Розслідування нещасних випадків на виробництві

Кожний нещасний випадок, а також будь-які порушення вимог безпеки праці, які могли б призвести до нещасних випадків або аварій, мають бути ретельно розслідувані, виявлені причини й винуватці їх виникнення, та вжито заходів для попередження повторення подібних ситуацій.

Розслідування нещасних випадків на виробництві проводять з метою встановлення обставин та причин, що зумовили їхнє виникнення. За результатами розслідування нещасних випадків розробляють заходи щодо запобігання подібним випадкам у майбутньому, підвищення рівня безпеки виробничого середовища, а також вирішують питання соціального захисту потерпілих.

Відповідальність за нещасні випадки і професійні захворювання несуть керівники і посадові особи підприємства, які не забезпечили виконання вимог безпеки і виробничої санітарії, не вжили належних заходів для попередження нещасних випадків, а також працівники, які безпосередньо порушили вимоги правил або інструкцій з охорони праці.

Крім цього, керівник підприємства (роботодавець) відповідає за термінове та якісне проведення розслідування нещасного випадку, тому, що від правильності документального оформлення нещасного випадку залежить своєчасність та повнота виплат, які мають бути нараховані постраждалому.

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» (ст. 22) [2] роботодавець повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій згідно з «Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженому постановою КМ України від 30.11.2011р. № 1232 (далі Порядок). [4]

Даний Порядок визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях (або в їх філіях, представництвах) незалежно від форм власності (далі підприємства) що діють на території України.

Розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, внаслідок якого зафіксовано шкоду здоров’ю працівника, що призвело до втрати ним працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності перевести потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також у разі смерті працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов’язків.

Розслідування та облік нещасних випадків, що сталися з працівниками під час прямування на роботу чи з роботи пішки, на громадському, власному або іншому транспортному засобі, що не належить підприємству і не використовується в інтересах підприємства, проводяться згідно з порядком розслідування та обліку нещасних випадків не виробничого характеру, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001р., № 270 [5].

Нещасні випадки або раптові погіршення стану здоров’я працівників, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день і більше, підлягають звичайному розслідуванню.

Спеціальному розслідуванню підлягають:

- нещасні випадки із смертельними наслідками;

- групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості отриманих ними травм;

- випадки смерті працівників на підприємстві;

- випадки зникнення працівників під час виконання трудових (посадових) обов'язків;

- нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.

Про кожний нещасний випадок потерпілий (або свідок) повинні негайно повідомити керівника робіт, який безпосереднього здійснює контроль за станом охорони праці на робочому місці.

Безпосередній керівник робіт зобов'язаний:

- організувати надання першої невідкладної допомоги потерпілому;

- забезпечити (при необхідності) його доставку до лікувального закладу;

- негайно повідомити роботодавця про те, що сталося;

- зберегти незмінною до прибуття комісії з розслідування нещасного випадку обстановку на робочому місці (якщо це не загрожує життю чи здоров'ю інших працівників).

Роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випадок зобов'язаний:

1) протягом однієї години передати (засобами зв'язку) та протягом доби (на паперовому носії) - повідомлення про нещасний випадок:

- Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд) за місцезнаходженням підприємства, на якому стався нещасний випадок;

- керівнику первинної організації профспілки;

- керівнику підприємства, де працює потерпілий (якщо потерпілий є працівником іншого підприємства);

- органу державного пожежного нагляду за місцезнаходженням підприємства (коли нещасний випадок стався внаслідок пожежі);

- закладу державної санітарно-епідеміологічної служби (при виявленні гострого професійного захворювання (отруєння);

2) протягом доби утворити комісію у складі не менш як три особи та організувати проведення розслідування.

До складу комісії входять: керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій з охорони праці (голова комісії), представник Фонду за місцезнаходженням підприємства, представник первинної профспілки, інші особи.