Террористический акт. Состав и виды этого преступления (ст.205 УК). Отличие от угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК) и диверсии (ст.281 УК).

Общий объект – вся совокупность общественных отношений охраняемых уголовным законом, на которое в конечном счете посягает любое преступление.

Родовой объект – совокупность общественных отношений охраняемых общественную безопасность и общественный порядок.

Видовой объект – совокупность общественных отношений охраняемых общественную безопасность.

В соответствии с положениями УК РФ преступления против общественной безопасности могут рассматриваться в широком и узком смысле.

Общественная безопасность в широком смысле слова охватывает общественные отношения, обеспечивающие: безопасные условия жизни общества в целом; общественный порядок; экологическую безопасность; здоровье населения и общественную нравственность; безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ, в процессе обращения с общеопасными предметами, в процессе использования транспортных средств, в процессе использования компьютерной информации.

Общественная безопасность в узком смысле слова – это система общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.

В данном случае объектом является общественная безопасность в узком смысле слова.

Терроризм (ст. 205 УК). В ст. 205 УК РФ терроризм определяется как «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же условиях…»

Слово "террор" заимствовано из французского языка и означает ужас. Терроризм как преступление — это деяние, создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающее массовый страх населения или отдельных его групп, способное дестабилизировать общественную обстановку отдельных населенных пунктов или целых регионов.

Непосредственным объектом терроризма является общественная безопасность в определенном регионе, спокойствие граждан и стабильное функционирование органов власти и управления в регионе, а также жизнь и здоровье людей. Поэтому терроризм следует отнести к числу многообъектных преступлений. Однако в каждом конкретном случае для признания терроризма достаточно посягательства на один из перечисленных объектов.

В случаях, когда терроризм посягает на жизнь и здоровье людей, преступление направлено против неопределенного числа лиц. Этим терроризм отличается от террористического акта (ст. 277), когда посягательство направлено против конкретного государственного или общественного деятеля, и от убийства, совершенного общеопасным способом, т. е. путем взрыва, поджога и т. п. (ч. 2 ст. 105 УК), когда посягательство на жизнь осуществляется в отношении определенного лица.

Объективная сторона терроризма заключается в ряде активных действий:

1) совершении взрыва в общественном месте (на улице, в транспортном средстве, в магазине, зрелищных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях и т. п.);

2) совершении поджога зданий, как жилых, так и административных, хозяйственных построек (складов, промышленных и торговых предприятий, предприятий энерго- и теплового снабжения населения и т. п.);

3) совершении иных действий, под которыми следует понимать разрушение дамб и попытки затопления каких-либо площадей, повреждение водопроводной системы, линий электропередач и других объектов жизнеобеспечения населения.

При терроризме взрыв, поджог или иные действия должны носить такой характер, при котором создается реальная угроза гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба как гражданам, так и государству или муниципальным органам или наступления таких общественно опасных последствий, как нарушение работы государственных или муниципальных учреждений, нарушение работы транспорта и т. п.

Значительный имущественный ущерб определяется по факту с учетом уничтожения каких-либо материальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.

Иными тяжкими последствиями терроризма можно считать дестабилизацию обстановки в регионе, возникновение паники, массового страха населения и т. п.

Оконченным преступление считается с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, административных зданий и т. п., независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести взрыв или поджог, например закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должна квалифицироваться как покушение на терроризм.

Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Содержанием умысла должно охватываться совершение действий в виде взрыва, поджога, иных общественно опасных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Лицо также должно желать наступления таких последствий.

Целью преступника является нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Если целью преступника является устрашение конкретного лица, например экономического конкурента или иного лица, на почве личной мести путем взрыва его автомашины, припаркованной в общественном месте, такое преступление следует квалифицировать не как терроризм, а как убийство или покушение на убийство общеопасным способом.

Воздействие на принятие решений органами власти может выражаться в требовании освобождения находящихся под стражей сообщников террористов, отмены чрезвычайных законов, в принятии решений в пользу членов террористических группировок и т. д.

Мотив совершения терроризма не имеет значения для квалификации преступления, но может учитываться при определении меры наказания. Мотивом может быть политический или экономический интерес, месть государству или отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, национальная или религиозная вражда и ненависть и т. д. Субъектом терроризма является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок, бандитских, экстремистских, националистических и религиозных. В случаях, когда терроризм совершается членами банды или незаконного вооруженного формирования или иного преступного сообщества, преступное деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст. 205 и соответственно по ст. 208-210 УК РФ. Санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 205 УК, — лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. Квалифицированные виды терроризма предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 205 УК.

По ч. 2 ст. 205 квалифицируется терроризм, совершенный: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, б) повлекшие по неосторожности смерть человека, в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Группа лиц должна состоять не менее чем из двух человек, являющихся субъектами данного преступления, и участвовать в совершении терроризма в любой форме совместно, договорившись о совершении преступления до начала преступной деятельности.

Если одно лицо изготовило взрывное устройство и передало другому, например за плату, зная, что это устройство будет использовано для производства взрыва, оно должно рассматриваться как пособник терроризма. Лицо, совершившее взрыв, в этом случае будет отвечать по ч. 1 ст. 205 УК.

По ч. 3 ст. 205 УК РФ квалифицируются деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. -Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности».

«Постановил:

1. Обратить внимание судов на то, что совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а равно угроза совершения указанных действий квалифицируются как террористический акт (статья 205 УК РФ) только при наличии у лица цели воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. Следует иметь в виду, что указанное воздействие может выражаться в побуждении соответствующих субъектов к совершению определенных действий либо к воздержанию от их совершения (например, в требовании освободить участников террористической организации, содержащихся в исправительных учреждениях).

2. Совершение взрыва, поджога или иных действий подобного характера влечет уголовную ответственность по статье 205 УК РФ в тех случаях, когда установлено, что указанные действия имели устрашающий население характер и создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.).

3. Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в статье 205 УК РФ следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

4. Угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (часть 1 статьи 205 УК РФ), может быть выражена различными способами (например, устное высказывание, публикация в печати, распространение с использованием радио, телевидения или иных средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей).

5. Предусмотренное частью 1 статьи 205 УК РФ преступление, совершенное лицом путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, считается оконченным с момента совершения указанных действий.

6. При квалификации террористического акта по пункту "а" части 2 статьи 205 УК РФ следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

В случае признания террористического акта совершенным организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении этого преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по соответствующей части статьи 205 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ.

7. Решая вопрос о том, является ли ущерб значительным (пункт "в" части 2 статьи 205 УК РФ), следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

Причинение в результате террористического акта значительного имущественного ущерба квалифицируется по пункту "в" части 2 статьи 205 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 167 УК РФ не требует.

8. К иным тяжким последствиям применительно к пункту "в" части 2 статьи 205 УК РФ могут относиться, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы предприятия или учреждения длительным, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику их деятельности, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных им убытков и т.д.

9. В случае, если террористический акт повлек умышленное причинение смерти человеку (либо двум и более лицам), содеянное охватывается пунктом "б" части 3 статьи 205 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 105 УК РФ не требует.

10. Если в процессе совершения террористического акта были использованы незаконно приобретенные либо хранящиеся ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также незаконно приобретенные, хранящиеся либо изготовленные огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, то действия лица подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ и соответственно статьей 220, 222 или 223 УК РФ.

11. Судам необходимо иметь в виду, что посягательство на жизнь и здоровье другого человека путем производства взрыва, поджога или иных действий подобного характера, совершенное по мотиву мести или личных неприязненных взаимоотношений и не преследующее цель воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями, не образует состав преступления, предусмотренный статьей 205 УК РФ, и квалифицируется по соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

12. В том случае, если лицо совершает посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа путем совершения взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, содеянное надлежит квалифицировать по статье 205 УК РФ.

Когда посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля хотя и совершается указанными способами, но в целях прекращения его государственной или политической деятельности либо из мести за такую деятельность, содеянное квалифицируется по статье 277 УК РФ.

Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа, совершенное путем взрыва, поджога или иных действий подобного характера в целях воспрепятствования их законной деятельности либо из мести за такую деятельность, квалифицируется соответственно по статье 295 УК РФ или статье 317 УК РФ.

13. Действия участников незаконного вооруженного формирования, банды, преступного сообщества (преступной организации), совершивших террористический акт, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 205 УК РФ и соответственно статьей 208, 209 или 210 УК РФ…»