По дисциплине конституционное право Российской Федерации», Ч. 2.

Зав. кафедрой Государственного

И муниципального права

В.К.Нехайчик

Утверждено на заседании кафедры

5 сентября 2009 г., протокол № 1

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

По дисциплине "КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ч.2.

(сост. к. полит. наук, доцент Филиппова Н.А.)

1. Понятие и виды унитарного государства. Конституционно-правовые критерии разграничения децентрализованных унитарных и федеративных государств.

2. Федерация как форма политико-территориального устройства государства. Виды федерации. Типологические черты и национальные особенности российского федерализма.

3. Понятие конституционного статуса Российской Федерации Признаки Российской Федерации как независимого (суверенного) государства. Суверенитет и суверенные права РФ.

4. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации как федеративного государства. Порядок и статистика изменения субъектного состава Российской Федерации. Государственный Совет.

5. Понятие и формы федеративного процесса в Российской Федерации: общая характеристика.

6. Понятие предмета ведения и компетенции. Конституционная модель распределения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации с точки зрения их юридической силы.

7. Особенности принятия федеральных законов по предметам совместного ведения. Соотношение двусторонних договоров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных законов как правовых форм разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

8. Понятие и принципы бюджетного федерализма. Институты бюджетного федерализма.

9. Особенности разграничения финансовых полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Совет Федерации как участник процесс принятия законов о федеральном бюджете и федеральных налогах. Этапы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации. Виды федеральных трансфертов. Федеральные фонды регионального развития.

10. «Реформа полномочий» 2003-2007 гг.: новая модель разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

11. Исполнительный федерализм в России. Реформа договорной модели делегирования полномочий в сфере исполнения законов. Передача федеральных полномочий для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок и практика делегирования.

12. Институт «федерального вмешательства» в Российской Федерации: понятие, основания, формы (меры) вмешательства.

13. Институт полномочных представителей Президента в федеральных округах: возникновение и этапы развития института.

14. Этапы конституционно-договорного процесса в Российской Федерации. Общая характеристика Договора Российской Федерации и Республики Татарстан (2007).

15. Понятие конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации. Пределы осуществления государственной (учредительной, законодательной, исполнительной) власти.

16. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

17. Субъекты Российской Федерации: типологии и особенности конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации.

18. Причины возникновения и конституционно-правовой статус сложноустроенных субъектов Российской Федерации. Толкование ч.4 ст.66 в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997г.

19. Изменение конституционно-правового статуса автономных округов в составе области, края в результате федеративной реформы. Особенности федерального регулирования распределения налоговых доходов и государственной собственности в сложноустроенных субъектах Российской Федерации. Договорный процесс в сложноустроенных субъектах Российской Федерации (на примере Тюменской области и(или) Архангельской области).

20. Понятие и виды автономий в Российской Федерации. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. Местные автономии в субъектах Российской Федерации. Административно-территориальные единицы с особым статусом во вновь образованных субъектах Российской Федерации.

21. Правовой статус коренных малочисленных народов в Российской Федерации. Статус общин коренных малочисленных народов. Право коренных малочисленных народов на земли традиционного природопользования.

22. Понятие и виды выборов в Российской Федерации. Источники избирательного права. Субъективное избирательное право.

23. Принципы избирательного права, особенности их закрепления в законодательстве Российской Федерации. Ограничения активного и пассивного избирательного права. Участие иностранцев в избирательном процессе.

24. Понятие и виды избирательных систем. Избирательные системы в Российской Федерации. Методика пропорционального распределения мандатов в федеральном законе «О выборах депутата Государственной Думы Российской Федерации» (2005). Обеспечение представительства малых партий.

25. Понятие и стадии избирательного процесса. Особенности правового регулирования избирательного процесса в Федеральном законе от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ином законодательстве. Изменения избирательного законодательства в 2009 г.

26. Правовое регулирование регистрации и составление списков избирателей, формирования избирательных округов и избирательных участков.

27. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах в Российской Федерации. Статус зарегистрированных кандидатов. Отмена и аннулирование регистрации кандидата.

28. Финансирование выборов. Правовое регулирование информирования и предвыборной агитации.

29. Система и правовой статус (формирование и полномочия) избирательных комиссий в Российской Федерации.

30. Ответственность за нарушение избирательного законодательства: конституционно-правовая, административная, уголовная. Расформирование избирательных комиссий.

31. Правовые критерии признания выборов несостоявшимися и недействительными. Отмена итогов голосования и итогов выборов.

32. Порядок выборов Президента Российской Федерации.

33. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

34. Правовое регулирование выборов в субъекте Российской Федерации: новеллы федерального законодательства. Методические рекомендации ЦИК (2002) об условиях применения в субъектах Российской Федерации пропорциональных избирательных систем.

35. Этапы развития избирательных систем в субъектах Российской Федерации. Опыт использования пропорциональных и смешанных избирательных систем.

36. Понятие и конституционно-правовая типология форм правления. Конституционно-правовые признаки парламентских и президентских систем.

37. Понятие, признаки и виды смешанных республик. Конституционно-правовые признаки сбалансированной («французской») смешанной республики.

38. Возникновение институт президентуры в России и особенности российской формы правления.

39. Понятие конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации. Персональный статус Президента. Символы президентской власти. Статус лица, прекратившего исполнения обязанностей Президента Российской Федерации. Администрация Президента: правовой статус, структура, функции. Консультативные и совещательные органы при Президенте Российской Федерации.

40. Функции Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации, особенности их правового регулирования. Акты Президента Российской Федерации.

41. Институт роспуска Государственной Думы в конституционном праве Российской Федерации.

42. Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Институт отрешения от должности Президента Российской Федерации в конституционном праве Российской Федерации. Временное исполнение обязанностей Президента Российской Федерации.

43. Участие Президента в законодательном процессе и иные формы взаимоотношений Президента и Федерального Собрания Российской Федерации.

44. Источники парламентского права в Российской Федерации. Понятие, признаки и этапы формирования профессионального парламента в России. Модели представительства интересов в парламенте.

45. Понятие и институты делиберативной демократии. Понятие и виды консультативных общественных советов. Общественная палата Российской Федерации в системе представительства интересов гражданского общества: формирование, функции, взаимодействие с Федеральным Собранием.

46. Конституционно-правовой статус, структура и функции Федерального Собрания Российской Федерации.

47. Контрольные полномочия российского парламента. Порядок проведения парламентских расследований.

48. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: структура, предметы ведения, организационно-правовые формы деятельности, правовые акты.

49. Совет Федерации: состав, структура, предметы ведения, организационно-правовые формы деятельности, правовые акты.

50. Порядок формирования Совета Федерации: особенности действующей конституционной модели.

51. Общая характеристика законодательного процесса в Российской Федерации. Законодательные процедуры в палатах Федерального Собрания. Особенности принятия федеральных конституционных законов и законов Российской Федерации о внесении изменений (дополнений) в Конституцию Российской Федерации.

52. Конституционный статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Публичные права, организационно-правовые формы деятельности, ответственность парламентариев. Гарантии деятельности.

53. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ Конституции Российской Федерации и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

1. Правительство Российской Федерации и Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации и полномочные представители Президента в федеральных округах. Взаимоотношение Правительства и федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

55. Состав Правительства Российской Федерации. Президиум Правительства Российской Федерации. Координационные и совещательные органы при Правительстве.

56. Порядок формирования и отставки Правительства Российской Федерации. Сложение полномочий правительства Российской Федерации. Формирование министерств и ведомств.

57. Компетенция Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.

58. Формы взаимодействия Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации. Законопроектная деятельность Правительства Российской Федерации.

59. Система и структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: проблемы их правового регулирования. Постреформенная структура федеральных органов исполнительной власти и правовой статус отдельных видов органов исполнительной власти.

60. Понятие «судебной системы» и «судебной власти». Конституционные принципы организации и деятельности судов. Типологические характеристики судебной системы Российской Федерации.

61. Суды субъектов Российской Федерации. Правотворческие полномочия субъектов Российской Федерации в регулировании статуса мировых судей. Возникновение и правовые основы конституционной (уставной) юстиции в субъектах Российской Федерации.

62. Юрисдикция конституционных (уставных) судов. Региональные модели формирования конституционных (уставных) судов. Особенности конституционного (уставного) процесса.

63. Понятие и признаки контрольной власти. Органы, осуществляющие контроль. Принципы государственного контроля.

64. Конституционно-правовой статус Счетной Палаты Российской Федерации.

65. Возникновение института омбудсмана в Европе. «Шведская» и «классическая» модели омбудсмана. Формирование института Уполномоченного по правам человека в России.

66. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: статус, порядок формирования, полномочия, основания досрочного прекращения полномочий. Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.

67. Конституционно-правовые принципы организации государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

68. Правовой статус законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Функции и полномочия регионального парламента. Основания и порядок досрочного прекращения (роспуска) регионального парламента.

69. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: общая характеристика федерального регулирования.

70. Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность депутата регионального парламента.

71. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: основы правового статуса, порядок замещения должности. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

72. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Организационно-правовые формы взаимоотношений законодательной и исполнительной власти в субъекте Российской Федерации.

 

Составлены: доцентом, к.полит. н. Н.А. Филипповой