Обращенное к правомочным учреждениям, непосредственное либо иное, в том числе через посредников, официальное и добровольное сообщение (заявление) лица либо лиц о прекращении и признании, раскрытии своего участия в преступлении или преступлениях, в связи с чем заявитель не был подозреваемым или обвиняемым, за исключением подозреваемых, обвиняемых, осужденных, которые были объявлены в розыск, разыскивались и являются с повинной.
Явка с повинной не может быть обстоятельством, исключающим производство; принятие заявления о повинной считается обязательным следственным либо судебным действием, которое оформляется отдельным протоколом, а если явка с повинной принимается при производстве расследования или в судебном заседании, то в соответствующих протоколах фиксируется кем и о чем сделано заявление, какому прокурору направляется протокол о принятии повинной для проверки. Протокол принятия повинной, вместе с другими документами и объектами, имеет доказательственное значение. При этом допускается участие специалистов, понятых, законного представителя и адвоката. Обязательно участие адвоката-защитника при повинной и признании лица в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В статьях 146, 149, 157, 209, 339, 413, 415 УПК следовало бы уточнить: Заявление о повинной может быть поводом для возбуждения или возобновления производства по уголовному делу, в том числе в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Как и другое исключительное обстоятельство, явка с повинной влечет по закону смягчение и отмену мер процессуального принуждения и пресечения, а также - возможное либо обязательное прекращение производства до суда и в суде. В установленных законом случаях допускается особый порядок судопроизводства и постановления обвинительного приговора в отношении лица, полностью признавшего обвинение. В суде с участием присяжных заседателей только они должны решать в качестве одного из основных и вопрос о доказанности факта, влекущего освобождение подсудимого от уголовной ответственности и наказания (согласно части 1 или 2 ст. 75 УК и 28 УПК). Перед принятием такого решения, до суда и в суде, заинтересованным лицам обязательно разъясняются и обеспечиваются их права, что до суда фиксируется отдельным протоколом о согласии (на прекращение производства), а в суде -отражается в протоколе судебного заседания и в тексте постановления суда.
В ч.3 ст.209 УПК целесообразно убрать, по сути, незаконный запрет производить следственные действия по приостановленному уголовному делу. Надо уточнить, что по таким делам закон не запрещал и не запрещает производство определенных следственных и других процессуальных действий, таких как: осмотр места происшествия, эксгумация, получение заключения специалиста(ов), продолжать судебно-медицинскую или психиатрическую экспертизу обвиняемого, контролировать переговоры, арестованные счета, почтово-телеграфные отправления, принимать явку с повинной, осуществлять задержание подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и даже осужденного. Результаты таких действий как раз и дают затем законные основания для возобновления приостановленного производства по делу. Уточнение ч.3 ст.209 УПК необходимо и для того, чтобы не имелось формальных поводов для сомнений в вопросе о допустимости доказательств, полученных до возобновления производства по приостановленному делу.
В статьях 5, 74, 220, 225 УПК РФ практически очень важно дать законодательные формулировки о том, что такое "перечень доказательств": обвинения, защиты; наверное и признанных недопустимыми по конкретному основанию-признаку. Как правило, не может быть такого, чтобы имелся перечень только один – со стороны обвинения, а по делам, где зафиксированы явка с повинной и признание - это вообще исключено и не должно иметь место в практической деятельности. На мой взгляд, каждый из двух перечней должен включать точное наименование каждого конкретного вида доказательства и точное, очень краткое, указание на его относимость к конкретному факту и (или) лицу, лицам.
Вслед за положениями УК и УПК РФ давно назрела необходимость внести соответствующие формулировки и формулы в некоторые нормы другого законодательства (оперативно-розыскного, таможенного, о государственной границе и пр.) В соответствующих правилах и даже бланках документов - типа деклараций, актов, расписок и подписок - должны быть сформулированы специальные требования о заблаговременной выдаче запрещенных к хранению и перевозу объектов, а также - разъяснения закона о возможных последствиях выполнения и невыполнения этих требований.
