Таможенное регулирование внешней торговли является практическим инструментом политики протекционизма. Существуют две основные группы методов протекционизма: таможенно-тарифные, нетарифные. В действительности внешнеторговая политика любой страны основана на сочетании этих двух групп методов.
Таможенно-тарифные методы предполагают установление и взимание различных таможенных пошлин к внешнеторговой деятельности, тарифов. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Он выполняет несколько функций:
- защищает национальных производителей от иностранной конкуренции;
- является источником поступления средств в бюджет государства;
- служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки.
Таможенная пошлина — налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу.
Нетарифные методы, которых насчитывается до 50, связаны с установлением различных запретов, квот, лицензий и ограничении в сфере внешнеторговой деятельности.
Примеры нетарифных методов:
Квотирование — количественные ограничения в стоимости или физическом выражении, которые устанавливаются, как правило, на экспорт или импорт того или иного вида продукции.
Лицензирование — выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на экспортно-импортные операции.
Эмбарго — полный запрет на проведение экспортно-импортных операций по отношению к определенной стране (группе стран), отдельным видам продукции или к тому и другому одновременно.
Валютные ограничения — регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями, они являются частью валютного контроля государства.
Налоги на экспортно-импортные операции — ими облагаются ввозимые товары, наряду с таможенными пошлинами.
Импортные депозиты — форма залога, который импортер должен внести в банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой товара за рубежом в определенной доли к стоимости импортируемого товара (в РФ — 100%).
Также существуют меры экономического стимулирования экспорта — государственное субсидирование, льготное кредитование, страхование.
И административные барьеры — ограничения, касающиеся потребительских свойств товаров, продаваемых на национальном рынке, и условий их производства и реализации, например, технические стандарты, санитарные нормы, требования к упаковке и др.
3. Влияние тарифных пошлин на экономическое развитие страны.
Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта. Таможенные пошлины являются важнейшим экономическим регулятором внешнеэкономической деятельности, с помощью которого реализуется техническая политика государства в области внешнеэкономического обмена. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:
• фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
• протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
• балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.
Пример:
Антибиотики и другие фармацевтические продукты также разрешено ввозить в РФ беспошлинно. Такой ввоз подрывает отечественную фармацевтическую промышленность и не обеспечивает общедоступность лекарств для населения: импортные лекарства, как правило, значительно дороже отечественных.
Занятие 2.
Вопросы для обсуждения
