Гражданское дело в судах общей юрисдикции может рассматриваться длительное время по вине не только судей, но и других субъектов гражданского процесса. Чаще всего в неразрешении гражданского спора заинтересованы ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, а также их представители (адвокаты, юридические фирмы, юристы, ЧП по оказанию правовых услуг и др.). По общему правилу лица, участвующие в гражданском деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и добросовестно исполнять процессуальные обязанности в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов публичных образований.
В качестве распространенных обстоятельств, затрудняющих достижение целей гражданского судопроизводства, называют: "процессуальные нарушения", "правовые аномалии", "злоупотребления гражданскими процессуальными правами", "воспрепятствование осуществлению правосудия" со стороны лиц, участвующих в деле, и др.
Выделяют несколько форм недобросовестного процессуального поведения:
- создание выгодной процессуальной ситуации;
- осуществление процессуальных прав в противоречии с целями гражданского судопроизводства;
- затягивание процесса противоречивым поведением;
- использование утраченного процессуального права и др.
Суды выявили систему процессуальных технологий, негативно влияющих на правильность и своевременность рассмотрения дел:
- злоупотребление правами (употребление права во зло);
- обход закона;
- процессуальные нарушения (умышленные и неосторожные);
- осложнение судебного процесса процессуальными средствами в суде первой инстанции;
- воспрепятствование осуществлению правосудия с использованием производств по пересмотру судебных постановлений;
- применение непроцессуальных методов воспрепятствования судебному процессу (умолчание об известных фактах; сообщение суду неправды);
- замедление процесса посредством норм процедурного регламента и др.
Законодатель определил 2 вида процессуальных злоупотреблений
1. Недобросовестное заявление неосновательного иска (истцом) или спор относительно обоснованного иска (ответчиком).
2. Систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
Из системного анализа норм РФ можно определить ряд мер, которые позволяют суду противодействовать (препятствовать) фактам злоупотребления процессуальными правами лиц, участвующих в деле. В частности, это:
- рассмотрение дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика, если не представлены причины неявки или суд признает причины неуважительными
- обоснование выводов суда объяснениями другой стороны, если сторона удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду
- признание факта установленным или опровергнутым, для выяснения которого была назначена судебная экспертиза, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе - компенсация за фактическую потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств
- штрафы, налагаемые судом в случаях и размерах, предусмотренных ГПК
Добросовестность как условие реализации субъективных процессуальных прав. Спорные вопросы классификации недобросовестного поведения.
ГПК использует термин "добросовестность", имея в виду процессуальную обязанность лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК).
Лицо обязано быть добросовестным перед судом, рассматривающим дело, который может потребовать от лица исполнения данного предписания. Реализация управомоченным субъектом своего права может оказать только фактическое влияние на правовое положение других лиц, поэтому мы не можем констатировать, что стороны несут друг перед другом юридические обязанности добросовестного поведения.
Процессуальную добросовестность можно рассматривать в позитивном и негативном аспектах.
В позитивном понимании гражданская процессуальная добросовестность означает совокупность критериев, которым должно отвечать поведение участников гражданского процесса. Определяющим фактором при оценке процессуальной добросовестности лица является субъективный фактор, отражающий внутреннее отношение лица к собственному поведению.
Гражданская процессуальная добросовестность предполагает безупречность поведения лица с точки зрения нравственных норм, органически связанных с нормами юридическими. Поведение лица, которое честным путем добивается защиты своих действительных материальных прав, не прибегая к процессуальным ухищрениям, свидетельствует о его добросовестном поведении в гражданском процессе.
Категория гражданской процессуальной добросовестности не нуждается в специальном обосновании, поскольку предполагается, что любое лицо действует добросовестно до тех пор, пока суд не констатирует наличия в его процессуальных действиях (бездействии) признаков злоупотребления правом.
В негативном смысле гражданская процессуальная добросовестность означает запрет процессуальной недобросовестности в форме злоупотребления субъективными гражданскими процессуальными правами (как обеспеченное санкциями гражданских процессуальных норм императивное требование закона). При таком понимании добросовестным будет считаться поведение, которое не посягает на интересы правосудия и не нарушает субъективных прав других участников гражданского процесса.
В широком смысле процессуальная недобросовестность имеет место при совершении любого гражданского процессуального правонарушения, однако более точным является употребление данного термина в узком смысле, когда недобросовестность связывается со злоупотреблением лицом своим субъективным процессуальным правом.
Классификация злоупотребления гражданскими процессуальными правами:
1) По стадиям гражданского процесса злоупотребления правом делятся на совершаемые в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам и в ходе производства, связанного с исполнением судебных актов. В свою очередь злоупотребления процессуальным правом в суде первой инстанции можно подразделить на совершаемые при возбуждении дела, при подготовке дела к судебному разбирательству и в самом судебном разбирательстве. 2) По предметному признаку злоупотребления процессуальным правом делятся на общие и институциональные. Общие злоупотребления процессуальным правом характерны для гражданского судопроизводства в целом. Они свидетельствуют о том, что гражданский процесс возник неправомерно. Как правило это заведомо неосновательное предъявление иска в суде первой инстанции. Институциональные злоупотребления совершаются в сфере отношений, регулируемых процессуальными нормами отдельного института гражданского процессуального права. Например, злоупотребления правом, связанные с уплатой государственной пошлины и несением судебных издержек
3) По объекту, которому причиняется вред при злоупотреблении гражданским процессуальным правом, можно выделить злоупотребления правом, посягающие только на интересы правосудия (основной объект) и посягающие как на интересы правосудия, так и на права лиц, участвующих в деле (дополнительный объект).
4) По последствиям злоупотребления процессуальным правом делятся на причинившие незначительный, средний и существенный вред гражданским процессуальным правоотношениям. Незначительный вред может состоять, например, в срыве судебного заседания по вине лица. Средний вред от злоупотребления правом может выразиться в более серьезном увеличении срока судебного разбирательства, в крупных судебных издержках, понесенных лицом. Существенный вред процессуальным правоотношениям может быть причинен вследствие постановки в результате злоупотребления правом неправосудного решения, которое будет реально исполнено.
5) По степени влияния на исход гражданского процесса злоупотребления правом делятся на повлиявшие и не повлиявшие на исход дела. 7) По количеству злоупотребления делятся на единичные и множественные. Единичные злоупотребления сопряжены с одним действием, представляющим осуществление одного субъективного гражданского процессуального права. Множественные злоупотребления складываются из ряда процессуальных действий, пронизанных единым умыслом недобросовестного лица. 8) По характеру поведения, квалифицируемого как злоупотребление гражданским процессуальным правом, можно различать активные (совершаемые действиями) и пассивные (совершаемые бездействием) злоупотребления.
