В Российской Федерации осуществляется широкий комплекс мероприятий по укреплению правопорядка во всех сферах общественной жизни. На правоохранительные органы возлагаются обязанности делать все максимально необходимое в целях надлежащего обеспечения сохранности государственной и личной собственности, чести и достоинства граждан, вести решительную борьбу с преступностью, предупреждать любые правонарушения, устранять порождающие их причины и условия.
Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» впервые в истории России осуществлено целостное правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности. Прежде эта деятельность регулировалась в основном ведомственными нормативными актами.
Строгое и неуклонное исполнение Закона имеет принципиальное значение для практической деятельности оперативных аппаратов.
Цели, стоящие перед оперативно-розыскной деятельностью, задачи, которые должны решаться в ходе ее осуществления, могут быть достигнуты и решены только при условии неукоснительного соблюдения органами и должностными лицами законов РФ. Малейшее отступление от требований законов, чем бы оно ни мотивировалось, недопустимо.
Заканчивая рассмотрение вопросов; связанных с правовыми основами оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, следует отметить, что проведенный анализ не претендует на всеохватность и законченность. Ему присуща определенная ограниченность, обусловленная, прежде всего, отсутствием необходимого объема практики применения. Реализация Федерального Закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, безусловно, поставит много новых проблем и вопросов, которые будут нуждаться в осмыслении, анализе и соответствующих комментариях.
В.РЫБКИН,
научный сотрудник Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации
ПРАКТИКА УГОЛОВНОГО СЫСКА
ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ
Сыск и розыск
В специальной литературе уже были попытки противопоставить термины «розыск» и «сыск». Предлагалось, в частности, розыском называть соответствующие мероприятия применительно к конкретным разыскиваемым объектам (к примеру, сбежавшим из-под стражи арестованным), а сыском — применительно к неизвестным лицам, предметам, событиям. Не исключено, логика в таких рассуждениях есть. И все же на практике случалось, что розыскные (или сыскные) действия успешно осуществлялись и при наличии довольно скудных сведений о разыскиваемом. Таких, например, как приметы внешности, кличка или лишь способ совершения преступления. Иногда приходится искать людей, заведомо зная, что они проживают по документам, принадлежащим другим лицам.
В местное отделение милиции одного из южных городов поступило заявление от проживающего в общежитии оператора ТЭЦ Семочкинадзе Евгения Сергеевича о замене его паспорта в связи с загрязнением мазутом. Документ действительно был сильно подпорчен. Такое вполне могло произойти во время ремонта оборудования. Паспорт заменили. Через несколько дней его владелец уволился с работы и выехал в неизвестном направлении.
Неделю спустя паспортистка местного отделения милиции, просматривая подготовленные к уничтожению старые паспорта, заподозрила в замасленном документе на имя Семочкинадзе подделку. Исследование подтвердило: к фамилии «Семочкина» добавлено окончание «дзе», изменены также окончания имени и отчества, год рождения (прибавлены три года), переклеена фотокартонка. Возникло подозрение, что, получив надежный документ, мнимый Семочкинадзе будет проживать по нему, стремясь уйти от ответственности за возможно серьезные правонарушения.
Расследование установило следующее. В одну из школ города на Неве явился неизвестный молодой человек и, отрекомендовавшись представителем авиаклуба, предложил старшеклассникам заниматься в парашютном кружке. Откликнулись пять человек. На следующий день, как договорились, они пришли с паспортами. Незнакомец повел их в ближайшую поликлинику «для проверки состояния здоровья». Там отобрал паспорта, а ребят оставил в коридоре. «Представитель авиаклуба» так и не вернулся. Через несколько дней в школу поступил пакет с паспортами ребят без какой-либо пояснительной записки. Недоставало только паспорта на имя Жени Семочкиной.
На мнимого Семочкинадзе был объявлен розыск. Его задержали в Дагестане и осудили за дезертирство из одной из воинских частей, а также мошенничество, подделку паспорта и несколько дерзких разбойных нападений, совершенных уже после описываемых событий.
