иды вооруженных конфликтов

Различают международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного характера.

Согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в международном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.

Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.

Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны «воюющей стороной», когда они:

имеют свою организацию;

имеют во главе ответственные за их поведение органы;

установили свою власть на части территории;

соблюдают в своих действиях «законы и обычаи войны».

Признание повстанцев «воюющей стороной» исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности за массовые беспорядки и т.п. На захваченных в плен распространяется статус военнопленных. Повстанцы могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую международным правом помощь. Власти повстанцев на контролируемой ими территории могут создавать органы управления и издавать нормативные акты. Таким образом, признание повстанцев «воюющей стороной», как правило, свидетельствует о приобретении конфликтом качества международного и является первым шагом к признанию нового государства.

Вооруженные конфликты немеждународного характера — это все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства «между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II».

Вооруженные конфликты немеждународного характера обладают следующими признаками:

применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил, включая полицейские подразделения;

коллективный характер выступлений. Действия, влекущие обстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться рассматриваемыми конфликтами;

определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные спорадические выступления слабоорганизованных групп не могут рассматриваться как вооруженные конфликты немеждународного характера;

осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

К вооруженным конфликтам немеждународного характера следует относить все гражданские войны и внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных переворотов и т.д. Эти конфликты отличаются от международных вооруженных конфликтов прежде всего тем, что в последних обе воюющие стороны являются субъектами международного права, в то время как в гражданской войне воюющей стороной признается лишь центральное правительство.

Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике осуществляются определенные вооруженные мероприятия, получившие название «гуманитарной интервенции». Именно так, например, были охарактеризованы вооруженные акции в Сомали и Руанде, предпринятые с целью приостановления происходивших там внутренних конфликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.

3. Начало войны и ее правовые последствия. Театр войны Военные действия между государствами не должны начинаться безпредварительного недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь формуультиматума с условным объявлением войны (ст. 1 Гаагской Конвенции оботкрытии военных действий 1907 года). Однако, согласно определениюагрессии, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 года, самфакт объявления войны, которая не является актом самообороны в соответствиисо ст. 51 Устава ООН, не превращает войну противоправную в войну законную иявляется актом агрессии. Начало же агрессивной войны без ее объявленияпредставляет собой отягчающее обстоятельство, повышающее ответственностьагрессора. Объявление войны входит в компетенцию высших органов государственнойвласти и определяется конституцией каждой страны. Хотя, в нашей конституцииэтот вопрос, сказать прямо, не урегулирован. Статья 87 в п. 2 определяет,что в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственнойугрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территорииРоссийской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение снезамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и ГосударственнойДуме. Об объявлении и начале войны, а также о том кому принадлежит даннаякомпетенция Конституция РФ не предусматривает[15]. Объявление войны, даже если оно не сопровождается военнымидействиями, всегда приводит к состоянию войны и влечет за собойопределенные правовые последствия. Это означает конец мирных отношениймежду соответствующими государствами: дипломатические и консульские связипрекращаются; персонал посольств и консульств отзывается; политическиедоговоры (о ненападении, о нейтралитете, о венном союзе) прекращают своедействие; некоторые многосторонние договоры, приостанавливают свое действиев отношениях между воюющими государствами; международные многосторонниедоговоры, закрепляющие нормы и принципы права в период вооруженныхконфликтов, начинают действовать и в отношениях между воюющими сторонами.Особенности таких договоров заключается в том, что они не могут бытьденонсированы (денонсация – правомерный односторонний отказ государства отдоговора[16]) во время войны участвующими в вооруженном конфликтесторонами. С началом войны начинается фактическое осуществление положенийдоговоров и соглашений, которые регулируют отношения между государствами,вступившими в войну, с одной стороны, нейтральными и другими невоюющимигосударствами – с другой. К гражданам страны-противника может быть примененспециальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается; онимогут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте(ст. 41 и 42 Женевской конвенции 1949 года о защите гражданского населенияво время войны). Военные действия развертываются на определенных территориях воюющихгосударств. Под театром войны понимается вся территория воюющих государств(сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой онимогут потенциально вести военные действия. Под театром военных действийпонимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государствфактически ведут военные действия.[17] Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и невоюющихгосударств не должна использоваться в качестве театров военных действий.Под театром военных действий на море понимается пространство, включающеевнутренние и территориальные воды воюющих государств, прилежащие иэкономические зоны, а также воды открытого моря, которые должны бытьограниченны военными или блокадными зонами, и воздушное пространство надними. Вместе с тем действующие нормы международного права устанавливаютточно определенные изъятия из театра войны, в том числе в пределахтерритории воюющих государств. Так, например, не могут считаться театромвойны, а, следовательно, и объектом нападения и уничтожения: 1. территория (сухопутная, морская) и воздушное пространство над ней нейтральных и других, не воюющих государств; 2. международные проливы и каналы (Магелланов пролив по Договору между Аргентиной и Чили 1981 года, Суэцкий канал в соответствии с Константинопольской конвенцией 1888 года, река Дунай по Конвенции о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 года); 3. части Мирового океана, острова, архипелаги, на которые распространяется режим нейтрализованных и демилитаризованных территорий; 4. санитарные зоны и местности, в том числе на оккупированной территории, имеющие отличительные эмблемы, организованные таким образом, чтобы оградить от действий войны раненных и дольных, а также персонал, на который возложены организация и управление этими зонами и местностями и уход за лицами, которые будут там сконцентрированы (ст. 23 Женевской конвенции об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях 1949 года); 5. культурные ценности, здания и центры культурных ценностей, имеющие большое национальное и общемировое значение, внесенные в Международный реестр культурных ценностей, находящиеся под специальной защитой и обозначенные специальным знаком (ст. ст. 1, 16 и др. Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов 1954 года); 6. районы расположения атомных электростанций, дамб и плотин, разрушение которых чревато катастрофическими и опасными последствиями для гражданского населения (Дополнительный протокол II 1977 года к Женевским конвенциям о защите жертв войны).

4. Нейтралитет во время войны Под нейтралитетом во время войны понимается правовое положениегосударства, при котором оно не участвует в войне и не оказываетнепосредственной помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государствво время войны, воюющих сторон в отношении нейтральных государств, а такжефизических лиц как нейтральных, так и воюющих государств регламентируются VГаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц вслучае сухопутной войны 1907 года, в соответствии с которой территориянейтрального государства является неприкосновенной и не может бытьпревращена в театр военных действий. Воюющим государствам запрещаетсяпроводить через территорию нейтрального государства войска и военныетранспорты. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим создавать,устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другиесредства связи и технические приспособления. Однако оно может разрешатьвоюющим (на равных началах) пользоваться своими средствами связи. Нейтральное государство не должно снабжать воюющих оружием, военнымии другими материалами. Вместе с тем оно не обязано препятствовать вывозу(или транзиту) из мест боевых действий за счет того или другого из воюющихоружия, боеприпасов на условиях взаимности и одинакового отношения квоюющим. Нейтральное государство вправе отражать покушения на его нейтралитетс помощью своих вооруженных сил. Нейтральное государство вправе разрешать перевозку по своейтерритории раненых и больных воюющих сторон при условии отсутствия втранспорте оружия и боеприпасов. Нейтральное государство обязано не допускать открытия вербовочныхпунктов и формирования на своей территории военных отрядов для воюющих.Вместе с тем нейтральное государство не несет ответственности, если егограждане в одиночку переходят границу и вступают в армию воюющих. Нейтралитет в морской войне регулируется XIII Гаагской конвенцией оправах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 года,согласно которой в территориальных водах нейтрального государствазапрещаются любые военные действия со стороны воюющих. Нейтральноегосударство обязано не допускать снаряжения или вооружения одной из сторонлюбого судна, а также его выхода из территориальных вод, если естьоснования полагать, что оно примет участие в боевых действиях на сторонеодного из воюющих. Что касается допуска и пребывания военных судов втерриториальных водах нейтрального государства, то последнее решает этивопросы на основе одинакового отношения ко всем воюющим. Оно устанавливаетразумный срок их пребывания, по истечении которого может потребовать, чтобыони покинули территориальные воды. Находясь в территориальных водахнейтрального государства, военные суда могут пополнять свои запасы полимитам мирного времени, брать столько топлива, сколько необходимо длядостижения ближайшего порта своей страны. Специальных соглашений, определяющих правовой режим нейтралитета вусловиях воздушной войны, не существует. На воздушную войнураспространяются общие правила нейтралитета, изложенные в действующихконвенциях. В обобщенном виде их содержание можно сформулировать следующимобразом: воздушное пространство над территорией нейтрального государстванеприкосновенно; запрещается пролет через него летательных аппаратоввоюющих сторон, преследование противника или вступление с ним в бой;приземлившиеся военные самолеты задерживаются, а экипаж интернируется доконца войны; воюющим сторонам запрещается транспортировать через воздушноепространство нейтрального государства войска и военную технику, однако,допускается транспортировка на самолетах раненых и больных воюющих сторон.

5. Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны

Окончание военных действий и состояния войны - это акты, отличающиеся один от другого как по способам их юридического оформления, так и по тем правовым последствиям, которые они порождают для воюющих сторон.

Наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция. Перемирие представляет собой временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. Различают два вида перемирия: местное и общее.

Местное перемирие преследует цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке театра военных действий. Как правило, оно направлено на решение частных задач: подбор раненых и больных, погребение мертвых, эвакуация из осажденных районов лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т. д.

Общее перемирие существенно отличается от местного. Во-первых, в случае общего перемирия военные действия приостанавливаются на всем театре военных действий. Во-вторых, общее перемирие при определенных обстоятельствах (например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии состояния войны между ними) способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению. В этом случае общее перемирие как акт не только военный, но имеющий и политическое значение оформляется воюющими сторонами в договорно-правовом порядке со всеми вытекающими из этого международно-правовыми последствиями. В качестве примеров можно назвать Соглашение о военном перемирии в Корее от 27 июля 1953 г., Соглашение о прекращении огня в Алжире от 18 марта 1962 г., Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме от 27 января 1973 г. Все эти соглашения содержали два общих для них положения: прекращение военных действий и взаимное возвращение всех военнопленных в установленные сроки.

Специфической формой приостановления военных действий является выполнение участвующими в конфликте государствами решения Совета Безопасности, принятого на основании ст. 40 Устава ООН, о "временных мерах", которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории и т. д.

Согласно IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года, всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже в крайнем случае немедленно возобновить военные действия (ст. 40). Однако нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если таковые случились (ст. 41).

Капитуляция - это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая сторона лишается даже формального равенства с победителем. Разновидностью капитуляции является безоговорочная капитуляция. Так, после разгрома фашистской Германии 8 мая 1945 г. в Берлине был подписан Акт о военной капитуляции германских вооруженных сил. После победы над империалистической Японией 2 сентября 1945 г. в Токийской бухте был подписан Акт о капитуляции Японии. Акты предусматривали безоговорочную капитуляцию всех германских и японских вооруженных сил, их полное разоружение и сдачу в плен командованию союзных армий.

Согласно обычной норме международного права, нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно совершено без такого указания. Такое нарушение может повлечь либо адекватные ответные действия, либо наказание виновных как военных преступников.

Основным международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими сторонами является заключение ими мирного договора. Подобные договоры охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования политических, экономических, территориальных и других проблем (обмен военнопленными, ответственность военных преступников, возобновление действия договоров, реституции, репарации, восстановление дипломатических и консульских отношений и т. п.) в связи с прекращением состояния войны и восстановлением мира между воюющими.

Так, окончание первой мировой войны получило свое международно-правовое оформление в виде ряда мирных договоров 1919 - 1920 годов, которые составили так называемую Версальскую систему мирных договоров. После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции подписали в 1947 году выработанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией.

Практике известны и другие способы прекращения состояния войны, например односторонняя декларация, когда восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, Советский Союз в свое время прекратил состояние войны с Германией путем издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г.

Состояние войны может быть прекращено принятием двусторонней декларации. Например, 10 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную Декларацию о прекращении состояния войны, согласно которой между Советским Союзом и Японией "прекращалось состояние войны" и восстанавливались "мир и добрососедские, дружественные отношения".

Обращение к последним двум формам прекращения состояния войны объясняется, в частности, в случае с Германией - ее расколом на два государства, а с Японией - существованием неурегулированного территориального вопроса.

6. Правовое положение участников вооруженных конфликтов В вооруженном конфликте международного характера воюющие стороныпредставлены прежде всего своими вооруженными силами. СогласноДополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 года, вооруженныесилы воюющих сторон “состоят из всех организованных вооруженных сил, группи подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного передэтой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторонапредставлена правительством или властью не признанными противной стороной.Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе,которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права,применяемых в период вооруженных конфликтов” (п. 1 ст. 43). Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на двегруппы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты). СогласноДополнительному протоколу I, лица, входящие в состав вооруженных силстороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие вбоевых действиях, являются комбатантами. Только за комбатантами признаетсяправо применять военную силу. К ним самим допустимо в ходе боевых действийвысшей меры насилия, то есть физического уничтожения. Комбатанты,оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как своеннопленными. К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся вструктуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннююпомощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающиенепосредственного участия в этих действиях. Это интендантский и медицинскийперсонал, корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся немогут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. Вто же время, оружие, имеющееся у них, они обязаны использоватьисключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества. Таким образом, деление вооруженных сил на сражающиеся и несражающиесяосновывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием вруках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силыкоторой они правомерно включены. Поскольку партизанская война квалифицируется современныммеждународным правом как правомерная форма борьбы против агрессора,колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами, согласноЖеневским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если ониимеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеютотличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действийзаконы и обычаи воины. В свете современного международного права статусомкомбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений. Учитывая вышеизложенное, на практике не редко возникает необходимостьв разграничении таких категорий как военный шпион и военный разведчик,доброволец и наемник. Военный шпион (лазутчик) – “это такое лицо, которое, действуя тайнымобразом или под ложным предлогом, собирает или старается собрать сведения врайоне действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противнойстороне”[18]. Статья 46 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям1949 года, уточняя правовой статус военного шпиона, закрепляет норму,согласно которой лицо из состава вооруженных сил, “попадающее под властьпротивной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеетправа на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом”.Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории,контролируемой противной стороной, и носит при этом форменную одежду своихвооруженных сил или не действует обманным путем или преднамеренно неприбегает к тайным методам, то такое лицо не считается шпионом, аквалифицируется как военный разведчик. В случае если это лицо попадет вруки противника, на него должен распространяться режим военного плена. Доброволец – это иностранный гражданин, добровольно поступающий вдействующую армию одной из воюющих сторон, из политических или иныхубеждений (исключая материальные) и включающееся в личный составвооруженных сил. С точки зрения международного права, осуждающегоколониализм и агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными,если он вступит в армию, ведущую войну в защиту своей страны отиностранного порабощения. Содержание понятия “наемник” раскрывается в ст. 47 Дополнительногопротокола I. В соответствии с этой статьей, наемник – это лицо, котороеспециально завербовано для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, ифактически принимает непосредственное участие в военных действиях,руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которомув действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся вконфликте материальное вознаграждение, обещанное или выплачиваемоекомбатантам такого же ранга и с таким же функциями из числа личного состававооруженных сил данной стороны. Приведенное определение позволяет установить более четкое отличиенаемника от добровольца, а также провести различие между наемниками ивоенными советниками, не принимающими непосредственного участия в военныхдействиях и направленными на службу в иностранную армию по соглашению междугосударствами. В декабре 1989 года в рамках ООН была принята Конвенция о запрещениивербовки, использования, финансирования и обучения наемников. В отличие отДополнительного протокола I, Конвенция 1989 года к категории наемниковотносит не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженныхконфликтах, но и, что существенно важно, лиц, завербованных для участия взаранее запланированных актах насилия. Согласно этой Конвенции, государстване должны заниматься вербовкой, использованием, финансированием и обучениемнаемников, в том числе в целях, противоречащих праву народов насамоопределение и обязаны запрещать и предотвращать подобные действия.

7. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО О ЗАЩИТЕ ЖЕРТВ ВОЙНЫ

Говоря о защите жертв войны, обратим внимание на то, что речь идет об обеспечении воюющими государствами в период вооруженных конфликтов международно-правовой защиты следующим категориям лиц: раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленным, а также гражданскому населению, т.е. предоставлении им такого статуса, который гарантировал бы гуманное обращение с ними и исключал насилие, издевательство, глумление над личностью и т.д.

Основными международно-правовыми актами, определяющими правовое положение указанных покровительствуемых лиц, являются Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г. Исходя из этих документов, сначала рассмотрим правовое положение раненых и больных.

МГП к раненым и больным относит лиц как военнослужащих, так и гражданских, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. В это понятие, кроме того, входят лица, потерпевшие кораблекрушение, которые подвергаются опасности на море или в других водах, беременные женщины, роженицы, новорожденные дети, а также другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи.

Режим раненых и больных распространяется и на личный состав ополчений и добровольческих отрядов, партизан, лиц, следующих за вооруженными силами, но не входящих в их состав, на военных корреспондентов, личный состав служб, на которых возложено обслуживание вооруженных сил, на членов экипажей торгового флота, а также население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы с вторгшимися войсками, если оно при этом носит оружие и соблюдает принципы МГП.

Принцип защиты жертв войны обязывает воюющих охранять интересы названных лиц, обращаться с ними при всех обстоятельствах гуманно и предоставлять им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход. Между ними не должно проводиться никакого различия независимо от цвета кожи, пола, национального и социального происхождения, политических, религиозных и других убеждений. Причем такая защита обеспечивается не только в случае войны, но и всякого иного вооруженного конфликта между двумя или несколькими договаривающимися сторонами и когда одна из них не признает состояния войны. Нормы о защите жертв войны применяются ко всем случаям оккупации, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления.

Важно подчеркнуть, что МГП обязывает также и нейтральные государства применять его положения к раненым и больным, т.е. обеспечивать их международно-правовую защиту. При этом раненые и больные не могут отказываться частично или полностью от прав, которые для них определены международными конвенциями.

Если раненые и больные одной воюющей стороны окажутся во власти другой воюющей стороны, они считаются военнопленными и к ним будут применяться нормы международного права, касающиеся военнопленных.

В отношении раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, а также лиц, которые приравнены к ним по правовому положению, запрещаются следующие действия: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки, истязания, надругательство над человеческим достоинством, взятие заложников, коллективные наказания, угрозы совершить любое из перечисленных деяний, проведение медицинских или научных экспериментов, лишение права на беспристрастное и нормальное судопроизводство, применение практики апартеида и другие негуманные и унижающие действия, оскорбляющие достоинство личности, основанные на расовой дискриминации.

МГП обязывает воюющих принимать все возможные меры к тому, чтобы разыскивать и подбирать раненых и больных, ограждать их от ограбления и дурного обращения. При этом воюющие стороны могут обращаться к местным жителям с просьбой подбирать и ухаживать под их контролем за ранеными и больными, предоставляя лицам, изъявившим желание выполнять такую работу, необходимую помощь и льготы.

Военные власти должны разрешать гражданскому населению и благотворительным обществам, даже в районах вторжения или оккупированных районах, по собственной инициативе подбирать раненых и больных и ухаживать за ними. При этом никто из таких лиц не должен подвергаться преследованию или быть осужденным за то, что он ухаживал за ранеными или больными. В тех случаях, когда позволяют обстоятельства войны, стороны должны заключать соглашения о перемирии или о прекращении огня или же местные соглашения для того, чтобы подобрать раненых, больных, оставшихся на поле боя, транспортировать их, обеспечить доступ к ним медицинского персонала, а также произвести обмен ими.

Государства, находящиеся в конфликте, должны по возможности осуществлять регистрацию данных о попавших в плен раненых, больных, чтобы в последующем в установленном порядке передать их государству, гражданами которого они являются.

МГП предписывает воюющим государствам создавать медицинские формирования, как военные, так и гражданские, для розыска, подбирания, транспортировки, лечения раненых и больных. Они должны быть размещены так, чтобы не подвергались опасности в случае нападения противника на военные объекты.

Медицинский персонал, предназначенный для розыска и подбирания, транспортировки или лечения раненых и больных и принадлежащий исключительно к администрации санитарных формирований, находится под защитой МГП. Такая защита обеспечивается и в том случае, если: а) личный состав санитарного формирования или учреждения вооружен и пользуется своим оружием для самообороны или защиты своих раненых или больных; б) ввиду отсутствия вооруженных санитаров формирование или учреждение охраняется пикетом, часовыми или конвоем; в) в формировании или учреждении будут найдены ручное оружие и боевые припасы, снятые с раненых или больных и не сданные еще по принадлежности; г) в формировании или учреждении находятся личный состав и имущество ветеринарной службы, не являющиеся его неотъемлемой частью; д) гуманитарная деятельность санитарных формирований и учреждений или их персонала распространяется на раненых и больных гражданских лиц.

К личному составу санитарных формирований и учреждений в своих правах приравнивается личный состав добровольческих обществ помощи, уполномоченных своим правительством, а также организации Красного Креста и соответствующие им другие национальные общества.

В содержание принципа защиты жертв войны входит также обеспечение воюющими правового режима военнопленных. Из смысла МГП вытекает, что правами военнопленных пользуются комбатанты (ст. 44 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г.).

Женевская конвенция об обращении с военнопленными (ст. 4) более конкретно говорит о том, кто считается военнопленным: это попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к личному составу вооруженных сил воюющего государства, ополчения, добровольческих отрядов, движений сопротивления; партизаны, а также лица, сопровождающие вооруженные силы, но не входящие в их состав непосредственно, члены экипажей судов торгового флота и др.

Говоря о правовом режиме военнопленных, нужно подчеркнуть, что нормы МГП исходят из того, что военнопленные находятся во власти неприятельского государства, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Именно государства должны обеспечивать соблюдение надлежащего правового режима военнопленных и нести ответственность за его нарушения.

В основе правового статуса рассматриваемой категории лиц лежит норма, согласно которой с военнопленными следует всегда обращаться гуманно. Никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры принуждения не могут применяться к военнопленным для получения от них каких-либо сведений. Военнопленные не могут быть подвергнуты научным или медицинским опытам, физическому калечению.

МГП запрещает осуществлять дискриминацию военнопленных по признакам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и т.д. К женщинам оно предписывает относиться со всем полагающимся их полу уважением. При этом обращаться с ними должны не худее, чем с мужчинами.

После взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагеря, которые должны быть расположены достаточно далеко от зоны военных действий. Военнопленные не могут посылаться в районы, где они могли бы подвергаться действию огня, а также не должны использоваться для прикрытия каких-либо пунктов или районов военных операций.

Условия размещения военнопленных в лагерях должны быть не менее благоприятными, чем условия, которыми пользуются войска неприятеля, расположенные в той же местности. Они должны устанавливаться с учетом привычек и обычаев военнопленных и не должны быть вредными для их здоровья. Военнопленным должно быть разрешено ношение знаков отличия и государственной принадлежности. Они имеют право на переписку, получение индивидуальных или коллективных посыпок, содержащих продукты питания, медикаменты.

Лагерь для военнопленных должен возглавляться офицером из состава регулярных вооруженных сил воюющего государства. Начальник несет ответственность за то, чтобы персонал лагеря знал и правильно применял конвенции, определяющие положение военнопленных.

Нормы МГП содержат ряд положений, касающихся дисциплины военнопленных. Военнопленные должны подчиняться законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах держащего в плену государства. В каждом случае нарушения ими дисциплины производится расследование. За один и тот же проступок или по одному и тому же обвинению военнопленные могут быть наказаны только один раз. Всякого рода правила, приказы, объявления и извещения, касающиеся поведения военнопленных, должны им сообщаться на понятном для них языке.

Нормы МГП подробно регламентируют вопросы, относящиеся к работе военнопленных, а также обеспечению их питанием, одеждой.

Военнопленные освобождаются и репатриируются по прекращении военных действий.

Однако те из них, против кого возбуждено уголовное преследование, могут быть задержаны до окончания суда или до отбытия ими наказания.

Исключительно важным элементом принципа защиты жертв войны является международно-правовая охрана гражданского населения. На недопустимость нападения воюющих сторон на мирное население указывалось еще в Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. В ней отмечалось, что «единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля». В последующем это положение нашло подтверждение и дальнейшее развитие в Гаагских конвенциях 1907 г., Женевских конвенциях 1949 г., а также в Дополнительных протоколах 1977 г. В частности, в ст. 51 Дополнительного протокола I содержится норма, согласно которой «гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападений».

Эволюция этой нормы основывается на учете исторического опыта современных вооруженных конфликтов, свидетельствую щих о всевозрастающих масштабах жертв среди гражданского населения. Если в Первую мировую войну военные потери составляли 95%, а потери среди гражданского населения — 5%, то во Второй мировой войне военные потери равнялись 52%, а гражданские возросли до 48%. Причем тенденция к увеличению потерь среди гражданского населения имела место и в последующих войнах: во время войны в Корее военные потери составили 16, а гражданские — 84%; в период агрессии США во Вьетнаме они составляли соответственно 10 и 90%, в ходе*агрессивной войны Израиля в Ливане удельный вес жертв среди гражданского населения увеличился до 95%.

В МГП содержится определение гражданского населения, под которым понимаются гражданские лица, не принадлежащие ни к одной категории участников вооруженного конфликта и непосредственно не принимающие участия в военных действиях.

Присутствие среди гражданского населения отдельных военных лиц не лишает это население его гражданского характера, а если возникает сомнение относительно того, является ли какое-либо лицо гражданским, то оно должно признаваться таковым.

Правовая защита гражданского населения осуществляется в вооруженных конфликтах как международного, так и немеждународного характера даже в том случае, если одна из воюющих сторон не признает состояния войны. При этом гуманитарные нормы касаются всего населения находящихся в конфликте сторон без какой-либо дискриминации по признакам расы, национальности, религии или политических убеждений. Они направлены на то, чтобы способствовать смягчению порождаемых войной страданий гражданского населения, особенно детей. В связи с этим воюющие государства обязаны принимать необходимые меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, не были предоставлены сами себе, чтобы облегчить при всех обстоятельствах их содержание и воспитание (ст. 24 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г.).

К гражданскому населению не должны применяться никакие меры ни физического, ни морального порядка в целях получения от них или от третьих лиц каких-либо сведений.

Воюющим государствам в ходе вооруженного конфликта запрещается причинять физические страдания гражданскому населению или предпринимать какие-либо меры, приводящие к его гибели. Это запрещение распространяется не только на убийства, пытки, телесные наказания, увечья, медицинские, научные опыты, но равным образом и на всякое другое насилие со стороны гражданских или военных представителей воюющей стороны.

Кроме того, в отношении гражданского населения запрещаются следующие действия: коллективные наказания, использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения войны, физическое или моральное воздействие, террор, грабеж, взятие заложников. Воюющие стороны не должны использовать передвижение гражданского населения или отдельных гражданских лиц для защиты определенных объектов, пунктов или районов от нападения.

Нужно иметь в виду, что правовая защита гражданского населения должна обеспечиваться и на временно оккупированной противником территории, даже если оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления. Причем территория признается занятой, если она действительно находится во власти неприятельской армии, т.е. где такая власть установлена и в состоянии действовать.

Оккупационные власти в соответствии с нормами международного права обязаны принять все зависящие от них меры к тому, чтобы, насколько возможно, восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая существующие в стране законы. Честь и семейные права, жизнь отдельных лиц равно как и религиозные убеждения и отправления обрядов веры должны быть уважаемы.

Таким образом, суверенитет государства на территорию, которая временно захвачена противником, автоматически не переходит к оккупанту. В дальнейшем судьба такой территории решается, как правило, мирным договором.

Постановления уголовного порядка, издаваемые оккупирующим государством, вступают в силу только после того, как они будут опубликованы и доведены до сведения на национальном языке населения.

Оккупирующее государство обязано обеспечить снабжение гражданского населения продовольствием и медикаментами. Оно может реквизировать продовольственные запасы, медикаменты, находящиеся на оккупированной территории, только с учетом нужд гражданского населения. Причем в последующем оккупирующее государство должно принять меры для обеспечения того, чтобы реквизиция была справедливо возмещена. На оккупированной территории должна быть обеспечена деятельность медицинских учреждений и служб.

Запрещаются под каким бы то ни было предлогом угон, а также депортирование (высылка) гражданского населения из оккупированной территории на территорию оккупирующего государства или на территорию любого другого государства. Вместе с тем может производиться полная или частичная эвакуация района для обеспечения безопасности населения, а также при наличии веских причин военного характера. В таких случаях гражданское население может быть перемещено только в глубь оккупированной территории, за исключением тех случаев, когда сделать это практически невозможно. Эвакуированное в таком порядке население должно быть возвращено на свои прежние места немедленно после того, как боевые операции в этом районе будут закончены.

Оккупирующая держава не вправе принуждать покровительствуемых лиц служить в ее вооруженных силах. Не допускается оказание давления на гражданское население с целью добиться добровольного поступления его в армию неприятельского государства.

В соответствии с нормами МГП на оккупированной территории запрещаются следующие действия: уничтожение движимого и недвижимого имущества, являющегося государственной, коллективной или частной собственностью неприятельской державы и ее отдельных лиц; взятие заложников из числа гражданских лиц; изменение статуса должностных лиц или судей, применение к ним санкций или каких-либо мер принуждения, проведение дискриминации по той причине, что они воздерживаются от выполнения своих обязанностей по соображениям совести; проведение всякого рода мероприятий, направленных на то, чтобы вызвать безработицу или ограничить возможность работы для граждан оккупированной территории с целью заставить их работать на оккупирующую державу.

Оккупант может привлекать гражданское население к трудовой деятельности, за исключением выполнения работы, которая вынуждала бы его принимать участие в военных операциях. Работа должна выполняться в пределах оккупированной территории, на которой находятся данные лица. Она должна справедливым образом оплачиваться и соответствовать физическим и интеллектуальным способностям работников.

Воюющие государства могут как на оккупированной территории, так и вне ее интернировать гражданское население. Интернированные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность и осуществляют вытекающие отсюда права в той мере, в какой это будет совместимо с интернированием. При этом интернированные будут бесплатно обеспечиваться средствами, необходимыми для их содержания, а также медицинской помощью. Места интернирования не должны находиться в районах, особо подвергающихся военной опасности. При этом интернированные должны размещаться отдельно от военнопленных и лиц, лишенных свободы, и иметь свою администрацию.

Международное право, применяемое в период вооруженных конфликтов, содержит нормы, в соответствии с которыми воюющая сторона несет ответственность за обращение своих представителей с гражданским населением, причем это не снимает личной ответственности с этих представителей.

Говоря о защите гражданского населения в период вооруженных конфликтов, нельзя не упомянуть об охране нормами международного гуманитарного права природной среды, т.е. среды обитания гражданского населения. В ст. 55 Дополнительного протокола I 1977 г. впервые в МГП закреплена норма, которая предписывает при ведении военных действий проявлять заботу о защите природной среды от обширного, долговременного и серьезного ущерба. Такая защита включает запрещение использования методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить или, как можно ожидать, причинят такой ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью или выживанию населения.

Таким образом, анализ международно-правовых норм о правовом положении раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, военнопленных и гражданского населения со всей очевидностью подтверждает вывод о существовании в МГП принципа защиты жертв войны, содержащего комплекс мер, которые обязаны соблюдать воюющие стороны в период вооруженных конфликтов.

8. Правовой режим раненных и больных Режим данной категории лиц регламентируется главным образом Женевскойконвенцией об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях 1949года и Женевской конвенцией об улучшении участи раненных, больных и лиц,потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949 года. Раненными и больными в целях предоставления защиты, предусмотреннойнормами международного гуманитарного права, считаются гражданские лица ивоеннослужащие, находящиеся в районе вооруженного конфликта, которыевследствие травмы, болезни, другого физического расстройства илиинвалидности нуждаются в медицинской помощи при уходе и которыевоздерживаются от любых военных действий.[23] К этой категории относятсятакже роженицы, новорожденные, немощные, беременные женщины. Гражданскиелица и военнослужащие, которые подвергаются опасности на море или в другихводах в результате несчастного случая с перевозившим их судном илилетательным аппаратом и которые воздерживаются от любых враждебныхдействий, считаются потерпевшими кораблекрушение. Независимо от того, ккакой стороне они принадлежат, эти лица пользуются покровительством изащитой и имеют право на гуманное обращение. В максимально возможнойстепени и в кратчайшие сроки им предоставляется медицинская помощь. Касательно самих военных действий, то во всякое время, и вособенности после боя, стороны должны принять все возможные меры к тому,чтобы разыскать и подобрать раненных и больных и оградить их от ограбленияи дурного обращения. Не допускается ограбление мертвых (мародерство). Когдаэто позволяют обстоятельства, должны заключаться соглашения о перемирии илипрекращении огня, чтобы подобрать раненных на поле боя, и произвести обменими. Стороны, находящиеся в конфликте, должны зарегистрировать все данные,способствующие установлению личности оказавшихся в их власти раненных,больных, потерпевших кораблекрушение и умерших неприятельской стороны. Этисведения должны быть как можно скорее доведены до сведения национальногосправочного бюро по делам военнопленных для передачи их державе, за которойчислятся эти лица, через центральное агентство по делам военнопленных,подлежащего учреждению в нейтральной стране. Запрещается добивать или истреблять раненых, больных, потерпевшихкораблекрушение, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи илиухода, предумышленно создавать условия для их заражения, подвергать этихлиц, даже с их согласия, физическим увечьям, медицинским или научнымэкспериментам, удалению тканей или органов для пересадки, кроме случаев,когда это оправданно состоянием здоровья лица и соответствует общепринятыммедицинским нормам. Упомянутые лица имеют право отказаться от любойхирургической операции. Сторона, принужденная оставить неприятелю раненныхили больных, обязана оставить вместе с ними, насколько это позволяютвоенные условия, часть своего санитарного персонала и снаряжения длясодействия уходу за ними. Оказавшись во власти противника, раненные, больные и потерпевшиекораблекрушение считаются военнопленными, и к ним применяются нормымеждународного права, касающиеся военнопленных.

9. Режим военного плена Основным международно-правовым документом, определяющим режимвоенного плена, является Женевская конвенция об обращении с военнопленными1949 года, согласно которой военнопленными являются следующие категориилиц, попавшие во власть неприятельской стороны во время войны иливооруженного конфликта:. личный состав вооруженных сил воюющей стороны;. партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов;. личный состав организованных движений сопротивления;. некомбатанты, то есть лица из состава вооруженных сил, не принимающих непосредственного участия в военных операциях (врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал);. члены экипажей судов торгового флота и гражданской авиации;. стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны. Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а неотдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. С ними следует всегдаобращаться гуманно. Ни один военнопленный не может быть подвергнутфизическому калечению либо научному или медицинскому экспериментам,запрещается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии,социального происхождения. Эти положения действуют и в отношении участниковгражданских и национально-освободительных войн. Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менееблагоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника,расположенная в этой местности. Военнопленных (за исключением офицеров)можно привлекать к работам, не связанным с военными действиями (сельскоехозяйство, торговая деятельность, работы по домашнему хозяйству, погрузо-разгрузочные работы на транспорте). Подчиняются военнопленные законам,уставам и приказам действующим в вооруженных силах держащей в пленудержавы. Если военнопленный предпринял неудавшуюся попытку к побегу, то оннесет только дисциплинарное взыскание, равно как и те военнопленные,которые оказывали ему помощь. Здесь приведены далеко не все условия содержания и прававоеннопленных, которые закрепляет Конвенция, но в целом их можноохарактеризовать как гуманные, за нарушения которых военнопленные вправеобращаться к державе-покровительнице или в Общество Красного Креста.

ежим военной оккупации

Военная оккупация — это временный захват территории (части территории) одного государства вооруженными силами другого государства и установление военной администрации на захваченной территории. Военная оккупация какой-либо территории не означает ее перехода под суверенитет захватившего государства.

В соответствии с положениями IV Гаагской конвенции 1907 г., IV Женевской конвенции 1949 г., Дополнительного протокола I оккупирующее государство обязано принять все меры к обеспечению порядка на захваченной территории. Население оккупируемой территории должно подчиняться распоряжениям властей, однако его нельзя принуждать к принесению присяги на верность оккупирующему государству, участию в военных действиях, направленных против их страны, давать сведения об ее армии. Должны уважаться честь, жизнь гражданских лиц, их собственность, религиозные убеждения, семья. Оккупирующая держава обязана снабжать гражданское население необходимой одеждой, продовольствием и санитарными материалами.

В отношении гражданских лиц запрещается:

· совершать любые акты насилия, запугивания или оскорбления;

· применять меры принуждения, физического или морального порядка, в частности, с целью получения сведений;

· применять пытки, телесные наказания, медицинские опыты и т.п.;

· применять коллективные наказания;

· захватывать заложников;

· депортировать гражданское население с оккупированной территории.

Иностранцам, оказавшимся на оккупируемой территории, обеспечивается право ее покинуть в возможно короткое время.

В процессе развития вооруженного конфликта одна из воюющих сторон может оккупировать полностью или частично территорию другой воюющей стороны.
При этом на оккупированной территории приостанавливается эффективное функционирование органов власти оккупированного государства, а административное управление переходит к военному командованию государства, оккупировавшего определенную территорию.
Однако оккупирующее государство не получает суверенных прав над оккупированными территориями и не может их аннексировать либо уступать другому государству.
Юридическое положение таких территорий определяется при окончательном мирном урегулировании.
Режим военной оккупации регламентируется правилами и обычаями войны, в частности
- Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.
- Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II к ним 1977 г.
Военная оккупация начинается с момента установления фактического контроля над определенной территорией и длится до утраты этою контроля над ней.
На данной территории создается оккупационная администрация, которая должна осуществлять свои функции в соответствии с нормами международного права. Оккупационная администрация обязана допускать деятельность местных судей и чиновников, но не может принудить их к этому. Оккупационные власти могут использовать для своих нужд государственные здания и сооружения, но без приобретения права собственности на них.
В отношении населения оккупированной территории должны соблюдаться основные права человека, а также права, зафиксированные в нормах права вооруженных конфликтов.
Воспрещается по каким-либо мотивам угон, а также депортирование населения оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или третьей державы.
Однако для обеспечения безопасности населения или по особо веским военным соображениям может быть произведена полная или частичная эвакуация населения определенного оккупированного района.
Оккупационные власти не могут принуждать население оккупированных территорий служить в своих вооруженных силах или вспомогательных подразделениях, а также принуждать к даче сведений об армии и оборонных средствах другого воюющего государства.
Лица старше 18 лет могут быть направлены на принудительные работы, если это необходимо для нужд оккупационной армии либо связано с деятельностью коммунальных предприятий, обеспечением населения питанием, жильем, одеждой, транспортом, медицинской помощью.
Жизнь, честь и достоинство, семейные права и религиозные убеждения должны уважаться оккупационной администрацией в отношении населения занятых территорий.
Не допускаются захват, истребление или повреждение собственности общин, церковных, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, независимо от формы собственности. Оккупационные власти обязаны обеспечить защиту и уважение культурных ценностей (памятников архитектуры, искусства, истории, научных коллекций, архивных материалов и т.д.), находящихся под их контролем.
Реквизиция частной собственности для нужд оккупационной администрации допускается с учетом местных возможностей и при условии оплаты изъятого или выдачи соответствующей расписки. Разрушение частной собственности запрещается, кроме случаев абсолютной военной необходимости.
Военная оккупация бывает двух видов.
Во-первых, оккупация воюющей державой территории неприятеля в ходе военных действий.
Во-вторых, может быть послевоенная оккупация неприятельской территории как способ гарантирования выполнения побежденным обязательств, вытекающих из его ответственности за агрессию. Например, послевоенная оккупация Германии войсками государств антигитлеровской коалиции.

Нормы права вооруженных конфликтов распространяются на оба вида оккупации.
Вопрос 6. Средства и методы ведения военных действий.
К средствам ведения военных действий относятся оружие и военная техника, используемые вооруженными силами для физического уничтожения противника и ликвидации материальной возможности оказания им сопротивления.
Методы ведения военных действий — это система специальных приемов использования указанных средств с целью достижения успеха в вооруженном конфликте.
В международно-правовой доктрине этот раздел права вооруженных конфликтов именуется «правом Гааги», поскольку основные принципы и нормы о средствах и методах ведения военных действий закреплены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг.
Впоследствии Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г. развили эти принципы и нормы.
Анализ обычных и конвенционных норм позволяет заключить, что средства и методы ведения военных действий могут быть запрещенными, частично запрещенными и незапрещенными.
Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г., опираясь на положения Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г. и Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг., устанавливает, что в случае любого вооруженного конфликта право сторон выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным;
- запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания: запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде (ст. 35).
Одним из наиболее опасных видов оружия массового уничтожения является химическое оружие.
Впервые оно было применено во время первой мировой войны, когда германские войска в 1915 г. произвели газовую атаку против французской армии на реке Ипр, что дало название использовавшемуся газу — иприт.
В настоящее время согласно международному праву запрещено использование в вооруженных конфликтах как химического, так и бактериологического оружия.
Договорно-правовое запрещение применения химического оружия впервые было зафиксировано в Женевском протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.
В 1993 г. была принята Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, поставившая химическое оружие под полный запрет. Конвенция вступила в силу в 1997 г.
Самым опасным видом оружия массового уничтожения является бактериологическое оружие, которое применялось Японией против Китая в годы второй мировой войны.
Эти деяния Японии были квалифицированы как военные преступления Токийским и Хабаровским военными трибуналами.
В 1972 г. была заключена Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Современное международное право не содержит специальных норм, которые бы запрещали применение ядерного оружия, однако Консультативное заключение Международного Суда ООН 1996 г. подтвердило это.
Вместе с тем в Заключении было подчеркнуто, что применение ядерного оружия должно быть совместимо с требованиями международного гуманитарного права.
Опыт ядерных бомбардировок ВВС США японских городов Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. доказывает, что применение данного вида оружия несовместимо с отраслевыми принципами права вооруженных конфликтов, запрещающих использование антигуманных средств и методов ведения войны с неизбирательным эффектом.

Актуальной проблемой современного международного права является запрещение разработки и применения новых видов оружия массового уничтожения: инфразвукового, лазерного, радиологического и пр. К сожалению, эффективных запрещающих норм в этой сфере международным сообществом пока не выработано.
Что же касается обычного оружия, то применение некоторых его видов находится под запретом международного права.
Так, Петербургская декларация 1868 г. запретила использование любых снарядов весом менее 400 г, которые либо взрываются, либо начинены воспламеняющимся составом.
В 1981 г. была принята Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и три протокола к ней
(Протокол о запрещении применения любого оружия, ранящего необнаруживаемыми осколками;
Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств;
Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).
Однако Конвенция 1981 г. не смогла решить всех вопросов, связанных с использованием мин. Поэтому международное сообщество вело активную работу по полному запрещению производства, накопления и применения противопехотных мин, от которых, по данным ООН, ежегодно в мире погибают или становятся калеками более 25 тыс. человек.
В декабре 1997 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении использования, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.
Согласно положениям Конвенции складские запасы противопехотных мин должны быть уничтожены в течение четырех лет с момента вступления ее в силу.
Украина, как известно, унаследовала от СССР огромные запасы таких мин. Кроме того, Украина была их крупным производителем. Однако с 1995 г. производство противопехотных мин в Украине было прекращено; и она приступила к уничтожению их запасов.
Право вооруженных конфликтов запрещает и определенные методы их ведения. Еще с древних времен запрещено вести войну вероломными методами.
В п. 1 ст. 37 Дополнительного протокола I 1977 г. провозглашается: «Запрещается убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству».
Вероломством считаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить поверить его, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту по нормам международного права с целью обмана такого доверия.
Примерами вероломства могут являться следующие действия:
- симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции;
- симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни;
- симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;
- симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных государств или других государств, не принимающих участия в конфликте.
Военные хитрости не считаются вероломством: использование маскировки, ловушек, ложных операций, дезинформации.
Данный Протокол также подтвердил обычную норму о запрещении непредставления пощады противнику: «Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе» (ст. 40).
Право вооруженных конфликтов запрещает вести военные действия такими методами, которые бы угрожали гражданским объектам.
Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. установила запрет на бомбардировки и атаки каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ и строений (ст. 25).
В Дополнительном протоколе I 1977 г. также подтверждается запрет на нападения или репрессалии в отношении гражданских объектов (ст. 52).
Протокол запрещает совершение каких-либо враждебных актов, направленных против исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метола ведения войны. Недопустимо подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения (запасы продовольствия, сооружения идя снабжения питьевой водой и ее запасы, посевы, ирригационные сооружения и т.д.).
Дополнительным протоколом I запрещено использование методов или средств ведения войны, которые имеют целью причинить ущерб природной среде и тем самым нанесут ущерб здоровью и выживанию населении.
В 1977 г. была заключена Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного воздействия на природную среду, которая усилила режим защиты природной среды от вредного воздействия на нее в период вооруженных конфликтов.
Согласно Дополнительному протоколу I установки и сооружения, содержащие опасные силы (плотины, дамбы, атомные электростанции), не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие установки и сооружения являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения (п. 1 ст. 56).
Необходимо отметить, что для установок и сооружений, содержащих опасные силы, введен международный специальный знак: группа из трех кругов ярко-оранжевого цвета одинакового размера, расположенных на одной оси, причем расстояние между каждым кругом должно составлять один радиус.
Знак должен быть настолько большим, насколько этого требуют обстоятельства (ст. 16 Приложения I Дополнительного протокола I).
С целью облегчения идентификации культурных ценностей также введен отличительный знак для их обозначения: щит, заостренный снизу, разделенный на четыре части синею и белого цвета.
Щит состоит из квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита, и синего треугольника над к