а) реальное признание и защита прав и свобод человека и гражданина;(Этот признак правового государства является конституционным принципом, закрепленным в ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Государство обязано не только соблюдать права и свободы человека, но и создавать условия для их реального воплощения).
б) реальная обеспеченность прав и свобод человека и гражданина;(Исходными началами действующего конституционного и текущего законодательства является признание человека,его прав и свобод высшей ценностью.)
в) эффективная организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей;
г) взаимная ответственность государства перед личностью и личности перед государством. (Этот принцип выражает нравственные начала в отношениях между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее осуществления. Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем международным сообществом. Не менее важна ответственность перед обществом и государством.)
д) верховенство правового закона во всех сферах государства и общества;(Государство устанавливает в законах общеобязательные правила поведения, которые должны учитывать объективные потребности общественного развития. В правовом государстве ни один государственный орган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.Конституция РФ - это основной закон Российского государства, утвержденный высшим органов власти, устанавливающий основные принципы устройства государственной власти и основы правового положения личности, имеющий высшую юридическую силу)
Вопрос 28
Социальное государство - институт, направленный на организацию нормальной жизни и развитие всего общества в целом, защиту прав, свобод человека и гражданина, достойных условий его жизни. Статья 7, п.1 Конституции РФ «РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека».
Сущность социального государства:
Социально ориентированная структура экономики;
Соединение всех социальных групп населения, наций и народов в единое целое - гражданское общество, в руках которого государство служит инструментом для проведения социально ориентированной политики;
Обеспечение защиты и обслуживания интересов всего общества в целом (цель социального государства);
Признание прав, свобод и законных интересов человека в качестве высшей ценности, приоритете прав человека;
Наличие парламента, в котором равноправно представлены все социальные группы населения государства;
Разработка государством социальных программ;
Развитое социальное законодательство;
Социальная ответственность государства перед своими гражданами и ответственность членов общества друг перед другом перед всем сообществом граждан
Выполнение традиционных и охранных функций:
забота о личности, поддержка и помощь социально незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды);
поощрение благотворительной деятельности (с помощью разнообразных льгот);
охрана труда и здоровья людей;
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
борьба с безработицей (выплата пособий по безработице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям);
участие в международном контроле за обеспечением прав;
участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ. Социальное государство (от лат. общество) - это государство в котором граждане находятся в известной связи с ним. Государство вмешивается в жизнедеятельность граждан до тех пор, пока не затрагиваются естественные права и свободы. Участие государства в хоз. жизни достаточно широкое. Государство оказывает соц. услуги, перераспределяя общественное благо.
Впервые употребляется в КРФ 93 г. (ст.7). РФ - соц. государство, политика которой направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.
Признаки:
высокий уровень экон. развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя собственников;
соц. ориентированная структура экономики;
формирование гр. общества, в руках которого государство служит инструментом проведения соц. политики;
разработка гос. соц. программ и определение первоочередности их реализации; утверждение целей гос-ва, обеспечивающих каждому дост. усл. жизни, соц. защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;
развитое соц. законодательство;
соц. ответственность государства перед своими гражданами и ответственность членов общества перед др. другом и перед всем сообществом, т. е. их долг содействовать соц. обеспечению, отвечать за коллектив. взаимопомощь, исполнять обязанности, вытекающие из права собственности и др.
Функции соц. государства:
поддержка соц. независимых слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);
охрана труда и здоровья;
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
сглаживание соц. неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения посредством налогов, спец. соц. программ, средств гос. бюджета и др.;
поощрение благотворит. деятельности (льготы);
фин. и иной поддержки фундаментальных научных исследований и культурных программ;
• борьба с безработицей;
участие в реализации межгос. экон, культ., образ., соц. программ;
матер. обеспечение соц. уязвимых слоев населения на уровне не ниже прожит. Минимума. Критерии социального государства:
Оно обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных соц. классов, для отдельное самоопределяющейся личности благодаря своей власти.
Оно обязано способствовать экон. и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о соц. гос-ве.
Современные модели социального государства: скандинавская, континентальная, британская. Континентальная модель.
К представителям конт. модели можно отнести системы соц. защиты, сложившиеся в таких странах, как Германия, Франция, Австрия и Бельгия, которые затрачивают относительно много средств на соц. защиту. Конт. модель акцентируется на предоставлении пособий. Роль гос-ва здесь в первую очередь - выдача пособий получателям, а не организация соц. услуг.
Скандинавская модель.
Наиболее типичными представителями сканд. модели являются Швеция, Финляндия, Дания и Норвегия. Доля соц. расходов в этих странах очень высока. Центральный элемент сканд. модели - это широкая сеть общ. услуг. В отличие от конт. модели здесь гос-во явл. главным производителем соц. услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых) в большинстве случаев организ-ся муниципалитетом. Муниц. автономия всегда была важна в скандинавских странах.
Британская модель.
Британская модель хар-ся примерно равным распределением расходов на соц. обеспеч-е между частным сектором, основными эл-ми которого являются предприятия и домашние хоз-ва, и гос-вом в лице центрального правительства и местных органов власти. Помимо Великобритании данная модель нашла применение в Италии, Португалии и Люксембурге.
