Профилактика трудовой дискриминации людей предпенсионного и пенсионного возраста

Основными группами риска являются люди предпенсионного и пенсионного возрастов. Именно они чаще всех подвергаются трудовой дискриминации в связи с возрастом, поэтому нам стоит поговорить об этом, изучить материалы нескольких социологов России и проанализировать ситуацию с нескольких сторон. [10]

В Замечаниях общего порядка Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам подчеркивается «необходимость принятия мер, призванных воспрепятствовать любой дискриминации по признаку возраста в области труда и занятости». Согласно документу, пожилым людям должны «быть обеспечены безопасные условия труда до выхода на пенсию». В ст. 12 Замечаний указывается на пока допускаемые виды дискриминаций по возрасту: установление обязательного возраста выхода на пенсию, а также доступ к высшим учебным заведениям.[11]

По мнению российских социологов, сфера трудовых отношений в России остается одним из фокусов не правового пространства. Большинство россиян, считающих, что их права нарушены, связывают это в первую очередь с характером трудовых отношений. Сложившиеся практики, очевидно, грубо противоречат основным международным и российским документам, посвященным сфере трудовых отношений.

Саратовский социолог Т.В. Смирнова исследовала ситуацию на рынке труда для пожилых людей на 19 предприятиях города. Основные результаты исследования: на подавляющем числе предприятий региона имеются практики дискриминации по отношению к работникам пенсионного и предпенсионного возраста; до 70 % исследованных предприятий практикуют вытеснение пожилых сотрудников; наибольшая доля пенсионеров выявлена на предприятиях с тяжелым физическим трудом и низкой заработной платой. Признавая, что в России дискриминация по возрасту приобрела угрожающие масштабы, ученый делает важный вывод: изменение структуры рынка труда в стареющем обществе актуализирует проблему обеспечения равных прав для представителей всех возрастов в профессионально-деловой сфере нашего общества, включения пожилых людей в трудовую сферу.[12]

Исследование омского юриста Н.Н. Семенюта посвящено теме запрета дискриминации в трудовых отношениях. Отмечая наличие различных форм дискриминации (по полу, возрасту), эксперт анализирует трудности решения проблем, связанных с трудовой дискриминацией, при судопроизводстве, а также ряд противоречий законодательства, не позволяющих эффективно преодолевать дискриминационные практики. По мнению автора, только усо-вершенствованием действующего законодательства проблему разрешить нельзя – необходимы серьезные меры по улучшению правоприменительной практики, усилению контроля и надзора, реальному применению мер юридической ответственности к нарушителям прав и интересов наемных работников.[13]

Многие полагают, что пожилые люди бесперспективны во всех областях жизнедеятельности, а особенно в профессионально-деловой сфере. Это основной стереотип, являющийся весомым для большого числа людей в возрасте старше 50 лет. Данное явление носит понятие «эйджизм», то есть это негативный стереотип в отношении людей какой-либо возрастной категории, но чаще всего подразумевается стереотип пожилого возраста.[14]

Многим сложно понять, как молодые люди могут рассматриваться как дискриминирующая группа таким же образом, как пожилые люди. Дело в том, что дискриминация, которой подвергаются молодые люди в силу своего возраста, отличается от той, от которой страдают люди старшего возраста. Главным отличием являются различные стереотипные представления в отношении молодых и пожилых людей. [15]

Необходимо убедить работодателя в том, что одним из важнейших условий формирования успешного бизнеса является разновозрастной коллектив, так как работники старшего поколения будут передавать опыт и знания молодым работникам, а молодежь в свою очередь способна быстро обучаться всему новому, более того, она замотивирована в достижении карьерных успехов.[17]

Таким образом, из буквального толкования российских социологов следует, что само по себе иное отношение к человеку при формальном соблюдении его прав нарушением не является, и дискриминацию можно установить только в случае прямого нарушения какой-либо иной правовой нормы. Вместе с тем на практике установить факт дискриминации и восстановить свои права дискриминированному работнику крайне сложно, так как в ситуации, когда иное нарушение не совершается, дискриминация не устанавливается в силу предписания закона, а когда совершается иное нарушение - наказание следует именно за него, а не за дискриминационные действия.