Структурна перебудова української економіки і основні напрями державної структурної політики.

 

Структурная перестройка – изменение пропорций при размещении трудовых, природных и капитальных ресурсов с целью получения структуры национального продукта, который отвечает внутренним потребностям страны и способствует усилению ее позиций в мировой хозяйственной системе.

Структурная трансформация является процессом постоянным и непрерывным. Но как и любая система, структура экономики переживает периоды относительной стабильности и переходные периоды, для которых характерные весомые и стремительные изменения.

Цели и направления структурной перестройки зависят от многих факторов и значительно отличаются для стран с рыночной и переходной экономикой.

К общим целям структурных превращений Украины, относятся:

- развитие отраслей, которые направлены на удовлетворение потребительских потребностей населения, в том числе сферы услуг;

- расширение производства продукции, основанного на использовании новейших технологий;

- развитие энергохранящих производств, применения альтернативных видов энергии;

- расширение использования синтетических материалов, повышения эффективности использования природных ресурсов;

- переход к применению экологически безопасных технологий;

- развитие производства товаров, которые являются конкурентоспособными на мировом рынке;

Особенными целями структурных превращений в Украине является:

- приоритетное развитие инновационных производств: авиакосмическая техника, военная техника и оружие, нанотехнологии, информационные технологии, новые материалы, авиационные технологии;

- снижение энергозависимости от России путем развития атомной энергетики

- преодоление бедности в стране, путем расширения внутреннего рынка;

- увеличение объема и повышение качества предоставления социальных услуг в сфере медицины, образования, культуры, науки, спорта,

- приоритетное развитие сельского хозяйства,

- расширение туристической сферы, особенно в Крыму и Карпатах;

Структурные превращения происходят, с одной стороны, в результате действия объективных экономических законов, а из другого – в результате влияния государства, которое осуществляется через структурную политику.

Структурная политика государства – обоснование целей и характера структурных превращений, определения комплекса мероприятий, по поддержке развития тех элементов экономической системы, которые обеспечивают экономический рост и решение социально-экономических проблем.

Сегодня в Украине для реализации целей структурной перестройки необходимо:

1. Сформировать действенную институционную среду, которая содействовала бы развитию предпринимательства, конкуренции, и стимулировала инвестиции как отечественные, так и иностранные, в частности:

- преодолеть коррупцию на всех уровня и ветвях власти;

- снизить уровень тенизации и криминализации экономики;

- создать действенную судебную систему;

- обеспечить защиту прав собственности, в том числе прав интеллектуальной собственности;

- содействовать развитию фондового рынка;

- создать конкурентную среду и снизить уровень монополизации экономики Украины;

2. Обеспечить макроэкономическую стабильность путем обеспечения:

- стабильных высоких темпов экономического роста;

- невысоких темпов инфляции;

- высокого уровня занятости;

- стабильного или по крайней мере предполагаемого курса национальной валюты;

- взвешенной и предполагаемой денежно-кредитной политики;

- прозрачной, необременительной и стабильной системы налогообложения и тому подобное.

Повысить уровень благосостояния населения как главного фактора расширения внутреннего рынка и создать условия для поддержки и развития человеческого потенциала как базовой предпосылки инновационного развития.

4. Четко определить непосредственные приоритетные отрасли и производства, и создать необходимые предпосылки для их стремительного развития, в частности путем:

- предоставление налоговых льгот при условии жесткого контроля за выполнением предприятиями условий льготного налогообложения:

§ снижение налоговой ставки или освобождение от налогообложения прибыли на сумму капиталовложений предприятия в оборудование и производственное строительство;

§ введение налоговых каникул на определенное время;

§ снижение таможенного тарифа или освобождение от уплаты пошлины при импорте оборудования, при условии, что аналоги в Украине не производятся или их технико-экономические характеристики значительно уступают заграничный;

§ освобождение от уплаты НДС на импорт оборудования и инструментов для инновационных проектов и тому подобное;