Воздействия различных факторов обуславливают существование двух видов внеш торг политики: протекционизм и либерализм, которые отражают реакцию государств на изменения в МРТ на мировом рынке. П - экон. политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства. Осуществляется посредством введения комплекса прямых и косвенных ограничений импорта - таможенных тарифов, контингентирования, нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных пошлин, внутренних налогов и сборов, особого режима гос. закупок, "добровольных" ограничений экспорта.
Случаи необходимости использования П:
- случай молодой отрасли;
- случай введения оптимального внешнеторгового тарифа, который заставляет поставщика снизить цену на данный товар;
- для защиты сельского хозяйства.
При либерализации происходит поощрение экспорта, повышение конкурентоспособности отеч товаров на внеш рынке в целях экспортной экспансии, завоевания новых рынков. Главным итогом уругвайского раунда выступила дальнейшая либ-я мир торговли и снижение применения П. (прежде всего: торговля с\х прод-й – снижение супсидий фермерам и импортных пошлин). В наст время – тенденция к либ-ии., т.е ослаблению или полному устранению препятствий на пути межд товаропотоков. Для стран с рыночной экономикой характерна либерализация внешнеэкономической деятельности, т.е. ослабление или полная отмена препятствий на пути международных товаропотоков. Если государство будет участвовать в либерализации внешнеэконоической деятельности, то поощряя экспорт будет повышаться конкурентоспособность отечественных товаров на внешнем рынке в целях экспортной экспансии, завоевания новых рынков.
19. Какие инструменты внешнеторговой политики вы знаете?
Внешнеторговая политика - деятельность государства, направленная на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами или их группировками.
У большинства стран имеется огромный арсенал инструментов ведения ВТД, которая позволяет им влиять на ВТП других стран. При этом чем ниже уровень экономического развития страны, тем больше инструментов внешнеторгового регулирования применяется в этой стране. Инструментами выступают: 1. таможенные тарифы 2. нетарифные методы регулирования 3. меры по стимулированию экспорта.
1. тар регул-е через там. пошлины (гос денежный сбор, который взымается при пересечении таможенной границы товаров, ценностей и имущества.(Бывают – импортные, экспортные, транзитные).) и там. тарифы (систематические списки товаров, которые облагаются таможенными пошлинами с указанием величины ставок этих пошлин.)
2. по мере снижения тар методов возравтает роль нетар рег-я ()
-методы контроля за ценами и антидемпинговые меры, компенсационные меры - против экспортных субсидий; скользящие импортные сборы, направленные на доведение внутренней цены товара до определённого уровня.
-Финансовые методы: введение особых правил для ведения валютных операций и т. п.
-Пошлинный контроль на ввоз и вывоз товара: установление количественных ограничений и квот.
-Автоматическое лицензирование (для ввоза-вывоза определённых товаров требуется получение установленного документа).
-Монополистические меры гос-ва на торговлю определёнными видами продукции.
-Технический барьер (контроль импорта на соответствия нац. стандартам безопасности и качества)
3. стам-е экс-та: государственное кредитование, госстрахование экспортных кредитов и экспорта, непосредственные госзаказы на производство и поставку на экспорт определенных товаров, прямое субсидирование экспорта, благодаря чему товар становится конкурентоспособным на мировом рынке; Средства, предоставленные по каналам помощи; Снижение или отмена налогов; Госаппарат для содействия национальным производителям экспортных товаров.
20. Что такое таможенный тариф?
Импортный таможенный тариф (ИТТ) - систематизированный перечень ввозимых товаров, облагаемых при этом таможенными пошлинами, а также совокупность методов определения их таможенной стоимости и взимания пошлин, механизм введения, изменения или отмены пошлин, правила определения страны происхождения товара. Там. тариф имеет вид: код товара, название товара, ставка там-й пошлины. С 92г. введено единообразное кодирование товаров. Когда оформляется товар тамож-ки смотрят на код товара.
Главными составляющими ИТТ являются:
-Главная несущая конструкция ИТТ = систематизированный перечень ввозимых товаров.
-Методы определения цены ввозимых товаров и взимания пошлин
-Механизм введения, принятия или отмены пошлин
-Правила определения страны происхождения товара
-Пределы полномочий органов исполнительной власти.
-Активная часть ИТТ - ставки таможенных пошлин - налог на право воза иностранного товара.
Но при ввозе товаров существуют и другие платежи = паратарифные платежи (таможенные сборы, внутренние налоги, целевые сборы: НДС, акцизы на сигареты, спиртное, пиво, сборы в фонд развития импорта (Австрия); в некоторых странах ЕС, сбор на охрану окружающей среды (Дания), химикатов, товаров, выделяющих углекислый газ, веществ, разрушающих озоновый слой, сбор при ввозе пластиковых контейнеров (Италия), налог на защиту растений (Швеция), сбор на борьбу с мусором (Финляндия).
Как правило, эти меры не ставят целью регулировать ВТ, но влияют на неё.
Изменения в таможенных тарифах с начала года коснулись ~ 1/3 товаров, в результате общего снижения таможенных пошлин средняя ставка составляет ~ 10-11%.
Повышение ТТ способствует росту серого импорта, значит, нужно снизить ТТ.
21. Что такое нетарифные ограничения?
1. методы контроля за ценами и антидемпинговые меры, компенсационные меры - против экспортных субсидий. Также могут применяться скользящие импортные сборы, направленные на доведение внутренней цены товара до определённого уровня.
2. Финансовые методы: введение особых правил для ведения валютных операций и т. п.
3. Пошлинный контроль на ввоз и вывоз товара: установление количественных ограничений и квот.
4. Автоматическое лицензирование: для ввоза-вывоза определённых товаров требуется получение установленного документа, тем самым осуществляется мониторинг, который обеспечивает введение нужных ограничений.
5. Монополистические меры: государство устанавливает монополию на торговлю определёнными видами продукции.
6. Технический барьер: контроль импорта на предмет соответствия национальным стандартам безопасности и качества.
22. Какими путями стимулируется экспорт?
Одной из функций гос. регулирования внешней торговли является государственное поощрение и поддержка экспорта, в результате чего достигается расширение производства, рост занятости, увеличение налоговых поступлений; можно изменять структуру хозяйства, способствуя развитию отдельных отраслей.
Главный инструмент стимулирования Э: - государственное кредитование Э. Проводится через гос и смешанные банки и фонды по более низким ставкам, на более длительный срок, чем КБ. -Госстрахование экспортных кредитов и экспорта по более низким ставкам (как коммерческие, так и полит. риски). Гос-во берет на себя риск неплатежа со стороны импортеров, что облегчает нац. производителям выход на внешние рынки.-Непосредственные госзаказы на производство и поставку на экспорт определенных товаров. -Прямое субсидирование экспорта, благодаря чему товар становится конкурентоспособным на мировом рынке. -Средства, предоставленные по каналам помощи. -Снижение или отмена налогов. –Госаппарат обеспечивает организационное и информационное содействие национальным производителям экспортных товаров.
23. Что такое режим наиболее благоприятствующей нации?
Роль государства - определить общие условия торговли данной страны с зарубежными. Это выражается в установлении определенных режимов внешней торговли. Один из таких режимов - режим наиб. благоприятствования(РНБ). Суть: данному внешнетор. партнеру предоставляются все права и льготы по пошлинам и налогам, которыми пользуются третьи гос-ва. В мировой политике принцип наибольшего благоприятствования заключается в обложении импортных товаров минимальными таможенными пошлинами, а не максимальными, которые применяются к государствам, не имеющим торговых соглашений с данной страной.РНБ устанавливается в том случае, если между гос-ми сущ-ют благоприятные отношения на высшем гос. полит. уровне. Наоборот, этот режим может отменяться в качестве налагаемой на конкретную страну санкции.
24. Как осуществляется международное регулирование вн торговли?
1) Регулирование через м/н организации.
Крупнейшей организацией, в рамках которой проходят переговоры и консультации по проблемам м/н торговли, является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), действующее с 1948г., преобразов в ВТО с1995 г. ГАТТ - многостороннее м/н соглашение об основных принципах, нормах и правилах ведения и гос. регулирования взаимной торговли стран-участниц. Эти принципы выработаны на базе мировой практики и определяют не только многосторонние условия м/н торговли, но и положены в основу национальных торгово-политических систем, нац. регулирования взаимосвязей между внешним и внутренним рынками.
ЮНКТАД - Конференция по торговле и развитию в рамках ООН.
КОКОМ - Координационный комитет по экспортному контролю в составе США, др. стран НАТО, Японии и Австралии (с 1950 по 1994г.)
2) М/н товарные соглашения, (по отдельным видам товаров: ОПЕК, произодители меди, сахара, древесины).
3) чисто политические методы ограничения торговли между государствами, получившие название эмбарго - запрещение ввоза в к.-либо страну или вывоза тех или иных товаров, в том числе оружия и научно-технической информации.
Структура и функции ВТО.
Предшественником ВТО явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, или ГАТТ (подписано в Женеве 30 октября 1947 г). ГАТТ/ВТО входит в систему ООН. ГАТТ выполняло три функции: 1. оказывало воздействие на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли; 2. являлось форумом для переговоров, делающих торговые отношения более либеральными и предсказуемыми; 3. урегулировало споры. Основная цель ГАТТ — обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем: * ликвидации таможенных и других торговых ограничений; * устранения всех форм дискриминации в международной торговле в целях повышения уровня жизни и обеспечения полной занятости; * повышения реальных доходов и спроса; * улучшения использования сырья; * роста производства и торгового обмена. ВТО продолжило выполнение этих целей и функций. ВТО официально действует с 1 января 1995 г. В течение 1995 г. почти все государства, бывшие участницами ГАТТ, вошли в состав ВТО на правах стран-учредителей. В организационном плане ВТО более жесткая организация, чем ГАТТ, которую она сменила. ВТО сегодня — это более 140 государств, тесно связанных в торговом регулировании системой из многих десятков многосторонних договоров и соглашений, которые касаются важнейших проблем торговли промышленными товарами и товарами агропромышленного комплекса, торговли услугами, а также торговых аспектов инвестиций. Бюджет ВТО составляет примерно 80 млн. долларов США. Кроме того, ВТО тесно сотрудничает с другими международными организациями. В 1997 г. статус наблюдателей в различных структурах ВТО имели 19 организаций системы ООН и 27 других международных организаций. Среди них — Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития, Всемирная таможенная организация и др. Документы ГАТТ/ВТО дают государствам, присоединившимся к ним, целый ряд преимуществ: предсказуемость и надежность во внешнеторговых отношениях, открытость рынков, отказ от дискриминационных ограничений. Поэтому заявки в ВТО на присоединение к 1998 г. были поданы многими странами, в числе которых и Россия.
Россия и ВТО.
Вступление России в ВТО конечно необходимо для того, чтобы Россия не осталась на обочине мирового развития. Главные выгоды, которые получит РФ от членства в ВТО следующие: РФ получит возможность включаться в новые формы внешнеторговых связей с учетом своих национальных интересов, российские экспортеры и импортеры получат доступ к унифицированному правовому пространству; будут ослаблены торговые барьеры западных стран для российских товаров; расширятся возможности импорта современных технологий, усилится приток ПИИ; улучшаться условия разрешения торговых споров и конфликтов. Однако наряду с положительными моментами имеется и ряд отрицательных: подавление хозяйственной активности отечественных производителей, переориентация спроса на импортную продукцию и снижение на отечественную; обострение фискальной проблемы, вследствие сокращения налоговых поступлении. Т.о. вступление, конечно необходимо, но не стоит спешить и брать на себя односторонние обязательства по снижению тарифов. На переговорах нужно отстаивать свои позиции и не идти слепо на уступки Западу. Условия на которых РФ вступит в ВТО должны быть выгодными для нее, без ущемления интересов российских производителей.
