Террористи́ческий акт (сокращённо теракт) — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.[1]
Такое определение в российском Уголовном Кодексе было установлено с 27 июля 2006 года[2], в связи с принятием и ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Определение было сужено по сравнению с ранее действовавшим[3]: теперь террористическим актом считается только насилие или устрашение, направленное против государства, с целью вынудить государственную власть принять нужное террористу решение. Или то же самое, направленное против международной организации.
Террористический акт необходимо отличать от терроризма, под которым понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий[4]
Террористический акт может быть совершён как террористической группой, так и террористом-одиночкой.
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) повлекшие по неосторожности смерть человека;
в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
б) повлекли умышленное причинение смерти человеку,наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением.
Особенности назначения и производства антикоррупционной экспертизы
Антикоррупционная экспертиза как мера противодействия коррупции
Предпосылки нормативного закрепления института антикоррупционной экспертизы
Для полного раскрытия предпосылок нормативного закрепления института антикоррупционной экспертизы (далее АЭ) необходимо начать с определения понятия правовое регулирование. Оно включает в себя деятельность законодателя по созданию новых правовых норм; нормы материального права; деятельность граждан, реализующих права и обязанности; нормы, регламентирующие права и обязанности органов управления, к которым обращаются граждане за защитой нарушенных прав, деятельность органов управления, оказывающих содействие в осуществлении права См.: Хомовский А. А. Объекты изучения эффективности действия права // Советское государство и право. 1977. № 3. С. 112..
К предпосылкам действия закона относятся экономические, социальные и иные предпосылки См.: Гулиев В. К. Проблемы эффективности реализации законов как источников конституционного права России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. С. 12. Для выявления этих предпосылок необходимо изучить состояние дел в области общественных отношений, положительный (отрицательный) опыт, провести анализ критической информации.
Целью правовой экспертизы выступает определение соотношения законопроекта, НПА с Конституцией РФ, с другими ФЗ, ФКЗ, с решениями Конституционного суда РФ, с общепризнанными принципами и нормами международного права, которых может касаться исследуемый законопроект См.: Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов. - М.: Изд. - во МГУ, 1998. С. 17..
У АЭ имеется другая цель, закрепленная в ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе», а именно в п. 1 ст. 1 выявление в НПА и проектах НПА коррупциогенных факторов и их устранение. Отсюда следует вывод, что АЭ не подменяет правовую экспертизу, а является самостоятельной экспертизой.
Еще одной экспертизой, которой могут быть подвергнуты НПА, является лингвистическая экспертиза. Нормативно она закреплена в регламенте Совета Федерации Федерального собрания РФ О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 г. № 33 - СФ (в ред. от 28.03.2012) // Информационная система «Консультант Плюс»., в п. 1 ст. 70 указанного регламента закреплено, что проекты актов, вносимых на рассмотрение Совета Федерации, проходят юридическую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации и визируются их должностными лицами. В регламенте Государственной Думы О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 г. № 2134 - II ГД (в ред. от 13.04.2012) // Информационная система «Консультант Плюс»., в п. 2 ст. 112 закреплено, что ответственный комитет может поручить Правовому управлению Аппарата Государственной Думы провести лингвистическую экспертизу законопроекта.
Суть лингвистической экспертизы в том, что она заключается в литературном редактировании текстов законопроектов, в работе над их языком и стилем, проверкой соответствия текстов законопроекта правилам современного русского литературного языка, выработке предложений по совершенствованию языка и стиля законопроектов.
