Экономика России при Петре Великом

 

Особенности экономического развития при Петре Великом

Факторы экономического развития при Петре Великом:

военная необходимость потребовала для армии большого количества вооружения, боеприпасов, обмундирования, а для флота — леса, парусов, канатов, поэтому строились прежде всего оружейные, полотняные, суконные, канатные мануфактуры, крупные верфи;

лишившись поставок шведского железа, Россия стала ускоренными темпами строить металлургические, доменные, медеплавильные заводы;

для борьбы с иностранным торговым капиталом необходимо было поощрять экспорт, ограничивать импорт, оказывать государственное покровительство русской промышленности и купечеству;

российское дворянство было заинтересовано в том, чтобы занять в стране и политическое, и экономическое господствующее положение.

Основа экономической политики Петра Великого – меркантилизм и протекционизм.

Меркантилизм – накопление государством денежных средств за счёт активного торгового баланса, превышения вывоза товаров над ввозом (стимулирование экспорта, ограничение импорта).

Протекционизм – составная часть меркантилизма – ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции путём поощрения и покровительства отечественной промышленности, поддержка экспансии торгового капитала.

 

Типы мануфактур:

казённые – применявшие труд разорившихся торговцев, ремесленников, беглых крестьян, каторжников, рекрутов, вольных мастеров, позднее – и черносошных крестьян;

купеческие и крестьянские – применявшие в основном вольнонаёмный труд, а с 1721 г. – и крепостной;

вотчинные – применявшие крепостной труд, на них крепостные крестьяне отрабатывали барщину.

В 1725 г. вывоз товаров в стоимостном выражении в 2 раза превысил ввоз. За границу вывозили лён, смолу, лес, пеньку, кожи, нефть, хлеб и др. товары. Ввозили дорогое сукно, шёлк, вина, кофе, пряности, фарфор, хрусталь, сахар, предметы роскоши. Ввозились также в большом количестве краски для текстильных мануфактур.

При Петре I значительного развития достигает торговля. Центром всероссийского рынка оставалась Москва, куда стекались товары со всей России и из-за рубежа. Большую роль в развитии торговли играли ярмарки. Общероссийское значение имели ярмарки.

Большое значение для развития торговли имели работы по сооружению каналов. Прежде всего был построен Вышневолоцкий канал, который соединил Волгу с Невой. Вдоль южного берега Ладожского озера был прорыт обводной канал, что сделало плавание более безопасным.

Государство объявило производство и продажу зерна, щетины, мачтового леса, табака, парусины казённой монополией.

Пётр облагал купцов высокими налогами и приказал им торговать с заграницей только через Петербург; также он насильно переселил туда 4 тысячи купцов с семьями. В конце Северной войны были отменены почти все монополии, но государство продолжало вмешиваться в торговлю с помощью налогообложения.

 

Признаки развития промышленности при Петре Великом:

увеличение в России числа мануфактур – в 1690 г. – 21, в 1725 г. – 220;

увеличение выплавки чугуна в 5 раз;

установление центром металлургии Урала, где казна основала 11 заводов;

постройка в Туле крупного оружейного завода;

основание корабельных верфей в Санкт-Петербурге, Архангельске, Воронеже и Олонце – за 20 лет было построено 50 крупных и 200 мелких кораблей;

установление центром текстильной промышленности Москвы;

появление крупных мануфактур в Киеве, Казани, Калуге и т. д.;

налаживание кожевенного производства в Казани производилась кожа.

 

 

РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО

 

Военная реформа

1698 – учреждение Бомбардирской школы и Навигацких классов.

1699 – проведение первого рекрутского набора.

1700 – издание Статей воинских.

1701 – учреждение I Артиллерийской школы.

1705 – установление регулярности рекрутских наборов – каждые 20 податных дворов раз в 5 лет или каждые 100 податных дворов ежегодно обязаны были поставлять по одному рекруту. Служба в армии была пожизненной.

1709 – учреждение инженерных школ.

1712 – учреждение II Артиллерийской школы.

1713 – учреждение ландмилиции.

1715 – открытие Морской академии.

Офицерский состав формировался прежде всего из дворян. Недоросль из дворян начинал службу солдатом в гвардейских полках.

1715 – издание «Артикула воинского».

1716 – издание Воинского устава.

1723 – установление подушного принципа рекрутских наборов, – ежегодно всё податное население обязано было поставлять с определённого числа душ (от 100 до 500) одного рекрута.

К 1725 г. численность регулярных войск достигала 130 тыс. Из них числилось: 2,5 тыс. – в лейб-гвардии, 41,5 тыс. – в коннице, 75 тыс. – в пехоте, 74 тыс. – в гарнизонах. Также было до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.

 

Экономическая реформа

1704 – проведение денежной реформы, в ходе которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка.

1710 – проведение подворной переписи тяглого населения.

1718 – проведение первой ревизии тяглого населения; введение подушного обложения.

1719 – издание «Берг-привилегии» – всякому давалось право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды; за утайку руды и попытку препятствовать добыче собственнику грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь.

1721 – Указ о посессионных крестьянах – разрешении заводчикам покупать для работы деревни с крестьянами.

1724 – издание Таможенного тарифа. На экспорт были установлены низкие пошлины, купцы охотно вывозили товар за границу А на некоторые виды железных изделий были установлены значительные пошлины (75% от их стоимости).

 

Реформа государственного устройства

1699 – учреждение Бурмисторской палаты – Ратуши.

1699-1719 – существование Ближней канцелярии – органа административно-финансового контроля над деятельностью государственных учреждений России.

1704 – последние упоминания о Боярской думе.

1708-1711 – существование Консилии министров. Состояла из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами.

1711 – создание Правительствующего сената. Это был верховный орган управления страной, состоящий из девяти человек, назначаемых царём. Сенат распоряжался судебными, финансовыми, военными, иностранными, торговыми делами, но вся законодательная власть принадлежала царю. Решения сенаторами принимались коллегиально. Были введены должности фискалов в центре и на местах, которые выявляли факты нарушения указов, взяточничества и доносили об этом Сенату и царю.

1711 – учреждение службы фискалов во главе с обер-фискалом.

1717-1722 – коллежская реформа – введение вместо приказов коллегий:

Иностранной (Чужестранных дел (Иностранных дел)) – дипломатические дела;

Воинской – сухопутные войска;

Адмиралтейской (Адмиралтейц-) – военный и торговый флот;

Камер- – все виды сборов, наблюдение за хлебопашеством, рынками и ценами, контроль соляных промыслов и монетного дела;

Штатс-Контор- – контроль за государственными расходами, составление государственного штата;

Ревизион- – финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами;

Берг-Мануфактур-:

Берг- – управление горнодобывающей и металлургической промышленностью, монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, ведение судом в пределах своей компетенции;

Мануфактур- – управление всей промышленностью, исключая горнодобывающую и металлургическую, ссылкой осуждённых по уголовным делам на мануфактуры, контроль технологии производства, снабжение заводов материалами;

Коммерц- – таможенный надзор, составление таможенных уставов и тарифов, наблюдение за правильностью мер и весов, управление постройкой и снаряжением купеческих судов, ведение судом в пределах своей компетенции;

Юстиц- – ведение судом по уголовным, гражданским и фискальным делам, выполнение функций суда первой инстанции по спорным делам.

Каждую коллегию возглавлял президент, при нём был вице-президент, несколько советников и асессоров.

1720 – издание Генерального регламента – введение единой для всей страны системы делопроизводства в государственном аппарате. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров.

1721 – создание Вотчинной коллегии – разрешение земельных споров и тяжб, оформление новых пожалований земель, рассматрение жалоб на спорные решения по поместным и вотчиным делам

1722 – введение должности Генерал-прокурора.

1722 – создание Малороссийской коллегии – ведение судов и сбор податей в Малороссии.

1722 – передача функций Ревизион-коллегии Правительствующему сенату, разъединение Берг- и Мануфактур-коллегии на Берг-коллегию и Мануфактур-коллегию.

1723 – введение должности Генерал-фискала, передача функций Штатс-Контор-коллегии Правительствующему сенату.

Продолжали существовать Преображенский приказ и Сибирский приказ.

 

Судебная реформа

Смысл реформы состоял в отделении суда от администрации, чтобы дать правовые гарантии купцам и промышленникам от притеснений дворянской администрации.

1697 – издание указа «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» – полная отмена состязательного процесса с заменой его по всем делам процессом следственным, инквизиционным.

1715 – издание «Краткого изображения процессов или судебных тяжеб» – развитие принципов указа 1697 г. применительно к военной сфере.

1719 – начало судебной реформы. Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли «канцелярии розыскных дел», которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя. Следующим судебным органом был Правительствующий сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Его суду подлежали сенаторы (за должностные преступления). Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке апелляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда.

1722 – создание вместо нижних судов провинциальных судов в составе воеводы и асессоров.

Дела по политическим обвинениям решались в Тайной канцелярии и в Правительствующем сенате.

 

Церковная реформа

1700 – смерть патриарха Адриана. Приближённые царя посоветовали ему подождать с избранием нового патриарха, так как от патриаршества, по их мнению, добра не будет. Местоблюстителем Патриаршего престола был объявлен рязанский митрополит Стефан Яворский.

1700-1721 – существование Монастырского приказа.

1721 – образование Духовной коллегии (Святейшего синода).

1721 – издание Духовного регламента. Регламент устанавливал, что членов Синода назначает император. Его основными обязанностями было наблюдение за чистотой православия и борьба с раскольниками. Церковным служителям предписывалось в «мирские дела и обряды не входить ни для чего». Император Всероссийский объявлялся главой Русской церкви.

1721 – прекращение гонений на строобрядцев.

1722 – указ об обязанности всех священников доносить властям о намерениях исповедавшегося совершить «измену или бунт».

1722 – введение должности Обер-прокурора.

 

Областная реформа

1707-1711 – I губернская реформа – Россия была разделена на 8 губерний (состояли из уездов) во главе с губернаторами.

1710 – долевая реформа – введение долей – территориально-налоговых единиц, в каждой из которых было по 5536 дворов.

В 1718 – II губернская реформа – доли были уничтожены, губернии были разделены на провинции во главе с воеводами, а провинции – на дистрикты во главе с земскими комиссарами.

 

Городская реформа

1720 – учреждение Главного магистрата. Это был сословный орган городского управления. Подчинённые ему городские магистраты собирали налоги с населения и судили горожан. В 1721 г. в России было 336 городов, в которых проживало 170 тысяч жителей (из 15 млн. населения страны).

Обязанности Главного магистрата были:

учредить во всех городах магистраты;

снабдить их уставами;

смотреть за тем, чтобы соблюдалось правосудие;

учредить полицию;

увеличить число мануфактур.

Главный магистрат должен был разделить все города на пять разрядов, устроить в главнейших из них магистраты из выборных граждан, а в меньших – только бургомистерские должности. Губернатором и воеводам было приказано распорядиться каждому в его городе о производстве выборов в магистратские члены.

1720 – деление всего городского населения на две группы:

регулярных граждан – имущих:

первая гильдия – банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконописцы и серебряных дел мастера;

вторая гильдия – ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы;

нерегулярных граждан – неимущих.

Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами. Низший слой городского населения Нерегулярные граждане выбирали своих старост и десятских, которые могли доносить магистрату о своих нуждах и просить их об удовлетворении.

Невошедшие в гильдии горожане подлежали поголовной проверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их на прежние места проживания.

1722 – введение ремесленных цехов.

 

Сословная реформа

В нач. XVIII в. в России было 15 тыс. шляхтичей, дворян и детей боярских и 3 тыс. царей и бояр, их стали называть шляхтой. Они владели землёй и имели 360 тыс. крестьянских дворов. Высшее дворянство (князья, графы, бояре — 500 фамилий) имело по 100 дворов, средние дворяне — от 50 до 100, мелкие — от 10 до 40 дворов. При Петре меняется состав дворянства: царь давал дворянское звание за заслуги и крестьянам, и посадским людям, и другим простым людям («подлого сословия»).

введение шляхетства.

1704 – Указ о вотчинах – дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу.

1713 – введение сословной группы однодворцев.

1714 – Указ о единонаследии – уравнение вотчин и поместий, рассмотрение всех землевладельцев России как помещиков, которые имели право передавать свои поместья по наследству одному из членов рода, чтобы не дробить их.

1718 – включение холопства в состав крестьянства.

Податная реформа закрепостила категории населения, которые считались свободными (гулящих людей) или имели возможность стать свободными после смерти господина (холопов). Теперь они были уравнены с крепостными крестьянами. Важным следствием реформы было образование разряда государственных крестьян, в который были объединены однодворцы южных уездов, черносошные крестьяне Севера, пашенные люди Сибири, нерусские народности Поволжья.

1722 – ликвидация разряда вольных и гулящих людей.

1722 – введение Табели о рангах – 14 классов военных, статских и придворных чинов.

1723 – установление категории государственных крестьян.

 

Сословный состав российского общества к концу правления Петра Великого:

шляхетство;

духовенство;

гражданство;

солдатство;

казачество;

люди старых служб;

крестьянство;

инородчество.

 

 

НАРОДНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В ПЕТРОВСКОЕ ВРЕМЯ

 

Превращение России в мощную европейскую державу сопровождалось ужесточением крепостного гнёта. Уже после Азовского похода тысячи крестьян сгонялись на строительство флота в Воронеже. При возведении Санкт-Петербурга погибло много крестьян и посадских людей. За годы Великой Северной войны в армию было призвано 400 тысяч рекрутов – молодых крестьян, горожан. Крестьяне отказывались выполнять повинности, сопротивлялись приписке к заводам, бежали на окраины – на Дон, в Поволжье.

 

1705-1706 – Астраханское восстание (Восстание тысячи свадеб).

Воевода Т. Ржевский самовольно повысил налог на соль, были введены новые налоги. Цены на товары выросли в несколько раз. Жалованье солдатам и стрельцам было снижено, офицеры заставляли их работать на себя. Непосредственным поводом к восстанию послужил указ Петра I о запрещении носить русское платье и бороды, который Ржевский выполнял с необычайной жестокостью.

10.08/1705 – вторжение стрельцов и солдат во главе с И. Шелудяком и П. и Я. Носовыми в городской кремль и истребление начальных людей и офицеров-иноземцев. Восставших поддержало почти всё городское население.

Власть перешла в руки городского собрания (круга), которое избрало совет старшин. Были отменены новые налоги, повышено жалованье стрельцам и солдатам, отменен указ о ношении иностранного платья и брадобритии. Восстание охватило Красный Яр, Чёрный Яр, Гурьев и Терки. Восставшие двинулись вверх по Волге, на Москву, но были разбиты под Царицыном. Неудачей закончились и их попытки привлечь на свою сторону донских казаков. Зажиточное купечество и верхушка стрельцов, боясь разбушевавшейся черни, отошли от восстания и отправили к царю посланцев с повинной.

03/1706 – осада Астрахани правительственным войском Шереметева.

24.03/1706 – взятие Астрахани правительственным войском.

 

1707-1709 – Булавинщина.

Непосредственным толчком к восстанию явились действия карательного отряда князя Ю. В. Долгорукого, посланного на Дон для сыска и возврата беглых.

20.10/1707 – уничтожение казачим отрядом во главе с К. А. Булавиным у Шульгинского городка на Айдаре одной из партий карателей.

Восстание быстро распространилось по городкам верхнего течения Дона. Против повстанцев были двинуты отряды зажиточных казаков и калмыков. В бою на р. Айдаре, близ городка Закотного, повстанцы потерпели поражение, Булавин бежал в Запорожскую Сечь.

Кон. 1707 – становление центром движения Пристанского городка на Хопре. Отсюда рассылались письма с призывом к восстанию.

Восстание быстро распространилось на Верхнеломовской и Нижнеломовской уезды, Левобережную и Слободскую Украину.

20.04/1708 – бой на р. Лисковатке – разгром Булвиным войска атамана Л. Максимова; рядовые казаки перешли на сторону восставших.

12.05/1708 – восстание в Черкасске, переход города в руки повстанцев Максимов и 5 старшин были казнены, имущество старшин и церковная казна распределены среди повстанцев, установлены пониженные цены на хлеб.

20.05/1708 – избрание Булавина новым донским войсковым атаманом.

Организуя поход на Москву, он стремился заручиться помощью запорожских и кубанских казаков, раскольников, Ногайской орды; пытаясь прекратить движение царских войск на Дон, отправил письмо Петру I. На Волгу направил казачьи отряды.

05/1708 – взятие булавинцами Дмитриевска.

05-06/1708 – безуспешная осада булавинцами Саратова.

06/1708 – взятие булавинцами Царицына.

19.06/1708 – бой на р. Уразовой – разгром булавинцами Сумского казачьего полка.

Главные силы Булавин выставил против Азова. Для подавления восстания была создана армия под командованием В. В. Долгорукого.

07/1708 – поражения булавинцев под местечком Тор и в урочище Кривая Лука на Северном Донце.

17.07/1708 – неудачная попытка булавинцев захватить Азов.

18.07/ 1708 – убийство в Черкасске Булавина заговорщиками из донской старшины.

1709 – действия остатков повстанцев на средней и нижней Волге.

Нач. 1709 – уход казаков-повстанцев во главе с И. Ф. Некрасовым на Кубань, на территорию Крымского царства.

 

Дело царевича Алексея

Царевич Алексей, сын Петра I от его первой жены Евдокии Лопухиной, 1690 года рождения.

1711 – женитьба царевича Алексея. Из политических соображений в жёны ему Пётр выбрал вольфенбюттельскую принцессу Шарлотту-Христину-Софию, сестра которой была замужем за австрийским императором. Но жену царевич не любил и завёл себе любовницу, крепостную своего учителя Никифора Вяземского, Евфросинью Фёдорову.

1715 – смерть супруги царевича, которая скончалась после родов сына. Алексей получил письмо от отца, в котором Пётр упрекал его в лени и однозначно ставил перед царевичем вопрос: либо он берётся с отцом за дело, либо отказывается от наследования престола. Пётр несколько раз предлагал Алексею обдумать своё решение и предоставил ему на размышление срок в шесть месяцев. Окончательный ответ нужно было прислать в Копенгаген, куда Пётр намеревался отправиться.

1715 – бегство Алексея за границу. Под предлогом поездки к отцу в Копенгаген он с Евфросиньей бежит в Вену, рассчитывая на покровительство своего шурина. Из Вены он был тайно отправлен в горную крепость Эренберг, а оттуда – в Неаполь. Петру бегство царевича было представлено как измена и заговор.

1718 – возвращение Алексея в Россию, после долгих уговоров, обманов и обещания Петра, что «никакого наказания не будет». Началось следствие, оно выявило оппозицию. Алексея тоже подвергли допросам, пыткам, в которых принимал участие и Пётр. Под пытками царевич «сознался» в измене. Правительствующий Сенат приговорил его к смертной казни.

1718 – смерть царевича Алексея.

1722 – Устав о наследии престола, по которому царствующая особа назначает себе преемника по своему усмотрению.