Разработка и реализация программ социально-экономического развития регионов.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2011 года № 862 принята Программа "Развитие регионов".

Целью Программы является решение социально-экономических проблем регионов на перспективу.

Задачами Программы являются:

1. Выявление системных проблем и факторов, ограничивающих социально-экономическое развитие регионов, и выработка эффективного механизма действий местных исполнительных органов для их устранения.

2. Финансовая поддержка регионов для повышения их конкурентоспособности и рациональной пространственной организации экономического потенциала и расселения населения.

При этом реализация Программы будет осуществляться в два этапа.

Первый этап (2011-2012 годы) является пилотным, в течение которого предусматривается перспективный анализ социально-экономического развития регионов (с выявлением имеющихся резервов и неиспользованных возможностей), выработка механизма конкретных действий акимов областей, городов Астаны и Алматы по перспективному развитию регионов.

На втором этапе (2013-2020 годы) будет осуществляться полномасштабная реализация Программы, то есть отбор и реализация бюджетных инвестиционных проектов (далее – БИП), направленных на развитие регионов, а также координация реализуемых в интересах территорий государственных, отраслевых программ, стратегических планов национальных компаний.

В рамках первой задачи Программы предполагается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) обеспечение диверсификации экономики региона путем вовлечения в оборот имеющихся резервов (в том числе финансовых) и неиспользуемых хозяйственных активов,

2) проведение системной работы по привлечению отечественных и иностранных инвесторов,

3) создание благоприятных условий для развития инноваций (развитие высокотехнологичных производств, малых инновационных компаний),

4) содействие развитию малого предпринимательства во всех сферах экономики региона (упрощение административных процедур, разрешительной системы и другие),

5) эффективный экономический контроль акимов регионов за хозяйственной деятельностью крупных системообразующих предприятий в регионах,

6) внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий во всех сферах экономики региона и применение альтернативных источников энергии,

7) создание продовольственных поясов вокруг городов республики.

Реализация второй задачи Программы будет осуществляться по двум направлениям:

1) формирование и поддержка центров экономического роста,

2) содействие повышению конкурентоспособности и экономическому развитию регионов Казахстана.

Решение задач по первому направлению ("формирование и поддержка центров экономического роста") будет осуществляться для следующих категорий населенных пунктов (территорий):

1. Агломерации.

2. Города "второго" уровня (областные центры).

3. Города и крупные СНП, имеющие высокий потенциал развития.

4. Приграничные территории

При этом предусматривается оказание государственной поддержки при реализации БИП в соответствии со следующими приоритетами:

приоритет 1 – повышение транспортной доступности,

приоритет 2 – развитие коммунально-инженерной (водопровод, канализация, системы газо-, тепло-, электроснабжения) и социально-рекреационной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта, досуга и отдыха, парковые и развлекательные зоны),

приоритет 3 – улучшение состояния окружающей среды в городах,

приоритет 4 – развитие приграничных территорий.

Решение задач по второму направлению ("содействие повышению конкурентоспособности и экономическому развитию регионов Казахстана") будет осуществляться через реализацию БИП в соответствии со следующими приоритетами:

приоритет 1 – формирование и развитие инфраструктуры для региональных проектов индустриализации, агропромышленного комплекса, в сфере туризма и поддержки предпринимательства в регионах (60% от объема бюджетных средств, выделенных на направление 2),

приоритет 2 – развитие инфраструктуры альтернативных источников (20% от объема бюджетных средств, выделенных на направление 2),

приоритет 3 – внедрение механизма государственно-частного партнерства (20% от объема бюджетных средств, выделенных на направление 2).

В результате реализации Программы предусматривается увеличение финансовой поддержки региональному развитию и продвижению региональных инициатив по активизации потенциала роста.

Основными результатами Программы станут:

1. Повышение экономической активности в регионах путем строительства и реконструкции инженерно-транспортной инфраструктуры.

2. Повышение инвестиционной привлекательности регионов.

3. Обеспечение пространственного развития с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

4. Повышение территориальной концентрации посредством поддержки развития агломераций и перспективных поселений в стране.

5. Уменьшение различий между регионами с низким и высоким уровнем валового регионального продукта (ВРП) на душу населения снизится с 10 раз в 2009 году до 8 раз в 2020 году