Конституция США устанавливает (ст. III), что в стране может существовать только один Верховный суд и такое количество нижестоящих судов, какое сочтет необходимым учредить Конгресс. Тем самым заложены основы строго централизованной и единой федеральной судебной системы, исключающей создание на уровне федерации каких-либо параллельных высших судебных органов. Закреплена также несменяемость судей, поскольку они вправе занимать свои должности, пока поведение их "безупречно". Вознаграждение судей не может быть уменьшено во время их нахождения в должности.
Весьма широко конституционно закрепляется юрисдикция судов. Они вправе рассматривать дела без ограничения правовых источников: по общему праву и праву справедливости, на основе Конституции (это фактически означает признание прямого действия Конституции), законов и договоров.
Судебная власть распространяется практически на все виды споров, включая споры, стороной в которых выступают США, между двумя или более штатами, между штатом и гражданами других штатов, между гражданами различных штатов, между гражданами и иностранными государствами, между гражданами.
Конституционно установлено также, что разбирательство в судах всех преступлений, за исключением импичмента, производится судом присяжных. Такое разбирательство должно производиться в том штате, где преступление совершено, а для случаев, когда оно совершается за пределами любого из штатов, место разбирательства определяется законом. В соответствии с этими конституционными установлениями в 1789 г. Конгрессом был принят Закон о судебной системе, действующий (с изменениями и дополнениями) и поныне.
Федеральная судебная система состоит из трех звеньев: районных судов, окружных судов и Верховного суда США. Кроме этого, в нее входят специализированные суды. Все судьи федеральных судов назначаются Президентом США с одобрения Сената.
Особенностью судебной системы США является ее дуализм. На территории каждого штата действуют и суды данного штата, и федеральные суды. Такой территориальный параллелизм возник исторически, поскольку к моменту создания Соединенных Штатов в каждом штате сложилась своя судебная система, применявшая собственное законодательство. Сохранив эту систему, авторы Конституции США предусмотрели федеральную судебную систему, положив в ее основу применение федерального законодательства.
Специально и весьма сложно был отрегулирован вопрос о взаимоотношениях двух этих систем, в результате чего, с одной стороны, обе они сохранили относительную автономию по юрисдикции, а с другой - по определенным делам Верховный суд США признан высшим органом всей национальной судебной власти. Это, однако, не означает, что Верховный суд, как и другие федеральные суды, осуществляет какой-либо административный контроль над судами штатов. Распределение компетенции между федеральными судами и судами штатов на практике приводит к тому, что свыше 90 процентов уголовных дел рассматривается судами штатов.
Авторитет судов опирается на безоговорочное исполнение судебных решений гражданами и государственными органами, в том числе по вопросам, связанным с признанием Верховным судом неконституционности законов и административных актов, что немедленно исключает их из действующего права. Любое вступившее в законную силу решение Верховного суда носит общеобязательный характер, никто не вправе поставить его под сомнение. Единообразному развитию судебной практики существенно помогает прецедентный характер судебных решений, хотя по своему значению действующие прецеденты постепенно уступают место статутному праву, т.е. писаным законам. В то же время суд не вправе вмешиваться в прерогативы законодательной и исполнительной власти.
Конституция США не предусматривает существования института конституционного надзора (контроля), поэтому в США существует традиционная (американская) система конституционного контроля. Косвенный вывод о возможности конституционного контроля содержится в ст. 6 Конституции США, которая гласит, что в случаях расхождения общефедерального права и международных договоров, заключенных США, с конституцией, и законами штатов, суды штатов должны руководствоваться национальными конституцией и законами и договорами, заключенными США. Но в конституции нигде не говорится о праве судов проверять конституционность федеральных законов.
В настоящее время институт конституционного контроля законодательно закреплен в нескольких параграфах 28-го раздела свода законов США. Это право, в частности, предоставлено Верховному суду страны только в порядке рассмотрения апелляций по гражданским делам (§ 1252), а также при рассмотрении апелляций на решения судов штатов, если в них затрагивается федеральный вопрос (§1254). Такое же право предоставлено и верховным судам штатов.
Вершину в судебной иерархии занимает Верховный суд США, число членов которого время от времени изменялось и с начала текущего столетия составляет девять судей. Председатель и члены суда назначаются президентом США "с совета и согласия сената" (разд. 2 ст. 2 конституции США). Для получения "согласия" требуется большинство голосов участвующих в голосовании сенаторов.
С формально-юридической точки зрения право контроля неотделимо от выполнения судами своих обычных функций. В США отсутствует какая-либо специальная процедура возбуждения дела о конституционности того или иного акта; такой вопрос ставится одной из сторон при рассмотрении в суде конкретного дела. Сторона ссылается на то, что решение суда по данному делу зависит от применения закона, который, по мнению этой стороны, не является конституционным. Решение суда становится обязательным для всех случаев с такими же, как и оспариваемое дело фактическими обстоятельствами на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда. В результате подачи апелляций решение по делу может вынести Верховный суд США, и такое решение становится обязательным для всех органов государственной власти на всей территории страны. Закон или положения акта исполнительной власти, признанные не соответствующими основному закону, считаются недействительными с момента их издания. Верховный суд США может пересматривать свои решения. Как суд первой и исключительной инстанции Верховный суд действует в весьма ограниченном числе случаев - по делам послов, консулов, по спорам между двумя или несколькими штатами. Этот суд выступает как первая, но не исключительная инстанция по делам, в которых стороной являются послы и другие дипломатические агенты или консулы иностранного государства; по спорам между США и каким-либо штатом; по делам какого-либо штата в отношении граждан другого штата или иностранца. Во всех остальных случаях верховный суд выступает в качестве апелляционной инстанции. Он является и высшим судом в сфере конституционной юстиции.
Конституционный контроль осуществляется в двух "ветвях" судебной власти - в судах штатов и в федеральных судах. Обе ветви возглавляются Верховным судом США. Согласно конституции США штатам предоставлены все полномочия, которые не были отданы федеральным органам. Такое положение означает, что все вопросы нефедерального характера разрешаются самими штатами. Каждый штат имеет собственную судебную систему, возглавляемую верховным судом. В некоторых штатах эти суды имеют иные названия. В штате Огайо суд такого уровня называется верховным, в Коннектикуте - верховным апелляционным судом, в штате Нью-Йорк - апелляционным судом. Несмотря на разницу в названиях, все верховные суды штатов имеют одинаковые функции. Они являются окончательной инстанцией по всем делам, которые по своему характеру не относятся к федеральным - не регулируются конституцией и федеральными законами США или международными договорами, заключенными страной те же суды являются и высшими органами конституционного контроля, рассматривающими соответствие актов основным законам штатов. Верховный суд США может принимать к своему рассмотрению дела по мотивам конституционности лишь в случае, когда затрагиваются вопросы федерального характера.
Конституции Франции 1946 года,
С точки зрения основного принципа организация государственного строя, в первой послевоенной конституции Франции 1956 г. продолжала господствовать идея абсолютного парламентаризма.
По форме правления Франция являлась парламентарной республикой, причем нижняя палата парламента - Национальное собрание - провозглашалось единственным законодательным органом страны, который не мог никому делегировать свои законодательные полномочия. Кроме того, Национальное собрание имело исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсации важнейших международных договоров, объявления войны. Собрание, избираемое по системе пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права, абсолютным большинством голосов должно было утверждать состав нового правительства, которое несло перед ним всю полноту ответственности.
Конституция традиционно сохранила двухпалатную структуру парламента. Однако вторая палата - Совет республики - была наделена лишь совещательными функциями, и ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания. Если вторая палата нарушала указанный срок, Национальное собрание имело право обнародовать (промульгировать) закон в том виде, в каком он прошел первое чтение2.
Члены второй палаты не имели права подавать интерпелляций (запросов) правительству, за которыми следовало голосование с принятием резолюции, сохранив лишь возможность вносить менее действенные устные и письменные вопросы. Кроме того, Совет республики не мог служить, подобно прежнему сенату, высшим трибуналом, судившим президента по обвинению в государственной измене и министров - за преступления, совершенные ими при исполнении своих обязанностей, а также не мог выступать инициатором ревизии конституции.
Напротив, полномочия Национального собрания были соответственно расширены. Оно получило исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсирования некоторых договоров с иностранными государствами, объявления войны и т.д. Согласно новому протоколу, вторым лицом в государстве считался не председатель Совета республики - бледной копии довоенного сената, а глава Национального собрания, председательствовавший на совместном заседании обеих палат и заменявший в чрезвычайных обстоятельствах президента. Вопрос о правильности избрания депутатов решался самим Национальным собранием большинством голосов (а не особым конституционным судом, как требовали представители реакционных партий).
В прошлом президент располагал правом роспуска палаты депутатов с санкции сената (хотя оно было скомпрометировано президентом-монархистом Мак-Магоном в 1877 г. и с тех пор фактически не применялось). Конституция Четвертой республики ввела это право в строгие рамки, отняв его у главы государства и передав главе правительства. Последний имел возможность прибегнуть к подобной чрезвычайной мере по консультации с министрами и председателем Национального собрания лишь после двух правительственных кризисов, произошедший в течение 18 месяцев и вызванных вотумами недоверия или порицания, которые были приняты абсолютным большинством всех депутатов. В период подготовки выборов после роспуска Национального собрания правительство должен был возглавить председатель собрания.
Конституция 1946 г. категорически запрещала широко распространенную накануне второй мировой войны практику делегирования парламентом законодательных полномочий правительству, которое применяло их в форме "декретов-законов", служивших излюбленным оружием реакционных кабинетов. Председатель совета министров считался главой исполнительной власти (администрации) и высшим гарантом исполнения законов. Ему было предоставлено исключительное право постановки вопроса о доверии, которого остальные министры были лишены. Глава правительства разделял с депутатами право законодательной инициативы (ст. 46). Законодательные акты президента республики подписывались (контрассигновались) одним из министров и председателем совета министров. Последний имел право назначить высших чиновников, контролировать ряд важных вопросов, связанных с национальной обороной, и т.д.3
Исполнительная власть по Конституции вручалась Совету министров во главе с его председателем, главой правительства. Этот орган осуществлял непосредственное государственное управление страной и в этом своем качестве имел широкие полномочия. Однако деятельность кабинета была поставлена под эффективный контроль нижней палаты. Назначение председателя Совета министров декретом президента могло производиться только после вынесения вотума доверия со стороны Национального собрания.
В случае принятия абсолютным большинством голосов депутатов резолюции порицания, а также в случае провала в палате важного правительственного законопроекта кабинет должен был уйти в отставку. Правительство могло распустить парламент только после двух правительственных кризисов подряд, последовавших за вотумами недоверия или порицания. В такой ситуации на период избрания нового состава собрания создавалось коалиционное правительство из всех партийных фракций во главе с председателем Национального собрания.
В любой стране существуют различные юридические учреждения: органы дознания и расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и др. Особое место среди них занимает суд, являющийся носителем особой ветви государственной власти - судебной.
Другие юридические органы такой властью не обладают.
В отличие от законодательной власти суд не создает общих правил поведения, не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью, хотя в судебных учреждениях есть должности судебных исполнителей. Государственная власть суда имеет конкретный характер. Суд рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов в обществе (уголовные дела, имущественные притязания, жалобы граждан на действия чиновников). Эти вопросы рассматриваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом. ЕЕ соблюдение при осуществлении судебной власти имеет принципиальное значение: если нарушена форма процесса, решение суда, даже правильное по существу, вышестоящим судом отменяется и дело направляется на новое рассмотрение в другой или тот же суд, но обязательно в ином составе судебной коллегии. В определенных случаях дело может принять к рассмотрению вышестоящий суд, если это отвечает условиям подведомственности и подсудности. Но и тогда решение будет принимать не судебное учреждение в целом, а созданная им судебная коллегия.
Суд рассматривает и решает те или иные конфликты в обществе, возникшие между его членами - юридическими и физическими лицами, - в соответствии с законом и правосознанием членов судейской коллегии, рассматривающей дело, и внутренним убеждением судей (коллегии). Правосознание, внутреннее убеждение, сложившееся на базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела, имеет огромное значение при осуществлении судебной власти. Ее реализация - приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску - представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в особых формах.
Деятельность суда призвана обеспечивать господство права, в том числе и по отношению к государству. Вследствие этого суд обладает такими полномочиями, которых не имеет ни законодательная, ни исполнительная власть. Принимая решение, суд может на основе закона лишить человека свободы и даже жизни за совершение преступления, отобрать у физических или юридических лиц собственность, распустить политическую партию и т.д. Это предполагает необходимость воспитывать в обществе уважение к праву, к суду. Законы многих стран предусматривают особый состав преступления - неуважение к суду, которое подлежит строгому наказанию.
Особенности судебной власти как независимой ветви предполагают судейское самоуправление - наличие рассматриваемых ниже высших квалификационных судейских коллегий. Только они могут решать вопросы об отстранении судей от работы, о наложении на них взысканий, повышении их в должности и переводе на другое место работы.
В отличие от законодательной и исполнительной власти, которая теснейшим образом связана с политикой, при осуществлении судебной власти политическое давление должно быть исключено, равно как и любое давление с целью повлиять на решение суда. Суд не должен руководствоваться политическими или каким-либо иными мотивами вне закона и своего правосознания при рассмотрении конкретного дела, принятия конкретного решения. На деле, однако, это не всегда бывает так, особенно в деятельности высших судебных органов, в том числе конституционных судов.
Положение ветви судебной власти в определенной степени противоречиво. С одной стороны, это очень сильная власть, т.к. только она может осуществлять такие меры, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власть. С другой стороны, это сравнительно слабая власть, т.к. она не опирается на непосредственную поддержку избирателей. Судебная власть не имеет силовых механизмов, ее сила коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении судебного решения, его непререкаемости. Такое отношение к судебной власти со стороны других государственных органов, граждан, их объединений, юридических лиц, сложилось, однако, не во всех государствах. Оно воспитывается долго и существует прежде всего в странах с длительными демократическими традициями, там, где укоренился принцип господства права.
Судебные органы и судебные системы. Судебные учреждения могут включать различных государственных служащих: прокуроров (при судах), судебных следователей, работников канцелярии судов, секретарей судебных заседаний и т. д. Многие из служащих судов в том или ином качестве могут участвовать в судебном процессе (например, прокуроры, поддерживающие обвинение, секретари, ведущие протокол заседаний), но главная роль в судебном заседании принадлежит судье.
К судье предъявляются высокие требования, что связано с предоставленными ему полномочиями, в том числе по решению судеб людей. Судья должен отвечать профессиональным требованиям (высшее юридическое образование и, как правило, определенный стаж работы на других юридических должностях), обладать высокими моральными качествами, иметь определенный жизненный опыт.
Число судей в тех или иных судебных учреждениях может сильно различаться. В штате районных, межмуниципальных судов может быть до 10 и более судей.
Осуществление судебной власти. Как уже говорилось, судебная власть осуществляется единолично судьей или судебной коллегией, действующими в особом судебном процессе. Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конституции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются преимущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав личности.
К числу общих конституционных принципов относятся:
1. Осуществление правосудия только судом, другие должностные лица и органы государства не вправе присваивать себе функции правосудия.
2. Независимость судей и подчинение их только закону, ни один государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать суду, как ему следует решать то или иное дело.
3. Свобода доступа к суду. Нельзя отказывать в приеме дела по причинам отсутствия закона или его неясности.
4. Коллективное отправление правосудия.
5. Ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами, или с обеспечением им переводчика за счет государства.
6. Гласность, т. е. открытый, публичный суд. Закрытые заседания проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной тайны, интимные отношения сторон.
7. Возможность обжалования и пересмотра судебного решения путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по процедуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом), ревизии, которая сочетает черты апелляции и кассации.
8. Ответственность государства за судебную ошибку. Государство возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причинен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлением правосудия.
Конституция закрепляет некоторые особые принципы в сфере уголовного процесса - гарантии правосудия, поскольку именно в уголовном процессе судебное, т. е. государственное принуждение проявляется особенно жестко.
К их числу относятся: право обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей, которые решают вопрос о его виновности или невиновности; право пользоваться помощью адвоката с момента задержания; право на бесплатную юридическую помощь в установленных законом случаях; презумпция невиновности: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда; никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление; при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона; закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Понятие судебная власть, как одна из ветвей государственной власти Государственная власть – это публично-политическое отношениегосподства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственноепринуждение. Характерные черты государственной власти[1]: 1)распространяется на всё общество 2)носит публично-политический характер 3)опирается на государственное принуждение 4)осуществляется специальными лицами, чиновниками 5)система налогов 6)деление населения по территориальному признаку Основа построения системы органов государственной власти - разделениегосударственной власти на три ветви. «Государственная власть в Российскойфедерации осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной исудебной власти самостоятельны».[2] Исходя из сказанного ранее, судебная власть является третьей ветвьювласти в Российской Федерации. Судебную власть можно определить какреализуемые занимающими особое положение в государственном аппаратеорганами, возможностями и способностями воздействия на поведение людей исоциальные процессы[3]. Субъектом, осуществляющим её, является только суд,обладающий для осуществления судебной власти только ему присущимиполномочиями, возможностями и способностями воздействовать на поведениелюдей и на процессы, происходящие в обществе. Органы государственной власти РФ строят свою деятельность напринципах, составляющих основы конституционного строя Россия. Защита прав исвобод человека — обязанность государства. В связи с принятием России в Совет Европы теперь юрисдикцияЕвропейского Суда распространяется и на территорию России. Это теперьвысший судебный орган для России и ее граждан.Глава 2. Понятие судебной власти и содержание её основных признаков. Судебная власть есть предоставленные специальным органам государства -судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов,возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путемконституционного, гражданского, уголовного, административного иарбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающихгарантию законности и справедливости принимаемых судами решений. Судебнаявласть призвана охранять право, правовые устои государственной иобщественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие вправовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто неможет присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельностисуд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективныхвлияний законодательной или исполнительной власти. Независимость изаконность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан,правовой государственности в целом.[4] Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основныхпризнаков [5]: 1. Судебная власть - вид государственной власти. Она осуществляетсягосударственными органами, выражает государственную волю, ее составляютгосударственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти,реально влияющих на жизнь людей, судебная власть - одна из трех ветвейгосударственной власти, установленная Конституцией и другими законами. 2. Судебная власть принадлежит только судам - государственным органам,образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способныхна основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлятьправосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть вРоссии принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленномзаконом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных иарбитражных заседателей[6]. В соответствии с Всеобщей декларацией правчеловека 1948 г. каждому человеку должно быть гарантировано право (наоснове полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и ссоблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом[7]. 3. Исключительность судебной власти - следующий ее признак. Судебнуювласть вправе осуществлять только суды[8]. Важнейшая функция судебнойвласти - осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерациипринадлежит только суду, только суд может признать человека виновным впреступлении и подвергнуть его уголовному наказанию. 4.Независимость, самостоятельность, обособленность - характеристикисудебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются толькоКонституции Российской Федерации и закону [9]. Независимость судебнойвласти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчинятьсявоздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятиюпо ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия.Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд неделит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либосанкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуютсамостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебнойвласти означает, что суды образуют систему государственных органов, невходящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, неподчиненную при выполнении своих функций кому-либо. 5. Процессуальный порядок деятельности - важнейший признак судебнойвласти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробнорегулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотренииконкретных дел. Процессуальный порядок, регулируя правила судебнойпроцедуры, представляет собой высокую социальную ценность. Он призванобеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебнуювласть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений,охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной степени затрагивает судебнуювласть. 6.Осуществление полномочий путем судопроизводства - признак судебнойвласти[10]. Судопроизводство представляет собой деятельность, котораяначинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Этадеятельность развивается в последовательности, установленной процессуальнымзаконом и протекает в процессуальных формах. 7. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, ихполномочия определяются Конституцией Российской Федерации и другимифедеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть невправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные еюзаконы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в томчисле и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только КонституцииРоссийской Федерации и закону [11]. Особой юридической силой обладаеттолкование Конституции Российской Федерации Конституционным СудомРоссийской Федерации. Оно является официальным и обязательным для всехорганов государственной власти и местного самоуправления, учреждений,организаций, должностных лиц, граждан и их объединений[12]. Глава 3. Система органов, осуществляющих судебную власть. Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе«О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в Россииосуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленномзаконом порядке к осуществлению правосудия присяжных» народных иарбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе приниматьна себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов и судов, непредусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом осудебной системе, не допускается. Судебная власть самостоятельна и действует независимо отзаконодательной и исполнительной властей, осуществляется посредствомконституционного, гражданского, административного и уголовногосудопроизводства. Судебная система — совокупность всех действующих в РоссийскойФедерации в соответствии с её Конституцией судов, объединенная единствомзадач судебной власти, принципов организации и деятельности судов,построенная с учетом федеративного и административно-территориальногоустройства государства[13]. Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:. установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ;. соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;. применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;. признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;. законодательного закрепления единства статуса судей;. финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные(уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации,составляющие судебную систему Российской Федерации. Систему федеральных судов составляют: 1) Конституционный Суд Российской Федерации; 2) Суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ; 3) Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ. Кроме того Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены судысубъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировыесудьи. Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебныморганом защиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть вформе конституционного судопроизводства[14]. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом погражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судамобщей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и даётразъяснения по вопросам судебной практики[15]. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшимэкономическим судебным органом и осуществляет надзор за судебнойдеятельностью арбитражных судов РФ. Арбитражный Суд осуществляет судебнуювласть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений и изправоотношений в сфере управления. Арбитражный Суд разрешает споры междупредприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическимилицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица и имеющих статуспредпринимателя[16]. И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные судыпредставляют собой три абсолютно независимых друг от друга части общейсудебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституционногостроя, политической и экономической систем, обеспечению законности иправопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3 Закона «О судебнойсистеме РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путемустановления судебной системы конституционным законом, соблюдения всемисудами установленных правил производства, применения всеми судамиКонституции РФ и других федеральных законов, признания обязательностиисполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории РоссийскойФедерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органовсудебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждаяиз этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и невмешивается в деятельность других. Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ,Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судовавтономных округов и автономной области, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, районных (городских) судов. В систему судов общей юрисдикциивходят военные суды, действующие в Вооруженных Силах: военные судыгарнизонов, округов, флотов. К ней также относятся и мировые судьи, порядокназначения которых и компетенция законом пока не определены. Система судовобщей юрисдикции является централизованной - возглавляется Верховным СудомРФ, который является высшим судебным органом по гражданским, уголовным иадминистративным делам. Организуются суды, входящие в эту систему, либо всоответствии с административно-территориальным делением государства - такназываемые общие суды Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные судыреспублик, краев, областей и других субъектов Российской Федерации.Возглавляется она Высшим Арбитражным Судом РФ, т. е. тоже являетсянейтрализованной. Суды, входящие в эту систему, действуют как в пределахадминистративно-территориальных образований, так и вне их границ. Одной из важных характеристик судебной системы является понятие«судебное звено», которое лежит в основе подразделения судов общейюрисдикции и арбитражных судов. Судебным звеном являются суды, наделенныеодинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковоеместо в судебной системе. По этому признаку общие суды подразделяются на суды трех звеньев(уровней):. основное звено — районные (городские, межмуниципальные) народные суды;. среднее звено — Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных округов;. высшее звено — Верховный Суд РФ. Подобным образом подразделяются военные суды:. основное звено — суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;. среднее, звено — суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и групп войск;. высшее звено — Военная коллегия Верховного суда РФ. Так же подразделяются и арбитражные суды:. основное звено — арбитражные суды субъектов Российской федерации. среднее звено — федеральные арбитражные суды округов (всего таких округов образовано десять);. высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ. Разбирательство осуществляется без участия народных заседателей; всудебном заседании, как правило, не участвуют лица, заинтересованные вделе. В зависимости от результатов рассмотрения дела надзорная судебнаяинстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты илиотменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей делана новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса, например состадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, либо прекратить дело.Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов илиопределения коллегий) вступают в законную силу немедленно. Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первойинстанции дела, отнесенные законом к его исключительной компетенции, ипроверяет в порядке надзора судебные акты других арбитражных судов РФ. Следует иметь в виду, что, несмотря на термины «вышестоящий» и«нижестоящий», дистанционная взаимосвязь судов исключает подчинение однихсудов другим. Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационнойи надзорной инстанций. Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор,но не вправе дать указания о квалификации содеянного, о мере наказания, обоценке доказательств, характере решения. Конструирование правовых норм, определяющих организацию прокуратуры, вглаве 7 Конституции, озаглавленной "Судебная власть", не должно вводить взаблуждение и давать повод рассматривать прокуратуру как один изорганов судебной системы. Единственный субъект этой системы - суд.
