УФССП по Тамбовской области

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ УКЛОНЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ ОТ ОБЯЗАННОСТИ ВЫПЛАЧИВАТЬ АЛИМЕНТЫ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ.

В последнее время актуальным стал вопрос неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Возникают ситуации, при которых получается, что пристав не может ни чего сделать и повлиять каким-либо образом на родителей, которые фактически отказываются от своих обязанностей. Как можно в данном случае поступить?

Первый путь - пытаться воздействовать на пристава-исполнителя. Писать жалобы и т.п. По опыту знаю, что в подобной ситуации куда бы не пожаловались вы на бездействие судебного пристава, скорей всего, толку будет ноль. У пристава-исполнителя всегда найдутся доводы, что "я говорил(а) по телефону с его (её) матерью...", "я не имею на данный момент сведений от должника о месте его работы.." и т.п. Как ни странно, в подобных случаях, и руководство приставов-исполнителей, и судебные органы, встают на сторону не заявителя, а на сторону ответчика.

- Первым делом ВОЗЬМИТЕ ЗА ПРАВИЛО ОБЩАТЬСЯ С ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (коими являются приставы-исполнители) ПИСЬМЕННО.

Мне часто говорят, "я ходила к приставу..", "я звонила...". Ваши слова сказанные по телефону к делу не пришьёшь. Не знаю. положено ли по регламенту ФССП при личном приёме граждан вести журнал приёма таковых, но ей богу я ни разу не видел, чтобы кто-то вообще из госслужащих при мне заполнял таковой по факту моего личного обращения. По этому всегда, даже если вы желаете лично пообщаться с приставом, сначала сформулируйте письменно, чего вы хотите от него добиться. Сформулировать это лучше соответствующим заявлением в произвольной форме.

- ПИСЬМЕННЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ, СОСТАВЛЕННЫЕ ВАМИ допустимо отдавать приставу-исполнителю на руки, с датой его росписью и расшифровкой (включающую не только фамилию имя и отчество, но и должность) в получении на вашем экземпляре, но лучше их ПОДАВАТЬ ЧЕРЕЗ КАНЦЕЛЯРИЮ соответствующего отдела, где на ВАШЕМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ вам проставят отметку о получении со штампом соответсвтующей организации, датой и входящим номером. Если отказываются получать ваше заявление таким образом, то МОЖНО НАПРАВИТЬ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМ ПИСЬМОМ С УВЕДОМЛЕНИЕМ В ПОЛУЧЕНИИ. По городу подобные письма идут в течении рабочей недели. Уведомление тоже может идти дней пять на ваш адрес. В Тамбове, на моей памяти, заминок особых ни когда не было, и письма доходили в тот же день (с главпочтамта), и уведомления я получал как правило через сутки-другие.

- Касаемо нашего вопроса. Меня спрашивают, а кому адресовывать заявление, ведь "у нас поменялся пристав", "наш пристав заболел" и т.п. Заявление вы всегда направляете в конкретный отдел судебных приставов. Там они уже сами разберутся кому. Важно обозначить стороны исполнения (взыскатель и должник) и природу исполнительного производства (кем и когда выдан исполнительный документ, когда был предъявлен ко взысканию, когда было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство).

- Подошли к важному моменту. Исполнительное производство возбуждается приставом-исполнителем соответствующим постановлением. Копии соответствющего постановления направляются сторонам исполнительного производства не позднее следующего дня после вынесения соответствующего постановления. В постановлении должника могут обязать предоставить сведения об источниках доходов, месте работы и т.п. Кроме того, закон «Об исполнительном производстве» налагает на должника обязанность о перемене места работы, учёбы и т.п. Неисполнение этой ответственности может повлечь ответственность должника по ч. 1 ст.17.14 Кодекса об адмнистративных правонарушениях Российской Федерации (далее – «КоАП РФ»). Взыскатель, в случае, если ему известно, о месте работы, доходах и т.п. может предоставить такие сведения приставу, но это не является его обязанностью. Но, в случае, если вам, как взыскателю, пристав-исполнитель скажет, мол: «Я не знаю, где он сейчас работает» и т.д. вы можете сослаться на совокупность этих норм, и сказать: «Я тоже не знаю. Коли так получилось, что должник сменил место работы, не предупредив об этом вас, то привлекайте его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ».

- Наиважнейший момент. Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ установливает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Санкция этой нормы предусматривает обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с законом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составляется, как правило по заявлению взыскателя, приставом-исполнителем. Важным моментом для наступления ответственности по данной норме закон является то, что неисполнение обязанности уплаты алиментов вызвано неуважительной причиной. Т.е. если человек болеет и не может работать, либо работодатель по каким-то причинам незаконно не удерживает с него сумм на содержание несоверлшеннолетних, то в таком случае вины должника нет. Соответственно, и ответственности он не подлежит. Если же должник не пытается даже устроиться на работу, по надуманным причинам (не подходит работа, зарплата и т.п.), не встаёт на учёт в службу занятости с целью трудоустроиться, то вина должника на лицо.

После составления протокола об административном правонарушении пристав направляет материалы на рассмотрение в суд (мировому судье). Который выносит постановление о привлечении к административной ответственности.

Как правило, в виде санкции по таким делам избирают обязательные работы. Они являются более логичными, нежели арест (когда лицо не сможет выполнять действия, связанные с обязанностью по уплате алиментов) или штраф (уж лучше деньги пошли бы на детей). Напомню, что ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ – ЭТО БЕСПЛАТНЫЕ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫЕ РАБОТЫ ВЫПОЛЯНЕМЫЕ, ПРАВОНАРУШИТЕЛЕМ В СВОБОДНОЕ ОТ ОСНОВНОЙ РАБОТЫ ВРЕМЯ (а не вместо неё). Таким образом, снимается вопрос: «А если он будет работать бесплатно, то как он будет платить алименты?». Наложение не должника-правонарушителя наказания в виде обязательных работ не снимает с него обязанности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Ещё один важный момент. Весьма необходимо, чтобы пристав-исполнитель при составлении протокола об административном правонарушении обозначил вас как потерпевшую сторону, и, в дальнейшем это было бы обозначено в постановлении судьи. Если после наложения административного наказания и отбытия правонарушителем-должником он не изменит своего поведения и будет далее уклонятся от своей обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей, то это с точки зрения ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - «УК РФ») будет являться «неоднократностью» своершения данного деяния. И если в течении года после отбытия такого наказания написать заявление о привлечении к уголовной ответственности, то по моему мнению, есть великие шансы привлечь такого должника к таковой ответственности. Санкция же ч. 1 ст. 157 УК РФ предусматривает такие вида наказания как исправительные работамы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Если вы не будете привлечены в качестве потерпевшей стороной по делу об административном правонарушении, то вряд ли вы будете иметь далее сведения о том, отбыл ли соотвтетсвующее наказание должник-правонарушитель.

МНОГИЕ ЗАДАЮТ МНЕ ВОПРОС: НУ, ЗАЧЕМ ЖЕ ТАК ЖЕСТОКО (административное, уголовное преследование)? Хочется спросить в ответ: вы хотите, чтобы должник исполянл свои обязанности, или вам только нравится жаловаться о том, как бездействуют приставы, и какая должник сволочь? Определяйтесь уже.

- Кроме того, бывает так, что ни административная, ни уголовная ответственность особо не действуют. Тогда можно ещё и подать заявление о лишении родительских прав такого нерадивого «родителя» (хм… тафтологично). Сразу оговорюсь, что лишение родительских прав родителей (родителя) не лишает его соответствующих обязанностей (в т.ч. по содержанию, выплате алиментов).

Смысл в лишении родительских прав двояк.

Первое. В моей практике, когда бабушки и дедушки узнавали, что их чадо не платит алиментов на своих детей, и их великовозростным дитинушкам грозит лишение родительских прав, то начинали довльно эффективно «пристыжать» таких товарищей. А иногда и сами перечисляли средства на содержание своих внуков от имени своих детей.

Второе. «Уклонисты» зачастую ни хрена не делая для своих детей, при утере своей трудоспособности и достижении их детьми совершеннолетия имеют право подать на уплату алиментов в их пользу (!) если они не были лишены родительских прав.

На последок небольшой образчик заявления о привлечении нерадивых родителей к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Приблизительно подобное же заявление пишется в дальнейшем для привлечения к уголовной ответственности.

УФССП по Тамбовской области