В содержание социального контроля входит проверка соответствия деятельности исполнителей в организационной структуре, управленческим решениям. Подготовительной стадией контроля может являться учет или отчетность. Их можно рассматривать как информационный базис контроля. Там, где учет и отчетность являются нормативными и регулярными (статистическая отчетность или государственные аттестации). Но всегда надо иметь в виду два важных обстоятельства, которые определяют значение усиленного и скорректированного контроля:
а) в статистической отчетности, справках, материалах и других подконтрольных данных реальная ситуация может представляться неадекватно, искаженно; явление «обмана» давно известно в обществе;
б) многие формы учета и отчетности не являются полными по показателям, не дают целостной картины, поэтому нуждаются в дополнительных исследованиях, в углублении и расширении диапазона показателей.
Вот почему для руководителя, управленца любого ранга важны конкретно-социологические исследования в форме анализа статистического материала, наблюдения, интервью, анкетирования и т. д., важен контакт со специалистом-социологом. Это тем более значимо, что субъект управления не всегда сам хочет и может контролировать действия своих подчиненных или управляемой системы. Нередко обращаются к посредникам или для того, чтобы получить объективные данные, или для экономии сил и средств, или для коррекции собственных контрольных обследований.
Социальный контроль должен соответствовать некоторым общим принципам: регулярность, объективность, оперативность, конструктивность. Нарушение этих принципов наблюдается повсеместно:
- нерегулярный контроль расхолаживает и демобилизует коллектив;
- субъективизм в оценках состояния дел порождает конф ликты;
- затяжной, неоперативный контроль сбивает коллектив с ритма;
- неконструктивный, «критикуемый», негативно ориентированный контроль не дает положительных результатов, настраивает коллектив на предоставление заведомо ложных данных.
В каждом случае с учетом специфики данного коллектива, данной системы управления (фирма, министерство финансов, мэрия, «горячая точка», вузовские экзамены и т.д.) возможно варьирование разнообразных видов и форм контроля.
Такой принцип контроля, как его действенность, скорее относится к характеристике другой функции управления - регулированию, которая закономерно следует за контролем. Действенность контроля предполагает принятие управленческих решении по результатам контроля: изменение программы, орга низационной структуры, состава исполнителей, вида распоряжений, приказов, регулярности контроля. Эффективность контроля и для руководителя, и для исполнителей будет определяться его действенностью, конструктивностью. Каждый раз необходимо выяснить, что изменилось в коллективе, в организации в результате контроля.
Вывод
Роль и значение социального контроля состоят прежде всего в том, что он вносит серьезный вклад в обеспечение воспроизводства социальных отношений и социальной структуры и тем самым играет очень важную роль в стабилизации и интеграции социальной системы и упрочении социального порядка.
Социальный контроль направлен на то, чтобы сделать привычкой стандарты поведения в определенных ситуациях, не вызывающие возражений социальной группы или всего общества. Базируя свою деятельность на общем признании культуры данного общества или группы, на привитии ее ценностей и норм своим членам путем воспитания, социальный контроль призван гарантировать соответствие поведения человека этим ценностям, нормам и ролям.
Рассмотрев социальный контроль как социальный институт, исследовав его сущность и формы, мы можем сделать следующие выводы:
· Механизмы социального контроля играют важнейшую роль в укреплении всех институтов общества;
· По отношению к обществу социальный контроль выполняет две основные функции: охранительную и стабилизирующую.
· Основное назначение социального контроля - поддерживать порядок и стабильность в обществе, а также обеспечивать социальное воспроизводство в направлении, соответствующем избранной конкретным обществом стратегии развития;
· Благодаря механизмам социализации, предписывания, поощрения, отбора и контроля социальная система сохраняет равновесие.
Глоссарий
Социальный контроль - средство саморегуляции социальной системы, обеспечивает упорядоченную взаимодействие ее элементов путем нормативного (в том числе правового) регулирования.
Социальная норма - общепризнанное правило, образец поведения действий индивидов, социальных групп. Она определяет границу допустимого поведения индивида, социальной группы, исторически сложившаяся в конкретном обществе.
Санкции - особые способы воздействия окружающих на поведение человека в виде воздаяния, поощрения и наказания за соблюдение или несоблюдение определенных норм поведения.
Позитивные санкции – это одобрение, похвала, признание, поощрение, слава, почет, которыми окружающие награждают тех, кто действует в рамках принятых в обществе норм.
Негативные санкции – осуждающие или наказующие действия общества в отношении тех индивидов, которые нарушают принятые в обществе нормы.
Формальные санкции исходят от официальных организаций (правительства или администрации учреждений), которые в своих действиях руководствуются официально принятыми документами, инструкциями, законами и указами.
Неформальные санкции исходят от тех людей, которые нас окружают: знакомых, друзей, родителей, коллег по работе, однокурсников, прохожих. Формальные и неформальные санкции также могут быть: материальными и моральными.
Литература
1. Галко И.К. Экономическая социология / И.К.Галко, Е.З.Ломоносов. – Мн.: Бел. наука, 2001. – 717с.
2. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.
3. Дорин А.В. Экономическая социология: Учеб. пособие. Мн.: ИП "Экоперспектива", 1997. – 254с.
4. Социология: Учебник для вузов / А.И. Кравченко, В.Ф. Анурин. – СПб.: Питер, 2005. – 432с.
5. Интернет ресурсы.
