Международный комитет по контролю над наркотиками был учрежден в соответствии со статьей 9 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными Протоколом 1972 года.
Комитет в сотрудничестве с правительствами и с учетом положений Конвенции стремится ограничить культивирование, производство, изготовление и использование наркотических средств достаточным количеством, необходимым для медицинских и научных целей, обеспечить их наличие для таких целей и предотвратить незаконное культивирование, производство, изготовление и использование наркотических средств и незаконный оборот наркотических средств.
Численность и членский состав:
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Единой конвенции Комитет состоит из 13 членов, избираемых Комитетом следующим образом:
a) три члена с медицинским, фармакологическим или фармацевтическим опытом - из списка, включающего по крайней мере пять лиц, указанных Всемирной организацией здравоохранения, и
б) десять членов - из списка лиц, указанных государствами - членами Организации Объединенных Наций и Сторонами, не состоящими членами Организации Объединенных Наций.
Комитет, учитывая должным образом принцип справедливого географического представительства, принимает во внимание важность включения в состав Комитета в справедливом численном соотношении лиц, обладающих знанием положения с наркотическими средствами как в производящих и изготовляющих, так и в потребляющих наркотики странах и связанных с такими странами. В своей резолюции 1999/30 Комитет предложил государствам-членам и Всемирной организации здравоохранения при отборе кандидатов в члены Комитета обеспечивать наличие необходимых многодисциплинарных специальных знаний и опыта и необходимую независимость и беспристрастность для эффективного выполнения Комитетом своих обязанностей.
Срок полномочий:
Члены Комитета состоят в этой должности в течение пяти лет и могут быть переизбраны. Срок полномочий каждого члена Комитета истекает накануне первого заседания Комитета, на котором его преемник имеет право присутствовать.
Процедура представления докладов:
Доклад Комитета ежегодно представляется Экономическому и Социальному Совету.
Периодичность заседаний:
Комитет собирается так часто, как это, по его мнению, может быть необходимо для надлежащего выполнения его функций. Он, как правило, проводит две или три сессии в каждом календарном году.
4. Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию (CCPCJ).
Является Вспомогательным органом ЭКОСОС.
20-я сессия Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию прошла в Вене, 11-15 апреля 2011 года).
Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию была учреждена в качестве функциональной комиссии ЭКОСОСа (далее - Совета) в резолюции 1992/1 от 6 февраля 1992 года вместо Комитета по предупреждению преступности и борьбе с ней.
В соответствии со своим кругом ведения (см. резолюцию 46/152 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1991 года, приложение) Комиссия имеет следующие функции:
1) разработка руководящих принципов для Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия;
2) разработка, контроль и обзор хода осуществления программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия на основе системы среднесрочного планирования в соответствии с приоритетными принципами, учитывающими следующее:
а) фактологические данные, в том числе выводы исследований и другая информация относительно характера, масштабов и тенденций преступности;
б) социальные, финансовые и другие издержки, связанные с различными формами преступности и/или борьбой с преступностью, для отдельных лиц, для общества на местном, национальном и международном уровнях, а также для процесса развития;
в) потребности развивающихся или развитых стран, которые сталкиваются с конкретными трудностями, связанными с национальными или международными трудностями, в использовании услуг экспертов и других ресурсов, необходимых для создания и разработки программ в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, соответствующих условиям на национальном и местном уровнях;
г) необходимость в сбалансированности в рамках программы работы между вопросами развития программы и практической деятельностью;
д) защиту прав человека при отправлении правосудия и предупреждении преступности и борьбе с ней;
е) оценку областей, в которых действия, согласованные на международном уровне и осуществляемые в рамках программы, были бы наиболее эффективными; и
ж) необходимость избегать дублирования деятельности других подразделений системы Организации Объединенных Наций или других организаций;
3) содействие и помощь в координировании мероприятий институтов Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями;
4) мобилизация поддержки программе со стороны государств-членов;
5) подготовка к конгрессам Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и рассмотрение представляемых конгрессами предложений в отношении возможных тем программы работы.
Численность и членский состав:
В соответствии с резолюцией 46/152 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1991 года в состав Комиссии входят 40 членов. Места в Комиссии распределяются следующим образом:
a) двенадцать мест для государств Африки;
б) девять мест для государств Азии;
в) четыре места для государств Восточной Европы;
г) восемь мест для государств Латинской Америки и Карибского бассейна;
д) семь мест для государств Западной Европы и других государств.
Срок полномочий:
В пункте 24 приложения к резолюции 46/152 Генеральная Ассамблея постановила, что срок полномочий членов Комиссии должен составлять три года.
Процедура представления докладов:
Комиссия представляет доклады непосредственно Совету. Ее доклады представляются в виде дополнений к Официальным отчетам Экономического и Социального Совета. Доклады же о работе проводимых раз в пять лет конгрессов Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями выпускаются в качестве документов Генеральной Ассамблеи. (См. резолюцию 56/119 Ассамблеи от 19 декабря 2001 года о роли, функции, периодичности и продолжительности конгрессов.)
Периодичность заседаний:
В соответствии с пунктом (b) решения 1993/242 Совета от 27 июля 1993 года Комиссия заседает ежегодно в течение восьми дней. Однако на межсессионном заседании Комиссия может принять решение о сокращении продолжительности сессий. В своей резолюции 16/3 от 27 апреля 2007 года Комиссия постановила проводить возобновленные сессии в нечетные годы для рассмотрения бюджета Фонда Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Многолетняя программа работы:
В разделе I своей резолюции 6/1 от 9 мая 1997 года Комиссия постановила разработать и принять рассчитанный на несколько лет план работы, в соответствии с которым каждая сессия Комиссии была бы посвящена какой-либо одной основной теме. В своей резолюции 9/1 от 20 апреля 2000 года Комиссия постановила продолжить применение своей рассчитанной на несколько лет программы работы, в соответствии с которой каждая сессия Комиссии должна иметь одну основную тему. Она постановила также, что темой ее десятой сессии (2001 год) будет «Ход осуществления глобальных действий по борьбе с коррупцией».
Выборы и срок полномочий Бюро:
В соответствии с резолюцией 2003/31 Совета от 22 июля 2003 года Комиссия в конце каждой сессии избирает Бюро на следующую сессию. Срок полномочий его членов составляет один год. В целях обеспечения преемственности Комиссия практикует избрание в состав нового Бюро как минимум одного из членов предыдущего Бюро.
Нет никакой специальной договоренности в отношении избрания Председателем следующей сессии старшего заместителя Председателя предыдущей сессии. Ротация членов Бюро осуществляется в соответствии с решением 1/101 Комиссии от 29 апреля 1992 года.
Порядок принятия решений и вынесения рекомендаций:
В соответствии с неофициальной договоренностью решения Комиссии принимаются консенсусом. До сих пор решения принимались в форме резолюций и решений. На четвертой и пятой сессиях Комиссии Председатель по завершении обсуждения каждого пункта повестки дня готовил с помощью Секретариата соответствующее резюме.
Проведение неофициальных консультаций:
Большинство проектов резолюций обсуждаются и согласовываются в ходе неофициальных консультаций. Неофициальные консультации проводятся в форме параллельных сессий рабочих групп открытого состава или комитетов полного состава под председательством одного из заместителей Председателя.
Роль Секретариата:
Секретариат активно помогает Комиссии в определении альтернативных вариантов действий и выработке жизнеспособных решений. Доклады, которые готовятся Центром по международному предупреждению преступности, содержат конкретные предложения в отношении возможных решений.
Включение общих прений в программу работы:
Вместо общих прений Комиссия проводит тематические дискуссии по приоритетным вопросам, определенным на ее предыдущих сессиях.
Проведение групповых обсуждений и/или заседаний в режиме «вопросы и ответы»
Комиссия проводила групповые обсуждения на прошлых сессиях, хотя это и не является общим правилом. Комиссия проводит регулярные межсессионные совещания с открытым составом участников. Бюро Комиссии ежегодно представляет Комиссии доклад о своей работе в межсессионный период, как это предусмотрено резолюцией 6/1.
