Достигнутыми в Локарно результатами были довольны не все страны
Германии помогали восстановиться и вернуться в "европейскую семью", а Советскому Союзу не помогали, продолжая его игнорировать. +сближение с Британией и ослабление антагонизма с Францией отчасти обесценивало для Берлина сотрудничество с Москвой. +СССР смущало предстоящее вступление Германии в Лигу наций.
В Германии не испытывали иллюзий по поводу перспектив примирения с Францией и не хотели терять Россию.
осенью 1925 г. пошла на выделение Советскому Союзу краткосрочного кредита для закупки германских товаров.
12 октября 1925 г., состоялось подписание советско-германских торгового договора и консульской конвенции.
24 апреля 1926 г. в Берлине Советский Союз и Германия подписали договор о дружбе и нейтралитете. Главным его положением было подтверждение буквы и духа Рапалльского договора как правовой и политической основы советско-германских отношений
12. Нормализация отношений СССР со странами Европы и Азии. «Полоса признаний» и особенности внешней политики СССР в 1920-е гг.
Доктрина "мирного сосуществования"
большевики-мир раскололся на две части - капитализм и социализм, к миру капитализма - (Великобритания, США, Франция)+где зарождались антилиберальные политические системы (Италия, позднее - Япония и Германия).
в начале 20-х годов во внешнеполитических воззрениях большевиков стали происходить перемены. Идея мировой революции не утрачивала значения основополагающей. Но)
концепция "мирного сосуществования стран с различным политическим строем" - из 3 основных постулатов:
1- возможность нормализации отношений и полноценного сотрудничества СССР с капиталистическими странами на межгосударственном уровне-налаживание хозяйственных связей.
2.- отказ от прямого военного столкновения с капиталистическими странами, - тактику мирной дипломатии посредством "игры на межимпериалистических противоречиях".
3- продолжения острой идеологической борьбы между социализмом и капитализмом и оказания советским правительством поддержки революционерам в любой стране мира.
СССР-АЗИЯ
Прорвать изоляцию удалось только в 1920 г. В феврале-мирный договор с Эстонией, летом —с Латвией и Литвой, а в октябре — с Финляндией.
+ряд политических шагов, направленных на установление дипломатических и экономических отношений со странами Ближнего и Среднего Востока - Ираном, Афганистаном и Турцией.
Иран
Еще в к. 1917 – н. 1918 гг. ноты к Ирану, что Р. готова обсудить вопрос о выводе войск с территории Северного Ирана, а также о денонсации англо-русского соглашения 1907 г. и ряда других соглашений, ущемляющих суверенитет этой страны. дальше деклараций дело не пошло т.к. в середине 1918 г. А. ввела свои войска в Иран,- сформировано проанглийское правительство, прервавшее переговоры с большевиками.
В течение 1918 – 1919 гг. в Иран были отправлены еще две российские миссии, задача-заключение договора, но- сорваны иранской стороной.
Срыв сыграл на руку англичанам, А-переговоры о заключении нового англо-иранского соглашения, сохраняющего зависимость этой страны от А. -подписано 9 августа 1919 года. =А- получало право назначать своих советников в государственный аппарат и армию Ирана. Таможенные тарифы были пересмотрены в интересах Англии. Иран- заем под залог доходов иранских таможен.
В этих условиях Ссср выступила с обращением, адресованным народу Ирана (28 августа 1919 года). -не признает англо- персидского договора, т.к. он ведет к порабощению Ирана.
В феврале 1921 г. советско-иранский договор о дружбе. ссср-отказалась от всех неравноправных соглашений, заключенных с Ираном царским правительством и англо-русского соглашения 1907 г. о разделе сфер влияния в Иране. но- сохранилась статья, разрешавшая ссср вводить на территорию Ирана свои войска, если с территории этой страны возникнет угроза России.
Афганистан
-договора о дружбе между РСФСР и Афганистаном (28 февраля 1921 г.) - признавали независимость друг друга и брали на себя обязательство не вступать в военное или политическое соглашение с третьей державой, которое нанесло бы ущерб другой стороне. Россия предоставляла Афганистану право на свободный и беспошлинный транзит через ее территорию товаров. СССР-предоставить безвозмездную ссуду в размере 1 млн. руб. золотом.!большое значение для обеих сторон. -укреплению независимости Афганистана, +роль в развитии экономики страны, ее инфраструктуры.ссср- относительную безопасность южных рубежей +поднимало престиж Ссср в глазах народов Востока. +торгово-экономические связи.
Турция
16 марта 1921 г. подписанием в Москве советско-турецкого договора о дружбе и братстве. - определял советско-турецкие границы, решал ряд территориальных вопросов, а также определял взаимные обязательства сторон не предпринимать каких либо дипломатических шагов, способных нанести ущерб Турции или России.
Советско-турецкий договор 1921 г., заключенный в период борьбы Турции против греческой интервенции и давления стран Антанты, имел для обеих стран большое значение. Он укрепил позиции Турции в ее борьбе за независимость и обеспечил возможность добиваться столь же благоприятных условий в переговорах с другими государствами, содействовал укреплению режима, дружественно настроенного к Ссср
Таким образом, предложив странам Ближнего и Среднего Востока политику взаимовыгодного сотрудничества в противовес английской политике, основанной на неравноправных договорах, Советский Союз сумел прорвать дипломатическую и экономическую блокаду, в которой он оказался после Октябрьской революции. До минимума была сведена опасность использования враждебно относящихся к России державами соседних стран -главные усилия на решении внутренних проблем.
Деятельность Коминтерна
Особенностью советской внешней политики в начале 1920-х гг.-стремление исп не только традиционные дип каналы, но и полит инструменты, связанные с пропагандой и распространением большевистских идей в среде общественного мнения зарубежных стран.
хорошего имиджа Ссср в широких кругах мировой общественности и формирования организаций, способных отстаивать интересы Ссср + создавать коммунистические организации, выдвигавшие более радикальные требования, связанные с коренным переустройством общественных отношений и, соответственно, форсированием революционных событий в своих странах по российскому образцу.
Для поддержки и координации действий этих организаций в соответствии с внешнеполитической стратегией советского руководства в 1919 г. был создан Комунистический Интернационал, распространивший свою деятельность в течение 1920-х – 30-х гг. на большинство стран мира.
– от организации и вооруженной поддержки крупных антиправительственных выступлений (Иран, Германия), стимулирования религиозно-политических движений (арабские страны), организации выступлений в поддержку "родины мирового пролетариата" (Великобритания, Франция, США), до ограничения коммунистической пропаганды и поддержки существующего режима (Турция).
ЕВРОПА
24 апреля 1926 г. в Берлине Советский Союз и Германия подписали договор о дружбе и нейтралитете.
А- возглавляемое лейбористом Рамсеем Макдональдом, 1 февраля 1924 г. установило дип отношения с СССР. -отношения развивались трудно.
Причины
1 много нерешенных вопросов (довоенные займы, имущество британских собственников и т.д.).
2- А. было чувствительно к коммунистической пропаганде.
сентябре 1924 г. в советско-британских отношениях разразился скандал в связи с так называемым письмом Коминтерна - документом, будто бы направленным в Великобританию за подписью председателя исполкома Коминтерна Зиновьева и перехваченным британскими спецслужбами. Письмо попало в прессу в разгар борьбы накануне выборов в парламент и имело большой резонанс. В письме содержались инструкции британским коммунистам относительно тактики подготовки к революционным выступлениям. - д остоверность его не доказана.
в ноябре 1924 г. к власти в Лондоне пришел консервативный кабинет Стенли Болдуина.
Дог. СССР с Францией 28 октября 1924 г. при правительстве со главе с представителем радикал-социалистической партии Эдуардом Эррио.
заместитель народного комиссара ин дел СССР М.М.Литвинов-нормализация отношений с Францией позволяла рассчитывать на изменение "общей политической линии" в отношении западных стран. -обсуждался вопрос о возможности признания Ссср условий Версальского мира в обмен на встречные уступки Франции в вопросах исправления границ СССР "с латвией, Польшей и Румынией". -но нет
В феврале-марте 1924 г. дип отношения с СССР установили Италия, Норвегия, Греция, Австрия и Швеция, а чуть позже - Дания и Китай.
Всего в 1924-1925 гг. Ссср- с 13 государствами.
США отказывались иметь дипотношения с СССР, ссылаясь на нерешенность вопроса о долгах, +необходимость прекращение революционной и коммунистической пропаганды в странах Зап. полушария - прежде всего в Мексике.
26 декабря 1921 г. Италия+СССР-иметь официальных уполномоченных.
СССР для Италии- льготы при заключении с ней торгового договора. Италия особенно нуждалась в русском зерне, нефтепродуктах, угле, железной руде, лесе, пеньке, льне. -но переговоры затянулись на полгода.
В рез-те хотя Италия и первая заявила о своей готовности признать СССР, но фактически А. её опередила.
8 февраля 1924 г. И. -о признании ссср де юре.
13 февраля 1924 г. представителю СССР в Норвегии была вручена нота норвежского правительства:
25 февраля 1924 г. австрия
8 марта 1924 г. последовало признание СССР со стороны Греции.
К началу 1924 г. из скандинавских стран
18 июня 1924 г.признанием СССР данией
31 мая 1924 г. договор, положивший начало официальным дипломатическим отношениям между СССР и Китаем.
· урегулировать вопрос о Китайско-Восточной железной дороге. - исходить из следующих принципов: дорога признаётся чисто коммерческим предприятием;
6 июля 1924 г. албания-обмен дипломатическими представителями
В конце июля 1924 г. - Мексика признала СССР де юре и предложила обменяться посланниками.
5 сентября 1924 г. СССР и Венгрией. Венгрии не ратифицировало договора в срок
13. Рурский конфликт 1923 г. «План Дауэса» и его межд. значение
РУРСКИЙ КОНФЛИКТ
не урегулирована репарационная проблема. С конца 1922 г. - острая фаза.
Выступление в Г. мид Ратенау в Генуе =последней демонстрацией в пользу соглашения с версальскими державами-победительницами. - взрыв негодования со стороны реакционно-националистических кругов Германии. - они ставили вопрос об аннулировании Версальского договора.
срок репарационных платежей, 31 мая 1922 г. Канцлер Вирт метался между Парижем и Лондоном в надежде если не на заём, то на длительный мораториум. В Париж был послан и германский министр финансов с обширной программой экономических и финансовых реформ в Германии. -нет результатов
Среди промышленников Германии Стиннес-оккупация Рура может оказаться для них даже выгодной. Она обострит взаимоотношения Англии с Францией, обеспечит англо-германское сближение=отмена репараций
Выступая по саарскому вопросу,министр Гельферих изображал г.мид как злостного союзника фран захватчиков.
На другой день после этой провокационной речи, 24 июня 1922 г., Ратенау убит - вдохновитель — Стиннес.
«Курс на Рур».
Убийство Ратенау, активного сторонника политики выполнения Версальского договора, отвечало интересам не только Стиннеса, но и Пуанкаре-през.Ф, давно уже взявшего «курс на Рур».
Для Ф-гегемония тяжёлой индустрии, добиться эк. преобладания Ф как условия её полит господства. +боязнь военного реванша со стороны побеждённой Германии.=нужен рурский бассейн Ф.+продлении оккупации Рейнской зоны.
Рейнской области- как буфера между Германией и Францией.
Пуанкаре выдвинул в середине 1922 г. программу — «продуктивных залогов». Вместо финансовых платежей -поставками натурой. - на Лондонской конференции по репарационному вопросу (7— 14 августа 1922 г.):
Установление таможенной границы на Рейне со включением Рурской области.
Введение особых пошлин на вывоз из Рурской области.
Контроль над государственными рудниками и лесам в занятых областях.
Предоставление победителям 60% участия в химической промышленности занятых областей.
26-процентная вывозная пошлина в счёт репараций.
Передача победителям германских таможенных пошлин.
на Лондонской конференции- возражения большинства делегатов.особенно а.
Англия -добивалась сговора с Германией, - в противовес Франции и Ссср
На Лондонской конференции А. и не пыталась добиться соглашения с Францией. - программу, состоявшую из 10 пунктов. Главными были: автономия германского государственного банка, ограничение текущего долга Германии и предоставление ей мораториума.
Конференция=расхождением недавних союзников.
А. сближалась с США.
