Тема 17. Экологическое право. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

Основы экологического права РФ. Понятие и задачи экологического права РФ. Источники экологического права РФ. Понятие экологической ответственности, ее основание. Механизм охраны окружающей природной среды. Право собственности на природные ресурсы.

Понятие «информация» и ее виды. Основные принципы правового регулирования отношений в сфере информации и ее защиты. Понятие тайны и ее виды. Государственная тайна. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания. Законодательные и иные нормативные правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

Начинать изучение этой темы следует с термина – Экологическое право – это совокупность юридических норм, регулирующих поведение людей по отношению к окружающей среде. В состав окружающей природной среды входят земля, ее недра, воды, включая океаны, животный и растительный мир, атмосферный воздух, прилегающий космос.

Экологическое право делится на два раздела: международное и национальное.

Международное экологическое право – это совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по поводу окружающей природной среды, возникающих между государствами и международными организациями.

Отметим, что национальное экологическое право устанавливается каждым государством самостоятельно.

Предмет, метод, система, источники ЭП

Экология - в переводе с греческого означает учение о местообитании. В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах, содержащих живые организмы, о принципах управления такими системами в процессе природопользования, о способах оздоровления среды обитания человека(окружающей природной среды)

Окружающая природная среда -совокупность естественных систем, природных объектов и природных ресурсов (атмосферный воздух, вода, земля, недра, животный и растительный мир, ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.

Охрана окружающей природной среды - охрана среды от деградации, т.е. от неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик,от истощения природных ресурсов.

Среди функций современных государств одной из важнейших является экологическая функция, которая заключается в:

1.Распоряжении в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства.

2.Обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью предотвращения их истощения.

3.Охране окружающей среды от деградации ее качества.

.4.Охране экологических прав физических и юридических лиц.

Выполняя экологическую функцию государство регулирует соответствующие общественные отношения. Значительная часть таких отношений регулируется нормами экологического права- ЭП (права окружающей среды)

Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.

Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения:

1.по поводу собственности на природные ресурсы;

2.по природопользованию;

3.по охране окружающей среды от разных форм деградации;

4.по защите экологических и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод правового регулирования ЭП: основной – императивный, способы: предписание, дозволение, запрет, государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовых предписаний.

Реже используется диспозитивный метод (например, при заключении договоров на природопользование).

Система ЭП.

Подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.

Правовые институты: собственности на природные ресурсы, соблюдения и защиты экологических прав граждан, экологического нормирования и стандартизации, экологической сертификации, ведения кадастров природных ресурсов, экологического контроля, регулирования юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

Источники ЭП

Основные НПА:

- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72)

- А: законодательство об окружающей среде - регулирует окр. среду в целом, экологические права граждан

- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»

- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»

- «О защите прав потребителей»

- «О радиационной безопасности населения»

- «Об экологической экспертизе»

- «О континентальном шельфе»

- «Об особо охраняемых природных территориях»

- «Об использовании атомной энергии»

- «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

- «О радиационной безопасности населения» и др.

- Б: Природноресурсное законодательство (регулирует отдельные природные ресурсы)

- «Об охране атмосферного воздуха»

- Земельный кодекс

- О плате на землю

- О недрах

- О животном мире

- Водный кодекс

- Лесной кодекс и др.