ВВЕДЕНИЕ
К мысли о необходимости активно защищать природу от самих себя люди пришли достаточно давно - еще в XIX веке. Нельзя сказать, что с тех пор в этом благородном деле удалось ощутимо преуспеть, но благодаря природоохранному движению, на Земле еще сохранились участки относительно Дикой Природы. В Российской Федерации традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. На сегодняшний день в России существуют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн га (свыше 1,57% площади России) и 35 национальных парков площадью 7 млн га (0,41% площади России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Действующее законодательство Российской Федерации не только налагает жесткие режимные ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях заповедников и национальных парков, но и предусматривает полный запрет на изъятие предоставленных им земельных и водных участков. Так, согласно статье 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» «запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники». Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, изъяты из оборота. Согласно же статье 95 этого Кодекса, в пределах земель заповедников и национальных парков изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. При этом наиболее значимые для этих целей природные комплексы и объекты, как эталонные, так и уникальные, представлены именно в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные парки.
В первой главе дается краткая характеристика ООПТ в приложении 2.3 показано их расположение на карте, во второй главе нами подробно рассмотрены ООПТ Республики Бурятия.
Глава I.
Особо охраняемые природные территории.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия полностью или частично изъятых из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участкам земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулированным режимом хозяйственной деятельности.
Для каждой из категорий ООПТ существует свой режим особой охраны – от
предельно запретительного для заповедников и дифференцированного для национальных парков, до постоянного или временного запрещения или ограничения любой деятельности для заказников и памятников природы. Охрана заказников и других ООПТ осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, - в большинстве случаев, силами органов государственного охотничьего надзора, государственной лесной охраны, органами рыбоохраны. Режим особой охраны памятников природы принимают на себя собственники и владельцы земельных участков, на которых они расположены в виде обязательств по обеспечению режима.
Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.
Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. (ч.6 ст.2 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).
Природоохранные организации в бассейне озера Байкал представлены заповедниками, национальными парками и заказниками. Они выполняют работу нужную и полезную, знать об их существовании и местоположении стоит хотя бы потому, что с сотрудниками этих организаций, находясь на Байкале, можно встретиться в любой момент.
Национальные парки создаются с целью сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и создания условий для регулируемого туризма и отдыха. Как и заповедники, национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.Территория национальных парков может быть разделена на зоны, например, такие: заповедная, рекреации и познавательного туризма, обслуживания посетителей, традиционного природопользования, хозяйственного назначения и т.п. Важно понимать, что в заповедной зоне действует режим охраны такой же, как в заповеднике. Национальные парки выполняют природоохранные функции, создавая тем самым надежную основу для ведения научно-исследовательских работ, причем в достаточно большом объеме. Кроме того, национальные парки призваны развивать регулируемую рекреационную и туристскую деятельность, вести просветительскую работу.
Природные заказники - территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и поддержания экологического баланса. Заказники могут быть как федерального, так и регионального значения. В заказниках в большинстве случаев на определенный срок запрещаются отдельные виды и формы хозяйственной деятельности ради воспроизводства или восстановления одного или нескольких видов диких животных и среды их обитания. Заказники служат цели сбережения охотничьих и редких видов животных, в частности, занесенных в Красные книги.
Глава II.
Особо охраняемые территории Республики Бурятия.
Республика Бурятия имеет достаточно сформированную развитую сеть ООПТ. Природно-заповедный фонд составляет 3262,2 тыс.га (6 % территории республики) и включает следующие категории охраняемых территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, государственный природные заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты. В настоящий момент природные комплексы ООПТ охватывают наиболее ценные и слабо трансформированные ландшафты республики. Однако существующей сети ООПТ недостаточно для надежного сохранения экологических систем и биологических видов. Для этой категории земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Наибольшая площадь в структуре угодий этой категории находится под лесами 1481,6 тыс. га. Государственные природные заповедники расположены в пяти районах: Баргузинский - в Северо-Байкальском районе площадью 374,3 тыс. га, Джергинский - в Курумканском районе 238,1 тыс. га, Байкальский - в Селенгинском, Кабанском и Джидинском районах 165,7 тыс. га. В Республике Бурятия также расположено 2 национальных парка: Тункинский площадью 1088,2 тыс. га и Баргузинский 230,2 тыс. га. 27 заказников и выявлено 266 памятников природы. Земли оздоровительного и рекреационного назначения занимают 0,4 тыс. га, в основном на территориях прилегающих к оз. Байкал.
На территории Бурятии самые крупные по площади охраняемые территории в основном тяготеют к берегу озера Байкал, остальные же представляют собой небольшие по площади разрозненные заказники. Например, Джергинский заповедник (в Курумканском районе) и Мохейский заказник в Бурятии имеют небольшую площадь, но дают возможность сохранять природную среду не столько низовьев рек, сколько их истоков.
Закон "Об особо охраняемых природных территориях" в Республике Бурятия был принят в 2005 году, он регулирует отношения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия, с целью сохранения уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира. Ниже приведены основные сведения об особо охраняемых территориях Республики Бурятия. Расположение и границы природоохранных территорий можно посмотреть на карте.
На территории Республики Бурятия находится 3 заповедника:
· Баргузинский
· Байкальский
· Джергинский
2 национальных парка:
· Прибайкальский
· Забайкальский
И 27 заказников:
· Фролихинский
· Кабанский
· Алтачейский
· Амалатский
· Ангирский
· Барагханский
· Боргойский
· Верхнеангарский
· Гурульбинсий
· Котерский
· Кокоринский
· Кондинский
· Мохейский
· Муйский
· Оротский
· Прибайкальский
· Снежинский
· Степнодворецкий
· Таглейский
· Тугнуйский
· Тулдунский
· Узколугский
· Улюнский
· Худакский
· Шарагольский
· Шумакский
· Энхэлукский
Заповедники
Природные заповедники - природоохранные организации, основной задачей которых является сохранение природы на территории заповедника в ее естественном виде. Все заповедники являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Нахождение посторонних людей в пределах заповедников не приветствуется, и для прохода по территории заповедника требуется разрешение администрации, о котором, если это возможно, стоит позаботиться заранее. В противном случае, разрешение нужно будет получить на кордоне заповедника.
В Бурятии функционирует 3 заповедника: Баргузинский, Байкальский и Джергинский (общей площадью 778, 4 тыс. га), из них первые два - биосферные.
Баргузинский заповедник
Баргузинский государственный природный биосферный заповедник - один из старейших заповедников России. Организован он в 1916 г. для охраны ценного пушного зверя – соболя. Площадь заповедника неоднократно менялась и в настоящее время составляет 248176 га суши. Северная граница Баргузинского заповедника проходит по водоразделу рек Шегнанда и Иринда, южная - по гребню водораздела левого берега реки Шумилихи, восточная - по водоразделу главного Баргузинского хребта, западная - по акватории озера Байкал на удалении 3 км от береговой линии. Протяженность Баргузинского заповедника вдоль береговой линии Байкала около 100 км.У заповедника имеется биосферный полигон площадью 111,1 тысяч га, прилегающий к его территории с севера. Баргузинский заповедник также имеет в своем составе акваторию шириной 3 км общей площадью 15 тыс. га. Расположен заповедник на северо-восточном побережье Байкала в так называемом Подлеморье и включает в себя западный макросклон Баргузинского хребта до водораздела. По административному делению относится к Северо-Байкальскому району Республики Бурятия. В 1986 году Баргузинскому заповеднику присвоен статус биосферного. В заповеднике представлены таежные и высокогорные природные комплексы. Флора насчитывает 886 видов высших растений, животный мир - 41 вид млекопитающих, 274 - птиц, 6 - рептилий, 2 - амфибий и около 50 видов рыб.
Постоянные обитатели заповедника: соболь, колонок, рысь, лисица, волк, медведь, северный олень, лось, белка, рябчик, каменный глухарь кедровка, байкальская нерпа.
Территория заповедника отнесена к объектам Всемирного культурного и природного наследия в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО. Неоценима роль Баргузинского заповедника в восстановлении численности соболя и других ценных видов животных. Кордоны Баргузинского заповедника находятся на мысах Шегнанда и Кабаний, в километре севернее устья реки Большая и в бухте Сосновка.
Таблица 1.1
| Дата создания: | 17 мая 1916 г. |
| Площадь: | 374322 га. |
| Географическое положение: | восточное побережье Байкала, Республика Бурятия, западные склоны Баргузинского хребта. |
| Директор: | Янкус Геннадий Андреевич |
| Адрес: | 671710, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пос. Нижнеангарск, ул. Козлова, 61. |
| Tелефон: | (301-30) 47-992, 48-127 |
Байкальский заповедник
Байкальский биосферный заповедник создан в 1969 году на территории Кабанского, Селенгинского и Джидинского районов Республики Бурятия. Он включает в себя участок центральной части хребта Хамар-Дабан от побережья Байкала до долины реки Темник, причем, граница его не выходит на берег озера. Площадь заповедника составляет 165724 га. К нему примыкает небольшая охранная зона шириной до 2-4 км и размером в 34788 га. Статус биосферного заповедника присвоен ему в 1986 году. Заповедник является многоцелевым. Научный профиль - охрана и изучение природного горно-таежного комплекса хребта Хамар-Дабан и побережья оз. Байкал. Разработана эколого-образовательная тропа «р.Осиновка». Природа заповедника представлена высокогорными и таежными комплексами. В заповеднике сохраняется огромный генофонд диких растений и животных: общее количество известных видов высших и низших растений достигает 2 тысячи видов, позвоночных животных - более 350, беспозвоночных животных - более 1500 видов. В том числе в заповеднике сохраняется более 60 видов редких растений и более 40 видов редких животных. Флора заповедника насчитывает до 800 видов высших растений, фауна наземных позвоночных представлена 49 видами млекопитающих, 260 видами птиц. Территория заповедника также отнесена к объектам Всемирного культурного и природного наследия.
В подчинении Байкальского заповедника находится федеральный заказник «Кабанский» площадью 12 тыс. га, который расположен в дельте Селенги. Протяженность заповедника вдоль береговой линии Байкала около 60 км. Заповедник создавался с целью сохранения уникальной природы хребта Хамар-Дабан, теперь в нем вынуждены изучать влияние воздушных выбросов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината на заповедные леса. По периметру Байкальский заповедник окружен охранной зоной общей площадью 34788 га, шириной от 0.5 до 4 км.
Таблица 1.2
| Дата создания: | сентябрь 1969 г. |
| Площадь: | 165724 га. |
| Географическое положение: | юго-восточное побережье Байкала, Республика Бурятия, центральная часть хребта Хамар-Дабан. |
| Директор: | Сутула Василий Иванович |
| Адрес: | 671120, Республика Бурятия, Кабанский район, пос. Танхой, ул. Красногвардейская, 34. |
| Tелефон: | (301-38) 9-37-10 |
| E-mail: | bainr@burnet.ru |
Джергинский заповедник
Джергинский заповедник расположен на территории Курумканского района Республики Бурятия и занимает площадь в 238088 га. Создан он в 1992 г. с целью изучения естественного хода природных процессов и явлений, сохранения в естественном состоянии природных комплексов истоков р. Баргузин и Икатского хребта, генофонда растений и животных. Флора заповедника насчитывает 670 видов сосудистых растений, 59 видов мхов, 122 вида лишайников. Фауна заповедника представлена 201 видом позвоночных животных (6 видов рыб, 3 -земноводных, 4 - пресмыкающихся, 145 - птиц, 43 - млекопитающих). Фауна беспозвоночных животных наиболее многочисленна и составляет 839 видов насекомых, 164 вида пауков, 39 видов простейших. На охраняемой территории выявлено 45 видов млекопитающих (из них 7 редких), 108 видов гнездящихся птиц и 108 видов пролетных (из них 23 редких, занесенных в Красную книгу), 18 видов рыб, 3 вида земноводных. В заповеднике представлены горно-таежные ландшафты, имеется несколько горных озер. В пойменной части котловины множество стариц, небольших озер, термокарстовых воронок, заболоченных низин. Климат заповедника континентальный, с умеренно теплым летом и холодной зимой. Среднегодовая температура -20,5 °С, средняя температура июля 10-18,3 °С (максимальная 30-35 °С), средняя температура января -28,8-32 °С (минимальная -50-57 °С), среднегодовое количество осадков 250-1000 мм. Для растительности характерны три высотных пояса - горно-лесостепной, горно-таежный и высокогорный. В лесном поясе преобладают лиственничные леса, зеленые мхи почти полностью покрывают землю (80%). В высокогорье - лишайниковая тундра и красочные альпийские луга. В настоящее время на территории заповедника созданы и отработаны 2 экологические тропы:
1. Звезды Балан Тамура – протяженность 30 км.
