I. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели, принципы, основные направления, организационные и финансовые механизмы реализации вопроса местного значения «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью» на территории МО «Кингисеппское городское поселение».
1.2. Настоящее положение принято в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
· Конституцией Российской Федерации;
· Конвенцией ООН о правах ребенка;
· Постановлением ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
· Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
· Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
· Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
· Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
· Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»;
· Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;
· Областным законом Ленинградской области от 16.04.1998 N 11-оз «О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области»;
· Областной закон Ленинградской области от 16.06.1999 N 37-оз «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, общественных объединений, реализующих молодежную политику на территории Ленинградской области»;
· Уставом Ленинградской области;
· Уставом муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.
1.3. В целях настоящего положения применяются следующие основные понятия:
дети – лица до достижения ими возраста 18 лет;
молодежь – граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
молодая семья – семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
молодежное общественное объединение – это объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся для совместной деятельности по реализации общих целей и (или) на основе общности интересов;
детское общественное объединение – это объединение граждан, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
1.4. Функции по разработке и реализации мероприятий по работе с детьми осуществляются через органы местного самоуправления, отвечающие за культуру и физической культуру и спорт, а также через подведомственные им учреждения.
1.5. Функции по разработке и реализации мероприятий по работе с молодежью осуществляются через органы местного самоуправления по делам молодежи, а также через подведомственные им учреждения.
1.6. При организации работы с детьми и молодежью к осуществлению мероприятий привлекаются находящиеся на территории МО «Кингисеппское городское поселение» дети, молодежь, молодежные и детские общественные объединения и иные организации.
1.8. Организация работы с детьми и молодежью может осуществляться в форме разработки и реализации комплексных и целевых программ, а также разделов в программах. При разработке данных программ (разделов) учитываются предложения молодежных и детских общественных объединений и иных организаций.
II. Принципы и цели организации и осуществления мероприятий
по работе с детьми и молодежью
2.1. Мероприятия по работе с детьми и молодежью разрабатываются и реализуются на основе следующих принципов:
· учет интересов и потребностей различных групп детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
· участие детей и молодежи в разработке и реализации мероприятий;
· уважение к правам и свободам детей и молодежи;
· взаимная ответственность молодых граждан и органов местного самоуправления;
· информационная открытость;
· приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности детских и молодежных объединений и иных некоммерческих организаций.
2.2. Мероприятия по работе с детьми и молодежью осуществляются в целях:
· создания правовых и социально-экономических условий выбора детьми и молодежью своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ или проектов, социального становления, самореализации и участия детей и молодежи в общественной деятельности;
· содействия нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодых граждан;
· воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;
· помощи молодым гражданам в решении социальных проблем;
· профилактики негативных проявлений в молодежной среде;
· формирования условий, направленных на духовное развитие и патриотическое воспитание молодежи.
III. Приоритетные направления и примерное содержание
организации и осуществления мероприятий
по работе с детьми и молодежью
3.1. Реализация вопроса местного значения «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью» предполагает следующие направления работы:
3.1.1. Воспитание гражданственности и патриотизма:
организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, символам Российской Федерации и Ленинградской области, памятным датам и символам МО «Кингисеппское городское поселение»;
организация и проведение мероприятий с детьми и молодежью по гражданско-патриотическому просвещению, в т.ч. с использованием базы школьных музеев;
организация и проведение соревнований по техническим, туристским, военно-прикладным видам спорта, проведение муниципальных этапов оборонно-спортивных игр, соревнований по программам повышения безопасности дорожного движения, проведение спартакиад допризывной молодежи;
проведение мероприятий с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом;
организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества;
поддержка проектов по патриотическому воспитанию молодежи на базе учреждений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры молодежи и активности молодых избирателей.
3.1.2. Поддержка творческой и талантливой молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив:
поддержка художественного и научно-технического творчества молодежи;
развитие системы культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций МО «Кингисеппское городское поселение» и Ленинградской области;
развитие системы мер поощрения творческой и талантливой молодежи (учреждение грантов и премий);
стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способной и талантливой молодежи;
организация проведения общегородских детских и молодежных праздников;
участие в межпоселенческих, районных, межрайонных, областных молодежных мероприятиях, конкурсах, фестивалях, слетах;
поддержка развития в образовательных учреждениях объединений обучающихся научной направленности («малых академий наук», студенческих научных клубов, научных обществ обучающихся и т.д.);
развитие системы конкурсов социальных проектов среди детей и молодежи и поддержка их реализации в муниципальном образовании, по месту жительства, учебы и т.д.;
разработка и реализация системы мер по организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.
3.1.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:
создание условий для развития и поддержки сети подростковых и молодежных клубов по месту жительства;
проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов по месту жительства.
3.1.4. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений:
формирование традиций добровольческой (волонтерской) работы в молодежной среде, вовлечение детей и молодежи в благотворительные и аналогичные акции и мероприятия;
развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления;
содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, «правительствам», советам, ассоциациям, союзам и др.), способствующим повышению гражданской активности детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой и политической культуры детей и молодежи;
проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;
проведение обучения актива молодежных общественных объединений и осуществление подготовки профессиональных кадров, работающих в сфере молодежной политики;
организация стажировки актива молодежных общественных объединений в органах местного самоуправления;
3.1.5. Обеспечение занятости и временного трудоустройства молодежи в свободное от учебы время:
разработка и реализация целевых программ по организации занятости подростков и молодежи;
создание выездных молодежных, студенческих трудовых отрядов, в том числе международных трудовых отрядов;
организация смен социальных бригад, учебных сборов;
организация временных рабочих мест для трудоустройства подростков и молодежи;
организация временных рабочих мест для молодых людей с ограниченными возможностями;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий по профориентации детей и молодежи.
3.1.6. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха детей и молодежи в свободное от учебы время:
развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (проведение спартакиад работающей молодежи, универсиад студентов);
сохранение и развитие инфраструктуры загородного отдыха детей и молодежи;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий по организации различных форм отдыха детей и молодежи на загородных базах;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодежи;
организация детско-юношеского туризма и экскурсионная работа с детьми и молодежью.
3.1.7. Профилактика безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений и асоциальных зависимостей среди детей и молодежи:
разработка, принятие и реализация целевых программ в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений и асоциальных зависимостей среди детей и молодежи;
пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности асоциальных зависимостей для жизни и здоровья;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий, направленных на профилактическую работу с детьми и молодежью, состоящими на учете (Комиссия по делам несовершеннолетних, отдел по делам несовершеннолетних), а также организация досуга для вышеуказанных категорий;
организационно-методическое обеспечение профилактики асоциальных зависимостей среди детей и молодежи;
содействие общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике асоциальных зависимостей;
организация временных рабочих мест в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах для детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также группы риска;
организация и проведение мероприятий, пропагандирующих толерантное поведение среди детей и молодежи.
3.1.8. Поддержка молодых семей:
информационно-методическое обеспечение работы с молодыми семьями;
поддержка проектов, организация и проведение мероприятий с участием молодых семей;
оказание поддержки клубам молодой семьи, находящимся на территории МО «Кингисеппское городское поселение»;
создание межведомственных структур консультирования молодой семьи (по медико-педагогическим, правовым и иным вопросам).
3.1.9. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:
сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики, реализуемой в МО «Кингисеппское городское поселение»; предоставление этой информации молодежи, молодежным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;
издание информационных, методических и исследовательских материалов для детей и молодежи;
организация теле- и радиопередач по детской и молодежной тематике;
проведение мониторинга и комплексных социологических и аналогичных исследований по вопросам молодежной проблематики;
поддержка и развитие системы информационных каналов (телефона «доверия», сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в МО «Кингисеппское городское поселение» и т.д.);
участие в организации молодежных информационных служб, молодежных СМИ;
межрегиональное и международное сотрудничество в сфере молодежной политики.
3.2. Создание условий для кадрового обеспечения работы в решении вопроса организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе:
обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;
организация стажировки кадров для работы с детьми и молодежью;
создание условий для стимулирования кадров, работающих с детьми и молодежью, повышения престижа их труда;
повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов по месту жительства.
