Трудовое право: понятие, предмет, метод и функции

Вопросы для сдачи экзамена

1. Трудовое право: понятие, предмет, метод правового регулирования отношений в сфере труда.

2. Система трудового права и система трудового законодательства. Отграничение трудового права от гражданского, административного права и права социального обеспечения.

3. Функции трудового права: понятие и виды. Понятие, классификация и содержание принципов трудового права.

4. Свобода труда, запрещение дискриминации и принудительного труда — основополагающие принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

5. Правоотношения в сфере труда: виды, классификация. Исчисление сроков.

6. Трудовые отношения: понятие, признаки, стороны, содержание.

7. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

8. Общая характеристика отношений непосредственно связанных с трудовыми.

9. Субъекты трудового права: понятие, виды, классификация. Трудовая правосубъектность.

10. Работник как субъект трудового права. Условия трудовой правосубъектности работника.

11. Работодатель как субъект трудового права. Юридические лица – работодатели.

12. Физические лица как работодатели.

13. Профсоюзы как субъект трудового права, их права и гарантии деятельности.

14. Источники трудового права: понятие, виды, классификация.

15. Система источников трудового права и ее особенности. Трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

16. Конституция РФ как источник трудового права.

17. Общая характеристика Трудового кодекса РФ.

18. Локальные источники трудового права: понятие, особенности, порядок принятия.

19. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

20. Действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по кругу лиц, во времени и пространстве.

21. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда.

22. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, значение, принципы.

23. Стороны социального партнерства и их представители.

24. Уровни, формы и органы социального партнерства.

25. Коллективные переговоры: понятие, порядок ведения. Гарантии переговорного процесса при заключении коллективного договора и соглашения.

26. Понятие и стороны коллективного договора. Содержание и структура коллективного договора.

27. Порядок разработки и заключения коллективного договора. Изменение и дополнение коллективного договора.

28. Порядок вступления в силу, срок и сфера действия коллективного договора.

29. Соглашения, регулирующие социально – трудовые отношения, и их виды. Содержание и порядок заключения соглашения.

30. Порядок изменения и дополнения соглашения. Действие соглашения.

31. Регистрация коллективного договора, соглашения. Контроль за выполнением коллективного договора и соглашения.

32. Ответственность сторон социального партнерства.

33. Понятие занятости и трудоустройства. Общая характеристика государственной политики в сфере занятости населения. Круг граждан, считающихся занятыми.

34. Органы занятости и их полномочия.

35. Понятие безработных: порядок и условия признания.

36. Правовой статус безработного.

37. Социальные гарантии при потере работы и безработице. Понятие подходящей и неподходящей работы.

38. Организация общественных работ.

39. Пособие по безработице: порядок начисления, размер, сроки выплаты. Приостановка, снижение размера, прекращение выплаты пособия по безработице.

40. Понятие трудового договора и его значение. Отличие от гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ или оказания услуг.

41. Стороны и форма трудового договора. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

42. Содержание трудового договора. Вступление трудового договора в силу. Срок трудового договора.

43. Общий порядок заключения трудового договора. Гарантии при заключении трудового договора.

44. Фактический допуск к работе. Оформление приема на работу. Трудовая книжка: порядок ведения.

45. Испытание при приеме на работу.

46. Срочный трудовой договор: понятие, основания заключения.

47. Совмещение профессий (должностей) Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

48. Понятие и виды переводов, отличие от перемещения.

49. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

50. Отстранение от работы.

51. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.

52. Общие основания прекращения трудового договора и их классификация. Расторжение трудового договора в связи с представлением работником подложных документов при заключении трудового договора.

53. Расторжение трудового договора по соглашению сторон. Прекращение срочного трудового договора.

54. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).

55. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя вследствие виновных действий со стороны работника.

56. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии виновных действий со стороны работника.

57. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя вследствие наступления обстоятельств, не связанных с личностью работника.

58. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

59. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

60. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора.

61. Общий порядок оформления увольнения. Выдача трудовой книжки и окончательного расчета.

62. Защита персональных данных работника.

63. Рабочее время: понятие, виды. Режим и учет рабочего времени, порядок установления.

64. Работа в ночное время. Сменная работа. Работа в режиме гибкого рабочего времени. Разделение рабочего дня на части.

65. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени: сверхурочная работа; ненормированный рабочий день.

66. Понятие и виды времени отдыха. Перерывы в работе. Ежедневный (междусменный) отдых.

67. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Нерабочие праздничные дни. Порядок привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

68. Виды отпусков. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные основные оплачиваемые отпуска.

69. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска (минимальные и удлиненные), порядок предоставления.

70. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: виды, порядок предоставления.

71. Отпуска без сохранения заработной платы и порядок их предоставления.

72. Понятие заработной платы (оплаты труда работников). Методы правового регулирования оплаты труда. Формы оплаты труда.

73. Основные государственные гарантии по оплате труда. Минимальный размер оплаты труда.

74. Системы заработной платы. Ограничение удержаний и размера удержаний из заработной платы.

75. Нормирование труда. Виды норм труда. Оплата труда в особых условиях.

76. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

77. Понятие гарантий и компенсаций. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.

78. Гарантии при направлении работников в служебные командировки. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

79. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. Выходное пособие.

80. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

81. Дисциплина труда: понятие, методы обеспечения. Правовое регулирование дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.

82. Меры поощрения за успехи в работе: понятие, виды, основания и порядок применения.

83. Дисциплинарная ответственность: понятие, основание и виды. Специальная дисциплинарная ответственность. Уставы и положения о дисциплине.

84. Меры дисциплинарных взысканий, порядок применения, обжалования и снятия.

85. Понятие охраны труда как правового института. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

86. Государственное управление охраной труда. Службы охраны труда в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда.

87. Правовое положение работников и работодателей в сфере охраны труда.

88. Несчастные случаи на производстве. Порядок расследования, оформление материалов и учет несчастных случаев на производстве.

89. Материальная ответственность: понятие, виды, отличия от гражданско-правовой ответственности. Основания и условия привлечения к материальной ответственности.

90. Материальная ответственность работодателя перед работником вследствие нарушения его трудовых прав. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

91. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

92. Полная материальная ответственность: индивидуальная и коллективная (бригадная).

93. Определение размера ущерба, причиненного работодателю. Порядок возмещения ущерба.

94. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

95. Особенности правового регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

96. Особенности правового регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

97. Особенности правового регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

98. Способы защиты трудовых прав работников. Самозащита работниками трудовых прав. Формы самозащиты.

99. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Федеральная инспекция труда: принципы деятельности и основные полномочия.

100. Понятие и классификация трудовых споров. Подведомственность трудовых споров. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах.

101. Комиссия по трудовым спорам (КТС): порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС.

102. Понятие и основания возникновения коллективных трудовых споров. Примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров.

103. Право на забастовку, порядок подготовки и проведения забастовки. Порядок признания забастовки незаконной и ее правовые последствия.

104. Понятие и значение международно-правового регулирования труда. Субъекты, источники и принципы международно-правового регулирования труда.

105. Международная организация труда (МОТ). Функции и задачи МОТ.

Трудовое право: понятие, предмет, метод и функции

Согласно общей теории права самостоятельность отрасли права определяется наличием особых предмета, метода и прин­ципов правового регулирования.

Трудовое право — это отрасль права, регулирующая отно­шения между людьми в сфере труда. Оно является одной из важ­нейших и ведущих отраслей права, которая образовалась из гражданского права.

Предмет трудового права определен в ст. 1 Трудового кодек­са РФ (далее — ТК РФ). Это общественные отношения:

1) работника с работодателем (юридическим или физиче­ским лицом), основанные на трудовом договоре;

2)по организации труда и yпpaвлению трудом;

2) обеспечению занятости и трудоустройству у данного ра­ботодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повы­шению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) Социальному партнерству, ведению коллективных пере­говоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в обес­печении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работни­ков в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за со­блюдением трудового законодательства, включая законодатель­ство об охране труда, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров;

10) обязательному социальному страхованию в случаях, пред­усмотренных федеральными законами.

В науке трудового права и ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определяются как отношения, основанные на соглашении меж­ду работником и работодателем о личном выполнении работ­ником за плату трудовой функции (работы по должности в соот­ветствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой ра­ботнику работы), подчинении работника правилам внутрен­него трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашени­ями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Основные признаки трудовых отношений:

• они возникают между двумя сторонами: работником и работодателем;

• основанием трудовых отношений чаще всего выступает трудовой договор. В ряде случаев они возникают и в дру­гих формах (допуска, судебного решения, назначения и т.п.);

• работник в трудовом отношении выполняет определен­ную трудовую функцию личным трудом по определен­ной специальности, должности, квалификации;

• работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обеспечивает надлежащие условия труда. Трудовое право регулирует процесс труда в рамках любых организаций различных организацион­но-правовых форм и форм собственности. Соблюдение его норм работодателем гарантирует пенсионное стра­хование, страхование на случай болезни.

В предмет трудового права включаются отношения, непо­средственно связанные с трудовыми. Они могут им предше­ствовать (отношения по обеспечению занятости); сопутство­вать (отношения по организации труда и управлению трудом, социальному партнерству, профессиональной подготовке ра­ботников у данного работодателя), а также следовать за тру­довыми (отношения потрудовым спорам об увольнении). В на­уке трудового права выделяют такие разновидности отношений в сфере труда, как организационно-управленческие (они всегда сопутствуют трудовым отношениям) и охранительные (направ­лены на обеспечение соблюдения трудового законодательства). Индивидуальная трудовая деятельность не порождает тру­довых отношений, поскольку в данном случае отсутствует вто­рая сторона (первый признак трудовых отношений). Кроме того, не регулируются нормами трудового права экономиче­ская и техническая стороны труда, за некоторым исключени­ем (например, нормами трудового законодательства урегули­рованы нормы расходования сырья и т.п.).

Метод трудового права призван отражать порядок возник­новения трудовых отношений, их изменения и прекращения, общее правовое положение участников, способы регулирова­ния трудовых отношений, способы защиты трудовых прав и т.д. В соответствии с этими требованиями можно выделить следу­ющие признаки метода трудового права:

• равенство сторон при договорном характере возникно­вения трудовых отношений;

• подчинение работников в процессе труда работодателю;

• участие работников в управлении организацией (ст. 52, 53ТКРФ);

• централизованное и локальное регулирование отноше­ний в сфере труда: централизованное регулирование осуществляется при помощи нормативных актов, ло­кальное — при помощи нормативных актов организа­ции (ст. 8 ТК РФ);

• сочетание нормативного (ст. 5, 8 ТК РФ) и договорного (ст. 9 ТК РФ) регулирования отношений в сфере труда;

• специфические способы защиты трудовых прав и обес­печения обязанностей.

Из указанных признаков вытекают и правовые способы ре­гулирования труда. Одним из способов регулирования являет­ся сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования. В современных условиях наблюда­ется усиление договорного (коллективно-договорного, инди­видуально-договорного) и локального (местного) способов. Централизованное нормативное регулирование призвано ус­танавливать минимальный уровень гарантий трудовых прав (продолжительность рабочего времени, минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ), ставку первого разряда еди­ной тарифной сетки оплаты труда работников бюджетной сферы). Вместе с тем эти два способа регулирования неразрыв­ны между собой! Так, минимальный уровень гарантий трудо­вых прав работников не может быть снижен путем договорно­го регулирования. Дисциплина труда, охрана труда— правовые институты, в которых предпочтение отдается централизован­ному регулированию.

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Благодаря этому гарантируется минимум прав и обеспечивается выпол­нение обязанностей участников трудовых правоотношений.

В условиях перехода к рыночной экономике возросло зна­чение договорного регулирования отношений в сфере труда, однако государство все же не может абсолютно не вмешивать­ся в данный процесс. Подобное вмешательство происходит путем установления пределов регулирования. Статья 9 ТК РФ «Регулирование трудовых отношений и иных непосредствен­но связанных с ними отношений в договорном порядке» зак­репляет, что это регулирование осуществляется путем заклю­чения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Последние при этом не должны содержать условий, ограничи­вающих права и снижающих уровень гарантий работников, установленный федеральным законодательством (принцип недопустимости ухудшения положения работников по сравне­нию с нормативным актом большей юридической силы).

Следующим правовым способом регулирования труда выс­тупает равноправие сторон трудовых отношений с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка дан­ной организации. В трудовом праве положение субъектов тру­дового правоотношения носит двоякий характер. В частности, оно сочетает равенство сторон в момент заключения трудово­го договора с признаком властности — подчинения в процессе осуществления трудовой деятельности.

Еще одним способом регулирования труда является учас­тие работников через своих представителей или профсоюзы в правовом регулировании труда, а именно их участие в установ­лении и применении норм трудового законодательства, конт­роле за их соблюдением, защите трудовых прав. В соответствии со ст. 371 ТК РФ работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных трудовым законодательством. В частности, работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Работодатель согласует свое мнение с мнением профсоюза при привлечении к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ); к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ); при установлении различных стимулирующих выплат (ст. 144 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка также утвер­ждаются с учетом мнения профсоюза (ст. 190 ТК РФ). Если работодатель не соблюдает данного требования, то акты, при­нятые им, являются недействительными.

Специфичный способ защиты трудовых прав также может рассматриваться в качестве способа правового регулирования отношений. В ТК РФ в качестве органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, обозначены комиссии по трудовым спорам (ст. 382 ТК РФ), в качестве паритетного орга­на выступает примирительная комиссия, а в качестве третей­ского органа — трудовой арбитраж или посредник (ст. 401 ТК РФ). В случае, когда примирительные процедуры не дали ре­зультата, работники могут использовать свое право на забас­товку.

Статья 352 ТК РФ указывает следующие способы защиты трудовых прав работников:

- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

- самозащита работниками трудовых прав, судебная защита.

Статья 1 ТК РФ определяет основные цели и задачи трудо­вого права, закрепляет его самостоятельность как отрасли пра­ва. Трудовое право выполняет три основные функции: защитную, производственную и социального партнерства. Защитная функция проявляется в защите интересов работников, производ­ственная — в защите интересов работодателя. Функция социального партнерства выражается в согласовании интересов работников и работодателей при содействии государства. В целом, каждая функция представляет собой направление правового регулирования в сфере труда, воздействует на участников отно­шений в сфере труда и закрепляется в нормах права.

Система трудового права

Систему трудового права условно можно разделить на две части: общую и особенную.

Общая часть содержит нормы, распространяющиеся на все общественные отношения: посредством них определяются принципы и задачи правового регулирования, основные тру­довые права и обязанности работников, разграничиваются пол­номочия между федеральными органами государственной вла­сти и органами государственной власти субъектов РФ.

Особенная часть структурируется по институтам как сово­купности однородных групп правовых норм, а именно:

• трудоустройство (объединяет нормы, регулирующие от­ношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает особенную часть от­расли;

• трудовой договор (здесь сгруппированы нормы о поня­тии, видах трудового договора, порядке приема на рабо­ту, переводах, увольнениях). Институт трудового дого­вора является центральным институтом отрасли;

• рабочее время, время отдыха;

• оплата труда, гарантийные, компенсационные выплаты;

• дисциплина труда;

• материальная ответственность сторон трудового дого­вора;

• охрана труда.

Соответственно к институтам, регулирующим отношения, тесно связанные с трудовыми, можно отнести:

• институт профессиональной подготовки и повышения квалификации на производстве;

• институт рассмотрения трудовых споров;

• институт надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства.

В соответствии с таким разделением норм построен и ТК РФ, хотя есть и некоторые отступления. Так, нормы, регулиру­ющие труд женщин и несовершеннолетних, выделены в отдель­ные главы (гл. 41,42 ТК РФ), однако сами по себе они не могут выступать самостоятельными институтами, так как для их при­менения необходимо учитывать ряд общих норм.

В юридической литературе существует мнение о том, что в особенной части трудового права в условиях рыночных отно­шений следует различать два основных блока норм:

1) нормы, в которых закрепляются государственные стан­дарты правового регулирования наемного труда;

2) договорные нормы (договорное трудовое право).

Система трудового права динамична, она изменяется и со­вершенствуется с развитием общества, трудовых отношений. Об этом свидетельствует формирование новых институтов: обеспечения занятости, социального партнерства.

Не следует отождествлять понятия системы отрасли трудо­вого права, системы трудового законодательства и системы науки, в том числе учебного курса. Система трудового права представляет собой систематизированную совокупность юри­дических норм и институтов, а трудовое законодательство — это внешняя форма права, выступающая как единый комплекс нормативных правовых актов и служащая источником трудо­вого права. Предметом и целью учебного курса является изу­чение норм трудового права, трудовых правоотношений, их развития. Предмет науки не ограничивается законодательством о труде, поскольку наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регули­рование труда. Наука вырабатывает систему взглядов, выводов и представлений по проблемам правового регулирования об­щественных отношений в сфере труда, которые учитываются впоследствии в нормотворчестве.