Под правопреемством понимается переход международных прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику. Момент правопреемства означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении ответственности за определенную территорию.
Основаниями для правопреемства признают:
- возникновение нового государства в результате социальной революции;
- возникновение нового государства в результате национально-освободительной борьбы;
- объединение государств;
- разделение государства;
- отделение части или частей территории государства.
Объектами правопреемства являются: 1) государственная территория; 2) государственная собственность; 3) права и обязанности, вытекающие из международных договоров; 4) государственные долги; 5) государственные архивы; 6) членство в международных организациях.
Институт правопреемства в отличие от международно-правового института признания кодифицирован. Вопросы правопреемства государств урегулированы в двух международных конвенциях:
Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 года.
Венской конвенции о правопреемстве в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов1983 года.
В случае возникновения нового независимого государства в результате национально-освободительной борьбы действует принцип «чистой доски», т.е. новый субъект международного права не связан договорами, заключенными государством-метрополией. Однако государство-преемник может стать участником международного договора, который был в силе на территории государства-предшественника, путем уведомления о правопреемстве.
При объединении государств и создании нового государства-преемника любой действующий договор каждой из объединившихся стран сохраняет свою силу, если иное не установлено соглашением государства-преемника и другого государства – участника договора.
При разделении государства и образовании на его месте нескольких государств договоры предшественника продолжают действовать в отношении государств-правопреемников. Если отделившаяся часть государства становится частью другого государства, то договоры государства-предшественника утрачивают силу, а вступают в действие договоры государства-преемника, кроме случаев, когда установлено, что применение договора к данной территории было бы не совместимо с его объектом и целями или коренным образом изменило бы условия его действия.
19. Виды территорий в международном праве
Международное право и национальные правовые системы выработали общепризнанные категории, обозначающие территорию.
Под территорией понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космос и окружающие Землю Луна и другие небесные тела.
По основным видам правового режима вся территория земного шара подразделяется:
1. Территории государств - находится в пределах государственных границ и на нее распространяется полная и исключительная власть государства.
2. Территории со смешанным режимом - это территории, где действует одновременно нормы МП и национального законодательства прибрежного государства. Они не входят в состав государственной территории, на них не распространяется суверенитет государства, но прибрежные страны имеют здесь суверенные права на разведку и разработку ресурсов, охрану окружающей среды.
Условно территории со смешанным режимом можно подразделить:
- Прилежащие, исключительные экономические зоны и континентальный шельф.
- Международные реки, международные проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств и международные каналы, входящие в состав территорий государств.
3. Территории с международным режимом - это территория не входящая в состав государственной территории: водные пространства за пределами исключительных экономических зон; Международный район морского дна; воздушное пространство за пределами государственной территории, Антарктика; космическое пространство и небесные тела, находящиеся в нем.
Эта часть земной территории находится в общем пользовании государств и регулируется нормами МП.
4. Территории со специальным международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные территории, зоны мира в случае их установления. Правовой статус их устанавливается на основе международного договора, заключаемых субъектами МП. (Антарктика)
