Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Факультет управления
Специальность/направление подготовкигосударственное и муниципальное управление
Специализация/профиль/программа госудаственная и мниципальная служба
Кафедра государственного и муниципального управления
РЕФЕРАТ
по дисциплине:
Управление социальными рисками и кризисами
на тему:
Социальные риски и социальная безопасность
Автор работы:
студент IV курса
группы Гб-113
очной формы обучения
Ботнарь Л. М.
Проверил:
д.э.н., профессор
Калмыков В. В.
Оценка
Подпись
Дата
Владимир 2016
Содержание
Введение…………………………………………………………………….……2
1. Теоретико-методологические основы социальных рисков и социальной безопасности в современных условиях
1.1 Понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности……3
1.2 Основные виды социальных рисков и социальной безопасности……...…7
2. Анализ социальных рисков и социальной безопасности в Российской Федерации
2.1 Основные угрозы социальной безопасности России…………………...…10
2.2 Основные методы работы с рисками…………………………………….…11
Заключение…………………………………………………………………….…14
Библиографический список………………………………………………….….15
Введение
Под социальным рискоммы будем понимать деятельность человека или отказ от нее в ситуации риска (выбора, неопределенности (которые присущи любой сфере жизнедеятельности), требующая от него оценки собственных действий, выработки необходимых социальных качеств, а также учет и регулирование воздействия социальных факторов, при воздействии которых сохраняется вероятность негативного воздействия на жизнедеятельность людей последствия которых могут негативно повлиять на жизнь и здоровье людей.
Цель данной работы- теоретическое исследование социальных рисков и социальной безопасности в Российской Федерации
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством следующих задач:
- рассмотреть понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности;
- выявить основные виды социальных рисков и социальной безопасности;
- проанализировать основные угрозы социальной безопасности России;
-раскрыть основные методы работы с рисками.
Объектом исследования является социальные риски и социальная безопасность в российской Федерации.
Предметом исследования является организационно-правовые отношения, которые складываются в условиях социальных рисков и социальной безопасности в России.
Теоретико-методологические основы социальных рисков и социальной безопасности в современных условиях
Понятие и сущность социальных рисков и социальной безопасности
Сегодня можно говорить о множестве социальных рисков, которые отражают многозначность этого термина. Социальные риски в несколько более широком смысле имеющиеся в большинстве общественных отношений, они используются в разных сферах и направлениях научных исследований (политика, экономика, национальная или информационная безопасность, юриспруденция и т. д.). Однако, несмотря на интенсивное развитие рискологии, до сих пор учеными не предложено единого общепринятого определения понятия социального риска.
Социальный риск - это вероятность наступления материальной необеспеченности лица вследствие отсутствия заработка по объективным социально-значимых причинам, и в связи с дополнительными расходами по содержанию детей или других членов, а также по удовлетворению потребностей в медицинских или социальных услугах.
Социальные риски по праву социального обеспечения характеризуются следующими признаками:
1) имеют исключительно объективный характер: они наступают независимо от воли лица и не могут быть устранены ею самостоятельно через внешние факторы, а не из любых субъективных причин,
2) ограничивают (или нарушают) жизнедеятельность человека и предопределяют ее социальную необеспеченность,
3) закреплены национальным законодательством как обстоятельства, вследствие наступления которых лицо может потребовать помощи государства или общества;
4) потенциально закономерными для каждого человека: обязательно или, как правило, случаются или могут произойти при определенных обстоятельствах.
Правовая природа социального риска обусловливает особую природу права социального обеспечения и определяет функции: предупреждение возможных материальных неурядиц лица или помощь лицу или членам его семьи, которые находятся в особом материальном или социальном положении[1].
Таким образом, социальный риск - это закрепленная законодательством и признана обществом социально-значимой обстоятельство объективного характера, с наступлением которого граждане (члены их семей) могут потерять временно или навсегда средства к существованию или требуют дополнительного материального обеспечения и не могут самостоятельно ее избежать.
По критерию организационно-правовой формы социального обеспечения социальные риски можно классифицировать на страховые, т. е. те, которые обеспечиваются в рамках системы социального (государственного и негосударственного) страхования и не страхования - обеспечиваются по программе социальной государственной поддержки.
По характеру можно выделить такие основные социальные риски: нетрудоспособность, безработица (частичная безработица, потеря кормильца и малообеспеченность.
Срок нетрудоспособности часто встречается в национальном законодательстве при определении субъектов права на тот или иной вид социального обеспечения. Вместе с тем, законодательного закрепления этого понятия нет, что неоднократно приводило к нерешенным проблемам в правоприменительной практике.
Нетрудоспособность - социально-физиологическое состояние человека, который определяется ее объективной потерей или уменьшением естественных функций организма или снижением квалификации, значительным уменьшением объема или прекращением трудовой деятельности.
Содержание и вид нетрудоспособности определяется законодательно закрепленными обстоятельствами, которые предопределяют ее наступления. Нетрудоспособность может быть следствием различных по природе юридических фактов:
1) общесоциальных: присущи каждому человеку, поскольку обусловлены ее физиологической и социальной природе (например, старость, беременность и роды, травма, не связанная с производством и т. д.)
2) профессиональных: является следствием или связанные с трудовой деятельностью, которую исполняла лицо (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание)
3) публичных: является следствием экономических, технических, социальных событий в конкретном государстве (техногенные катастрофы, военные конфликты и т. п.).
Социальная безопасность- это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.
В общественной организации и человеческих отношениях безопасность имеет существенное значение. Ее роль определяется тем, что небезопасные условия не способствуют производительному труду и отвлекают от него людей, вынужденных расходовать свои силы, ресурсы и средства на борьбу с обращенными против них опасностями. Конечно, расходы на безопасность составляют весомую долю в государственном бюджете, бюджетах корпораций и частных лиц, но они оправданны и необходимы.
Систему социальной безопасности включаются различные направления: глобальная и региональная безопасность: национальные интересы, общественная безопасность и стратегическая стабильность; общественная безопасность: социально-экономическая, национально-культурная, экологическая, информационно-технологическая и др.; личная безопасность в современной общественно-политической обстановке и условиях производства, безопасность в чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях[2].
Таким образом, социальная безопасность рассматривается как возможность человека удовлетворить свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы. Она достигается тогда, когда обеспечивается нормальный уровень жизни населения, отражающий степень удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, складывающийся из нескольких компонентов: размера реальных душевых доходов; объема потребляемых благ и используемых услуг; установившихся цен на товары и услуги; обеспеченности жильем; доступности образования, медицинского, культурного обслуживания, экологической безопасности.
