Гражданский процесс в Германии

 

1)Судебные органы Германии, как и других государств, выполняют свои функции в области осуществления правосудия по гражданским делам путем рассмотрения таких дел с вынесением решений по существу споров. Конкретные детали правового положения судей регулируются специальными законами. На уровне Федерации таким законом является Немецкий закон о судьях 1961 г., который закрепляет правовое положение судей как особой профессиональной группы. Согласно § 1 Закона о судьях, судебную власть в ФРГ осуществляют профессиональные судьи и судьи, выполняющие судебные обязанности на общественных началах.
На судейскую должность может быть назначено только лицо, которое является немцем в смысле ст. 116 Основного закона ФРГ, не оставляет никакого сомнения в том, что всегда будет защищать свободный демократический конституционный строй в соответствии с Основным законом, и имеет право претендовать на занятие судейской должности.
Критерии отбора для назначения и повышения по службе следуют из Основного закона ФРГ (абз. 2 ст. 33): «Каждый немец имеет равное право претендовать на занятие любой общественной должности в соответствии со своей пригодностью к ее выполнению профессиональными знаниями и умением». Судьи федеральных судов официально назначаются на свои должности президентом ФРГ, чему предшествует решение соответствующего министра (при назначении в Верховный федеральный суд - министра юстиции, при назначении в Федеральный суд по трудовым делам - министра труда и т.д.). Однако предварительно кандидаты на судейскую должность должны получить одобрение специальной комиссии, в которую входит соответствующий министр ФРГ (руководители соответствующих ведомств земель), а также 11 членов комиссии, избранных бундестагом. Все судьи назначаются на свои должности пожизненно. Судьи могут быть отстранены от должности только по решению Федерального дисциплинарного суда для судей и прокуроров либо дисциплинарного суда земли. Дисциплинарное преследование возбуждается министром юстиции ФРГ или одной из земель. Судьи уходят в отставку по достижении ими 65 лет (члены Федерального конституционного суда - 68 лет)

 

2)
Среди ученых нет единства мнений относительно аспектов судейской независимости. Так, немецкий ученый Айхенбергер, выделяет пять аспектов независимости судей: 1) независимость судьи, противопоставленная сторонам, участвующим в деле, — независимость судьи от сторон; 2) независимость судьи от органов несудебной власти, — судейская самостоятельность; 3) независимость судьи, противопоставленная органам судебной власти, — судейская самоопределенность; 4) независимость судьи, противопоставленная всякому социальному воздействию, — социальная независимость судьи; 5) независимость судьи, противопоставленная не относящимся к делу мотивациям, — внутренняя независимость судьи. Ученый Беттерман выделяет три аспекта судейской независимости: независимость судьи от влияния сторон — как участников процесса; независимость судьи от государства или государственную независимость судьи и независимость судьи от общества — общественную независимость судьи.

 

3)Гражданское процессуальное право Германии исходит из ряда принципов, определяющих характер всего гражданского судопроизводства. Важнейшим принципом является принцип диспозитивности. Согласно этому принципу каждый гражданин волен сам решать, обращаться ли ему с иском в суд и когда это делать. Логическим продолжением этого принципа является право стороны в гражданском процессе, в случае полного или частичного поражения в процессе, решать вопрос об оспаривании решения суда в следующей инстанции.

 

Следующим важным принципом гражданского судопроизводства является принцип состязательности сторон, выражающийся в обязанности сторон указать на все факты, призванные обосновать исковое требование (с точки зрения истца) либо же опровергнуть его (с точки зрения ответчика) и доказательства, призванные подкрепить спорные факты. В отличие от уголовного и административного судопроизводства (Straf- und Verwaltungsprozess) суд не занимается сбором доказательств, не обязан и не вправе изучать обстоятельства дела, не указанные сторонами. Именно поэтому крайне важно указать в исковом заявлении все обстоятельства, имеющие с материально-правовой точки зрения значение для дела, а также средства доказывания (показания свидетелей, экспертные заключения и так далее). Несоблюдение этого правила может привести к негативному решению несмотря на наличие права требования. С точки зрения ответчика важно указать на все обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска.

 

Гражданский процессуальный кодекс исходит из принципа устного судебного заседания. Спор между сторонами процесса, равно как и формулирование заявления истца и ответчика происходит устно в судебном заcедании. В тоже время стороны обязаны предварительно письменно выразить свою позицию. С согласия сторон возможно вынесение решения в письменном судопроизводстве. Тесно связан с указанным принципом принцип непосредственности, означающий вынесение решения судьей или судьями, принимавшими участие в судебном заседании.

 

Заседания судов гражданской юрисдикции являются по общему правилу открытыми, за исключением бракоразводных процессов и ряда других случаев (§ 172 Gerichtsverfassungsgesetz, сокр. GVG, Закон о судоустройстве).

 

4)Конституция ФРГ различает 5 основных областей юстиции (общая, трудовая, социальная, финансовая и административная) и учреждает соответствующие им 5 систем судов, каждая из которых возглавляется собственным высшим судебным органом. При этом общим судам подсудны все гражданские и уголовные дела, которые не отнесены к компетенции органов административной юстиции и иных специализированных судов. Деятельность общих судов регламентируется Законом о судоустройстве, соответствующими законами и положениями о судах.Верховный федеральный суд возглавляет систему общих судов. В состав Верховного федерального суда входят 11 сенатов по гражданским, 5 сенатов по уголовным делам и 7 сенатов для рассм. отрения специальных вопросов (по делам картелей, по делам адвокатов. нотариусов и др.).В компетенцию Верховного федерального суда по гражданским делам входит рассм. отрение кассационных жалоб на решения, вынесенные высшими судами земли. При этом Верховный федеральный суд принимает жалобы с суммой иска до 40 тыс. марок с разрешения высшего суда земли, а на большую сумму - с разрешения самого Верховного федерального суда.Под кассационным обжалованием (оно называется ревизией) в ФРГ понимается обжалование судебного акта по мотивам нарушения закона или неправильного его применения, но не по мотивам соответствия приговора (решения) фактическим обстоятельствам дела. Кассационные жалобы рассм. атриваются сенатами Верховного федерального суда в составе 5 членов этого суда во главе с председателем сената (некоторые вопросы могут разрешаться коллегиями из 3 судей либо членами Верховного федерального суда единолично). В Верховном федеральном суде образуются большие сенаты соответственно по гражданским делам, которые выносят решения по вопросам, имеющим принципиальное значение для соответствующей отрасли права. Высшие суды земли выступают в качестве апелляционных и кассационных инстанций и как суды первой инстанции. Они образованы во всех землях, входящих в ФРГ, в количестве от 1 до 4.В качестве кассационной инстанции сенаты по гражданским делам в составе 3 членов высшего суда земли рассм. атривают апелляционные жалобы на решения и определения нижестоящих судов (некоторые вопросы могут решаться судьями единолично).Суды земли (к 1990 Германия на территории ФРГ их было 92) выступают как суды первой и второй инстанции. В составе каждого суда земли, возглавляемого его председателем, образуются палаты по гражданским (в том числе торговым) делам и по уголовным делам. Палаты по гражданским делам заседают в составе 3 профессиональных судей во главе с председателем суда земли или председателем палаты. Дела (и гражданские, и торговые), не представляющие большой сложности, могут рассм. атриваться единолично. Палаты по торговым делам действуют в составе председательствующего - члена суда земли и равноправных с ним 2 непрофессиональных судей,. Гражданские дела рассм. атриваются в участковых судах только единолично судьей. Участковому судье подсудны имущественные споры на сумму до 3 тыс. марок, а также (независимо от суммы иска) споры об аренде жилья и иных помещений, споры между клиентами и владельцами гостиниц, между пассажирами и водителями транспортных средств, туристами и бюро путешествий и т.п. В участковых судах выделяется один или несколько судей, которые специализируются на рассм. отрении всего комплекса брачно-семейных дел, в том числе о разводе, выплате содержания на детей и т.п.

 

5)Гражданский процесс начинается с возбуждения искового производства, которое происходит в момент доставки ответчику искового заявления Само исковое заявление должно отвечать определенным требованиям, в частности, обозначать суд и стороны процесса, преследуемое право требования, а также обоснование иска и заявление истца Исковое заявление должно быть направлено в суд минимум в двух экземплярах (для суда и ответчика), при наличии нескольких ответчиков или других сторон процесса в соответствующем количестве экземпляров. После уплаты аванса на оплату судебных издержек судья определяет дату судебного заседания или назначает письменный предварительный процесс В земельных судах, верховных земельных судах и при федеральной судебной палате участие адвоката является обязательным Поэтому в указанных судах сама сторона не может направить в суд исковое заявление либо предпринимать иные процессуальные действия. В участковых судах участие адвоката является обязательным в бракоразводных процессах.

 

В процессе с обязательным участием адвоката устное разбирательство готовится посредством подготовки процессуальных документов адвокатом. В других процессах, процессуальные документы подготавливаются на основе распоряжении суда сторонам, которые могут быть обязаны подготовить процесс посредством процессуальных документов или объяснений, подаваемых в протокол канцелярии суда Заявления и объяснения, подача которых допускается руководящему чиновнику канцелярии суда, могут подаваться в канцелярию любого участкового суда. Канцелярия суда немедленно направляет протокол суду, к которому адресовано соответствующее заявление или объяснение.
 Предъявление иска влечет правовые последствия, предусмотренные § 261 (3) ГПК: в течение нахождения спора в производстве ни одна из сторон не может передать спорное дело в иное производство, подсудность суда, принявшего дело к производству, не затрагивает изменения обстоятельств, на которых основано дело.


Предъявление иска проходит две стадии: 1) предъявление искового заявления в суд; 2) предъявление искового заявления ответчику.
1. В судах по трудовым делам, согласно § 46 (2) Закона о судах по трудовым делам, иск предъявляется в письменной форме либо непосредственно от истца, либо с подписью последнего от его процессуального представителя. Кроме того, иск может быть предъявлен в устной форме с разъяснением его в протоколе судебной канцелярии, согласно § 496 ГПК ФРГ. В ландгерихтах и судах высших инстанций иск должен быть предъявлен только в письменной форме, так как в этих судах судопроизводство проходит при обязательном участии адвоката и, по правилу, адвокат, допущенный к суду, должен собственноручно подписать исковое заявление.
2. Вручение искового заявления ответчику, которое является второй стадией предъявления иска, производится, согласно § 271 ГПК ФРГ, безотлагательно. С вручением искового заявления ответчик может быть вызван в суд для приглашения адвоката, если ответчик имеет намерения защиты от иска. Ответчик защищается от предъявленного к нему иска путем предъявления письменного объяснения по иску.
Одной из процессуальных форм защиты ответчика против иска является встречный иск. Срок предъявления встречного иска составляет две недели с момента предъявления истцом иска. Иск может возбуждаться также по телеграфу и телефаксу.


 

6)Субъективная множественность исков или процессуальное соучастие (die Streitgenossenschaft) имеет место, если в процессе участвует несколько истцов или ответчиков. Несколько лиц могут в качестве процессуальных соучастников совместно выступать истцами и ответчиками в том случае, если они относительно предмета спора образуют правовую общность или в том случае, если их правомочие либо обязательство вытекает из одного и того же фактического и юридического основания (§ 59). Несколько лиц могут в процессуальных соучастников совместно выступать истцами и ответчиками также в том случае, если предмет спора составляют требования либо обязательства, которые являются однородными и вытекают из фактического и юридического основания, в значительной степени являющегося однородным (§ 60). В рамках искового производства, так же как и в рамках Mahnverfahren, возможно преследование только гражданско-правовых требований, таких как право требования выплаты определенной суммы (например, по договору займа), передачи определенной вещи, право требовать прекращения каких-либо действий (шума из соседней квартиры) либо совершения определенных действий (например, снос несанкиционированно возведенного на чужом земельном участке строения).

 

7)С 01 января 2002 в гражданско-процессуальное законодательство был введен институт обязательного мирового заседания (§ 278 II ZPO). За некоторыми исключениями, суд обязан попытаться достичь мирного решения спора перед первым судебным заседанием. На практике суд пытается достичь заключения мирового соглашения (Vergleich) до конца судебного заседания, поскольку заключение мирового соглашения избавляет суд от необходимости проведения дальнейшей работы по делу и, прежде всего, от необходимости писать судебное решение. В случае недостижения мирового соглашения и наличия спорных фактов суд назначает судебное заседание для сбора доказательств. Спорным является только тот факт, который оспорен другой стороной процесса. При этом большое значение имеет распределение бремени доказывания между сторонами. По общему правилу бремя доказывания лежит на стороне, для которой то или иное спорное обстоятельство является выгодным.

 

8)В гражданском процессе допустимы следующие средства доказывания: непосредственный осмотр средства доказывания, свидетельские показания,заключение эксперта документы и показания стороны процесса

Решение суда вступает в законную силу в случае необжалования до истечения срока. Обжалование решений судов первой инстанции в порядке апелляции возможно в течение месяца с момента получения полного текста судебного решения, однако не позднее 5 месяцев с момента вынесения решения. В течении двух месяцев с момента получения полного текста судебного решения, однако не позднее 5 месяцев с момента вынесения решения в суд должно быть направлено обоснование аппеляции. Апелляция допускается только в случаях, когда 'сумма' аппеляции превыашет 600 евро или же суд первой инстанции разрешил подачу апелляции.

 

Особо следует остановиться на такой форме судебного решения, как судебное решение, вынесенное в отсутствии одной из сторон в судебном заседании несмотря на своевременное вручение повестки или же в случаях, когда сторона пристутствует в зале заседаний, но не выступает в процессе. Против вынесенного в отсутствии стороны в процессе решения допускается подача протеста в течение двух недель с момента получения решения суда. В любом случае сторона, пропустившая заседание, несет расходы, вызванные его проведением. Исходя из этого крайне важно соблюдать все установленные судом сроки. В случае неявки на следующее заседание сторона рискует окончательно проиграть процесс в данной инстанции.

 

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству в Германии может быть проведена двумя способами: а)подготовкой дела к слушанию путем назначения первого предварительного устного заседания по гражданскому делу; б) подготовкой дела к слушанию путем предварительного письменного рассмотрения дела. Эта новелла была введена в результате реформы 1976 г. и преследовала цель рационализации и упрощения гражданского процесса. Выбор способа подготовки гражданского дела зависит от усмотрения судьи и сложности рассматриваемого дела. Две возможности подготовки гражданских дел к судебному заседанию были предусмотрены законодателем для того, чтобы судебный процесс мог завершиться по возможности в одном заседании, назначенным для устного разбирательства.

 

9)Среди специализированных судов, функционирующих в ФРГ наряду с общими, важное место занимают суды по трудовым делам. Они призваны рассм. атривать споры между наймодателями ииндивидуальными работниками по вопросам оплаты труда, предоставления отпусков, увольнения, а также конфликты между профсоюзами и объединениями предпринимателей, в том числе о правомерности забастовки или закрытия предприятия, и другие вопросы. Система судов по социальным вопросам создана для рассм. отрения конфликтов, связанных с социальным страхованием, выплатой пособий безработным и "вернувшимся на родину", оказанием бесплатной или льготной медицинской помощи и т.п. Система финансовых судов создана главным образом для рассм. отрения споров, связанных с уплатой налогов и таможенных сборов..Система административной юстиции в ФРГ создана для рассм. отрения жалоб физических и юридических лиц на действия и акты органов государственного управления, а также споров между органами местного самоуправления, если эти жалобы и споры не относятся к компетенции иных судов. В качестве самостоятельных судебных учреждений функционируют также некоторые специализированные суды, в том числе общефедерального уровня. Это, в частности, Федеральный дисциплинарный суд и дисциплинарные суды земель, в которых разбираются жалобы гражданских служащих на действия властей, а также Федеральный патентный суд, заседающий в Мюнхене.