Экономические проблемы, связанные с использованием рекреационных ресурсов

Значение рекреационного ресурса для окружающей природной среды, человека

Рекреационные ресурсы — это ресурсы всех видов, которые могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. На основе рекреационных ресурсов возможна организация отраслей хозяйства, специализирующихся на рекреационном обслуживании.

К рекреационным ресурсам относятся:

- природные комплексы и их компоненты (рельеф, климат, водоемы, растительность, животный мир);

- культурно-исторические достопримечательности;

- экономический потенциал территории, включающий инфраструктуру, трудовые ресурсы.

Рекреационные ресурсы — это совокупность элементов природных, природно-технических и социально-экономических геосистем, которые при соответствующем развитии производительных сил могут быть использованы для организации рекреационного хозяйства. Рекреационные ресурсы кроме природных объектов включают любые виды вещества, энергии, информации, являющиеся основой функционирования, развития, стабильного существования рекреационной системы. Рекреационные ресурсы являются одной из предпосылок формирования отдельной отрасли хозяйства — рекреационного хозяйства.

В современном мире огромное значение приобрели рекреационные ресурсы, т. е. ресурсы природных территорий, как зон отдыха, лечения и туризма. Конечно, эти ресурсы нельзя назвать чисто природными, так как к ним относятся и объекты антропогенного происхождения, в первую очередь историко-архитектурные памятники (например, дворцово-парковые ансамбли Петродворца под Санкт-Петербургом и Версаля под Парижем, римский Колизей, афинский акрополь, египетские пирамиды, Великая Китайская стена и др.). Но основу рекреационных ресурсов составляют все же природные элементы: морские побережья, берега рек, леса, горные районы и т. д.

Нарастающий поток людей "на природу" (рекреационный взрыв) - это результат научно-технической революции, которая, образно говоря, разгрузила наши мышцы, натянула нервы и оторвала от природы. Каждая страна мира располагает теми или иными рекреационными ресурсами. Человека влекут не только великолепные пляжи Средиземноморья, Тропической Африки и Гавайских островов, Крыма и Закавказья, но и устремляющиеся ввысь покрытые снежными шапками Анды и Гималаи, Памир и Тянь-Шань, Альпы и Кавказ.

Экономические проблемы, связанные с использованием рекреационных ресурсов

Рекреационное использование лесов и других типов ландшафтов приводит к трансформации: растительности (исчезновению наиболее уязвимых видов, вселению менее уязвимых, распространению в лесных экосистемах луговых видов); почвенного покрова (уничтожению лесной подстилки, уменьшению мощности гумусного горизонта, уплотнению); микрофлоры почв.

Загородный отдых в выходные дни обычно проходит на берегу реки и озера, где устраивается стоянка с кострищем, поэтому к уже рассмотренным воздействиям добавляется загрязнение водоема, осыпание склонов, образование рытвин. Велика пожароопасность. В результате этих воздействий природные комплексы переходят в новое состояние. Чтобы сохранить природные комплексы, отличающиеся неповторимостью, создаются национальные парки, в которых совмещаются идеи сохранения природных ландшафтов с рекреационным и в ряде случаев сельскохозяйственным природопользованием.

Первый национальный парк, Йеллоустонский, был создан в США в 1872 г.Пути оптимизации рекреационного природопользования предусматривают расчет допустимых нагрузок на зоны отдыха, которые гарантировали бы сохранение качества природных комплексов, обеспечивали бы их самовосстановление. Растущая потребность в отдыхе определяет увеличение количества и размеров рекреационных зон, их обустройство.

Рекреационное природопользование — многогранная интегрированная сфера деятельности, которая на современном этапе развития общества, характеризуемым доминантой ценностных социальных приоритетов экономики, выступает как одна из систем жизнеобеспечения, направленная на восстановление психического и физического здоровья человека. Таким образом, данная сфера выступает как социальный заказ, выполнение которого требует глубоких научных исследований, обеспечивающих, в свою очередь, сбалансированное управление природопользованием.

Россия обладает огромным ландшафтным потенциалом, сетью особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и объектов историко-культурного наследия, сбалансированное вовлечение которых в рекреационное природопользование позволит развить в стране рекреационную индустрию и создавать рекреационный продукт для продажи на рынке мировой туристической индустрии В России приоритеты развития и инвестиционного стимулирования отданы добывающим, перерабатывающим отраслям промышленности и сельскому хозяйству.

Многие регионы преодолевают кризис, изыскивая внутренние экологически безопасные источники роста. В этих условиях рекреационно-туристическая деятельность становится одним из перспективных направлений развития. Однако ландшафты и объекты, имеющие огромный рекреационный потенциал, либо имеют юридический статус особо охраняемых природных и историко-культурных объектов, либо не используются и мало используются в других сферах деятельности. Таким образом, первые полностью или частично изолированы от использования либо служат для проведения образовательных экскурсий, сужая круг знакомства с ними до заинтересованных групп ученых, студентов и школьников, интересующихся естественными и историческими науками; а вторые, вследствие экстенсивной рекреации, претерпевают значительную антропогенную нагрузку.

К рекреационным землям необходимо относить территории, которые используются для массового организованного и неорганизованного отдыха населения, обладают ценными для воспроизводства здоровья параметрами ландшафтов. Эти территории следует рассматривать как сложные производственно-территориальные комплексы с присущей им структурой угодий, включающей различные категории земель, на которых размещаются или могут размещаться рекреационные структуры. Сейчас такие земли находятся в ведомственной принадлежности различных землепользователей, и их использование и регулирование состояния свидетельствуют об административной и ведомственной разобщенности. Выделение их в категорию земель рекреационного назначения позволит устранить эту проблему, развивать во многих регионах рекреацию как сферу экономики федерального уровня, позволит осуществлять административное регулирование и реальное слежение за использованием памятников природы, уникальными ландшафтами и объектами историко-культурного наследия, которые имеют статус особо охраняемых территорий лишь на бумаге, но на самом деле являются объектами, используемыми для экстенсивной стихийной рекреации.

В современных условиях формирование рекреационных зон — неконтролируемый процесс. В связи с новым Законом о земле многие уникальные в природном отношении ландшафты, но непригодные для производственных сфер экономики и сельского хозяйства и не имеющие юридического статуса О ОПТ, могут быть распроданы в частные владения по низкой стоимости, отчуждены под частное строительство. Этот процесс уже начался, например в Рамонском районе Воронежской области.

Главной целью частных землепользователей является рентабельность предприятия, а не сохранение уникальности ландшафта. Территории страдают от чрезмерной рекреационной нагрузки, которая значительно превосходит допустимые пределы, что не только угрожает сохранности состояния природных комплексов, но и может привести и к их деградации. Особенно серьезное положение складывается в границах долинно-приречных комплексов, которые обладают наибольшим спросом для рекреантов.

Стихийно сложившиеся рекреационные зоны находятся вне контроля Министерства природных ресурсов России, что делает невозможным регулирование их использования и состояния на региональном уровне. Подобная ситуация требует выделения рекреационных земель в особую категорию земель рекреационного назначения, определения удельных показателей их кадастровой стоимости. Для реализации этого положения необходимо следующее.

Проведение качественной покомпонентной оценки параметров природно-территориальных комплексов с учетом ландшафтных, а не административных особенностей в границах физико-географических районов. Взвешенная оценка рекреационных ландшафтов (учет отношения площадей рекреационных угодий к площади физико-географического района и области). Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель рекреационного назначения. Таким образом, рекреационная комфортность — это показатель, который определяет возможное состояние человека при осуществлении рекреации и качество возможных рекреационных услуг.

Человечество с древнейших времен использовало природу в хозяйственных целях (охота, собирательство, рыболовство). На протяжении всей истории происходило расширение связей в системе природа — человек. В сферу человеческой деятельности включались все новые виды природных ресурсов. Росла численность населения, увеличивались масштабы производства, происходило изменение естественной природной среды в результате человеческой деятельности. В настоящее время активная роль человека в использовании природы нашла свое отражение в природопользовании как особой сфере хозяйственной деятельности. Природопользование — совокупность мер, предпринимаемых обществом с целью изучения, охраны, освоения и преобразования окружающей среды.

Рациональное природопользование — такой тип взаимоотношения человеческого общества с окружающей средой, при котором общество управляет своими отношениями с природой, предупреждает нежелательные последствия своей деятельности. Примером может служит создание культурных ландшафтов; применение технологий, позволяющих более полно перерабатывать сырье; повторное использование отходов производства, охрана видов животных и растений, создание заповедников и т. п.

Нерациональное природопользование — тип взаимоотношения с природой, при котором не учитываются требования охраны окружающей среды, ее улучшения (потребительское отношение к природе). Примеры такого отношения — это неумеренный выпас скота, подсечно-огневое земледелие, истребление отдельных видов растений и животных, радиоактивное, тепловое загрязнения среды.

В настоящее время большинство стран проводит политику рационального природопользования, созданы специальные органы охраны окружающей среды, разрабатываются природоохранные программы и законы. Важна совместная деятельность стран по охране природы, создание международных проектов. Сохранение окружающей среды — важнейшая общечеловеческая проблема. Совершенствование рационального природопользования — одна из основных задач современности.