяльністю міліції / С. Г. Братель // Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів: Кримський юридичний вісник. – Сімферополь, 2008. – Вип. 2. – С. 81-89.

36. Коментар Закону України "Про міліцію": наук.-практ. посіб. / [В. В. Чернєй, С. Ф. Константінов, С. Г. Братель та ін.]; за заг. ред. В. В. Коваленка. – [2-е вид., доопр.]. – К.: Дірект Лайн, 2013. – 256 с.

37. Павленко Н. Г. Контроль громадянського суспільства за діяльністю органів внутрішніх справ [Електронний ресурс] / Н. Г. Павленко // Митна справа. – 2014. – № 1(2.2). – С. 150-154. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ms_2014_1(2.2)__28.pdf.

38. Березовська С. В. Контрольні повноваження рахункової палати України у сфері фінансової діяльності органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс] / С. В. Березовська // Наше право. – 2014. – № 1. – С. 160-164. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Nashp_2014 _1_29.pdf280.

39. Сірош М. В. Сутність принципу законності у контрольному процесі [Електронний ресурс] / М. В. Сірош // Європейські перспективи. – 2014. – № 1. – С. 167-172. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/evpe_ 2014_1_31.pdf280.

Тематика І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ