сновы местного самоуправления в РФ.
онятие отрасли муниципального права. Предмет, метод, система и источники муниципального права.
План:
1. Понятие, предмет и метод муниципального права
2. Система и источники муниципального права.
1. Муниципальное право представляет собой систему норм, направленных на регулирование отношений в сфере местного самоуправления.
Наименование отрасли берет начало от лат. minicipium - самоуправляющаяся община.
В качестве предмета муниципального права выступает местное самоуправление.
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
Методы правового регулирования: императивный, диспозитивный.
2. Система муниципального права – это совокупность составляющих его институтов права.
Правовые институты муниципального права:
территориальные основы местного самоуправления;
муниципальные органы и должностные лица;
вопросы местного значения и полномочия муниципальной власти;
муниципальные выборы и местные референдумы;
муниципальная служба и т.д.
Правовые институты состоят из норм права.
Под муниципально-правовыми нормами понимаются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере местного самоуправления. Нормам муниципального права присущи все признаки правовых норм: общеобязательность, обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами.
Источники муниципального права:
· Международные договоры РФ;
· Конституция РФ;
· Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
· Указы Президента РФ (федеральный уровень);
· Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
· Муниципальные правовые акты;
· Решения, принятые на сходе/собрании граждан.
естное самоуправление – основа конституционного строя.
План:
1. Понятие основ конституционного строя.
2. конституционные проявления местного самоуправления.
3. Соотношение местного самоуправления с иными основами конституционного строя.
Основы конституционного строя представляют собой систему исходных конституционных принципов, закрепляемых в гл. 1 Конституции РФ, задающих юридическую модель всего общества, государства, национального права в совокупности всех его отраслей. Основы конституционного строя - это и действительное осуществление данных принципов, и то состояние общества, государства, национального права, которое сложилось под их воздействием.
Конституционные проявления местного самоуправления.
Будучи основой конституционного строя, местное самоуправление выступает как:
конституционный принцип, признающий и гарантирующий самостоятельность мест, определяющий нормативную политику правотворческих органов, деятельность правоприменителей, всех, кто так или иначе вступает в сферу местного самоуправления;
коллективное право местного населения (местных сообществ жителей) на властную самоорганизацию;
социальный институт, включающий в себя организационно-правовые формы самоуправленческой деятельности жителей (муниципальные образования, органы местного самоуправления, выборы, референдумы, иные формы прямого волеизъявления граждан);
правотворческая и правореализационная деятельность по осуществлению местного самоуправления в качестве конституционного принципа и права населения в установленных законом организационно-правовых формах;
реальное состояние местной жизни, складывающееся под воздействием права и факторов его искажающих.
