Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по технике безопасности руководителей и специалистов.

Наличие квалифицированного персонала на предприятии - одно из важнейших условий безопасности труда на производстве. Поэтому на предприятиях должна создаваться специальная система обучения работников по технике безопасности.

Согласно статьям 9 и 14 Основ работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и проверку знаний работником норм, правил и инструкций по технике безопасности.

Работа по обучению руководителей и специалистов регулируется типовым Положением о порядке обучения и проверки знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 12 октября 1994 года № 65. Положением предусмотрено обязательное обучение и проверка знаний по технике безопасности всех работников предприятий, включая руководителей.

Обучение и проверка знаний по технике безопасности рабочих проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения", который в настоящее время перерабатывается.

Обучению и проверке знаний подлежат:

· - руководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;

· - инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.

Проверка знаний по технике безопасности поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

Проверку знаний по технике безопасности руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с Типовым положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по технике безопасности в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по технике безопасности или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены:

· - с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);

· - с законодательными и иными нормативными правовыми актами по технике безопасности, коллективным договором (соглашением) на предприятии;

· - со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);

· - с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.[4]

Внеочередная проверка знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

· - при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по технике безопасности;

· - при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по технике безопасности обслуживающего персонала;

· - при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по технике безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

· - по требованию государственной инспекции труда субъектов РФ при установлении недостаточных знаний;

· - после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по технике безопасности;

· - при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по технике безопасности руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

Для проведения проверки знаний по технике безопасности руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько).

В состав комиссий по проверке знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по технике безопасности (по согласованию с ними), представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).

Проверка знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по технике безопасности, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по технике безопасности, или в комиссиях этих органов управления.

Проверка знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по технике безопасности, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Для предприятий негосударственных форм собственности перечни контрольных вопросов разрабатываются комиссиями учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по технике безопасности, или этими органами управления.

Учебные центры, институты получают разрешение в соответствии с "Примерным порядком выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций", утвержденное Постановлением Министерства труда РФ от 8 декабря 1994 № 76.

Результаты проверки знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами.

Удостоверения о проверке знаний по технике безопасности действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.

Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по технике безопасности, в соответствии с типовыми программами.

Типовые программы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами управления охраной труда субъектов РФ.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний по технике безопасности руководителей и специалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией труда.

 

 

Вопрос 36.