Источники опасностей и угроз

К числу постоянных источников опасностей, угрожавших отдельным людям и обществу в целом на протяжении всей истории человечества, как правило, относят следующие источники.

Первый - альтернативную природу человека, его способность быть гу­манным и антигуманным, созидательным и разрушительным (саморазруши­тельным) существом. По мере развития цивилизации задача сохранения че­ловеком гуманно-созидательной направленности своей жизнедеятельности усложняется, а не упрощается. В то же время, последствия антигуманно-разрушительных действий людей приобретают более тяжкие последствия, причем даже в том случае, когда на такой путь становятся отдельные люди, мелкие группы.

Другой - альтернативную природу общественно-политических ин­ститутов. Политические партии, течения, группы, различные организации, вплоть до государства, могут избирать как прогрессивную, так и реакцион­ную, как гуманную, так и антигуманную линию поведения. Они могут ис­кать как пути взаимопонимания и сотрудничества, так и возможности конф­ронтации, вплоть до установки на истребление другой стороны.

До сих пор насилие доминировало в развитии цивилизации. Но абсо­лютизация военно-силовой политики всегда была опасным делом. Сомни­тельно прославление достигнутых с ее помощью успехов, побед. Факты сви­детельствуют, что и XXI век не избавился от применения военно-силовой политики, господство ее в некоторых регионах мира. При этом использо­вание военной силы проходит под лозунгами борьбы за мир, безопасность, благополучие народов как собственной, так и других стран.

Еще один постоянный источник опасности заключен в ошибках дея­тельности, обычно обусловленных незнанием или легкомысленным игнориро­ванием отдельными людьми и общественно-политическими институтами нега­тивных последствий своей деятельности не только для себя, но и для будущих поколений. Изжитие невежества и исторической безответственности - одно из важнейших направлений обеспечения безопасности общества.

Многие региональные и глобальные опасности являются их следствием. Это относится к экономическим, экологическим, демографическим и дру­гим проблемам. Уменьшить число неверных и безответственных решений и действий возможно на основе постоянного мониторинга опасностей во всех сферах жизни общества.

Постоянным источником опасности для общества была и остается нес­табильность природных процессов, смена благоприятных условий для жиз­недеятельности людей на неблагоприятные, разрушительные. Возможности предвидения времени наступления и характера таких процессов увеличива­ются. И это позволяет упредить, обойти или смягчить многие опасности. Но для этого необходимы научно-технический прогресс и активное между­народное сотрудничество.

Еще один постоянный для общества источник опасности - техносфера (сфера искусственного или "вторая природа"). По мере общественного раз­вития роль этого источника возрастала и теперь он, опосредуя действие всех указанных выше источников, вышел на первое место, угрожая гибелью ци­вилизации.

Итак, основные источники опасности в прошлом, настоящем, ближай­шем и отдаленном будущем заключены в качествах человека и человечес­ких отношениях, в самой природе и техносфере. Они изначальны. Возмож­но лишь уменьшение действия этих источников. Для этого необходимы не только прогресс науки и техники, но и гуманизация воспитания и обучения, всего уклада жизни, решительная борьба с преступностью и аморализмом в общественной и особенно в политической жизни, в том числе межгосударс­твенных отношениях. При этом гуманизация непременно должна включать в свое содержание историческую ответственность. Ведь с уверенностью мож­но утверждать, что в ходе исторического процесса возрастает число опаснос­тей. Но одновременно растут и возможности людей по их предотвращению.

Следовательно, возрастает актуальность изучения проблем безопасности и личности, и государства, и общества.

Как мы выяснили, источником опасности могут быть как явления, про­цессы, так и действия субъектов. Но действия субъектов здесь не направлены на конкретного адресата, то есть, не персонифицированы. Угроза же всегда исходит от субъекта и направлена на персонифицированный объект.

Система опасностей и угроз не является статичной (постоянной). Опас­ности и угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться, при этом будет изменяться и их значимость для безопасности.

Опасности могут существовать в разных формах. Одну из таких форм - угрозу - мы уже охарактеризовали. Иногда опасность выступает в форме риска. Сущность риска- не ущерб, наносимый реализацией решения, а возможность отклонения от цели, ради которой при­нималось решение. Риск – это:

 возможность возникновения неблагоприятных и нежелательных последствий деятельности самого субъекта;

 де­ятельность, связанная с преодолением неопределенности в ситуации неизбеж­ного выбора, в процессе которой имеется возможность оценивать вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от поставлен­ной цели;

 возможная опасность неудачи предпринимаемых действии, сами действия, связанные с такой опасностью.

Итак, риск можно оценить только для объекта или для системы, подвер­женных опасности. Он обусловлен неопределенностью деятельности, воз­можно неблагоприятных и нежелательных ее последствий. Риск - это осоз­нанная возможность наступления негативного события с определенными во времени и пространстве последствиями.

Любой вид деятельности содержит определенный риск, который хотя и можно уменьшить, но невозможно до­стичь «нулевого его уровня», как и уровня абсолютной безопасности.

Что касается вызова, то его можно трактовать как совокупность обстоя­тельств не обязательно носящих конкретную, адресную направленность, но обязательно вынуждающий с ними считаться, требующий реакции на них.

В соответствии с видами опасности, пространственно-географическим взаимодействием социальных организмов связано наличие следующих от­носительно самостоятельных геополитических уровней безопасностей:

- международная (всеобщая, глобальная) безопасность;

- международная региональная безопасность;

- национальная (страновая) безопасность.

В «Военной доктрине Российской Федерации» (2010) и «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» сформулированы некоторые угрозы. Так, в Стратегии «угрозами военной безопасности» названа «политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологических средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружения, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки».

Кроме того, Стратегия отмечает, что есть еще что-то размытое и малоконкретное, которое оказывает «негативное воздействие на состояние военной безопасности России и ее союзников».

«Военная доктрина Российской Федерации» формулирует внешние и внутренние опасности и угрозы, которые не совпадают с теми, что перечислены в Стратегии. Более того, внешних военных опасностей в Доктрине обозначено больше, чем военных угроз. Получается, что не все опасности могут перерасти в военные угрозы

Негативными тенденциями характеризуется экологическая обстановка в мире. Ее характерными чертами являются истощение природных ресурсов, периодическое возникновение обширных зон экологических бедствий и катастроф, деградация возобновляемых природных ресурсов. Для большинства стран характерно широкое применение экологически несовершенных технологий в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, транспорте. Реальную угрозу интересам России представляет тенденция использовать ее территорию для размещения вредных отходов химической и атомной промышленности развитых стран Европы.

Нарастают негативные тенденции в мировой социальной сфере. Отмечается увеличение удельного веса больных, инвалидов, людей, страдающих от голода и недоедания, употребления некачественной воды. Остается высокой доля безграмотных и безработных (по официальному показателю уровня безработицы Россия пока входит в число наиболее благополучных стран, занимая примерно 7-е место в мире. Однако по классификации Международной Организации Труда в России насчитывается более 5 млн. безработных. Примерно столько же трудятся неполную рабочую неделю или находятся в вынужденном отпуске), снижается уровень материального обеспечения населения. Расширяются до угрожающих размеров миграционные процессы. Ухудшаются показатели физического и умственного развития людей.

Процесс выявления источников опасностей и угроз требует ясного понимания их общих и специфических признаков. Источники опасности для безопасности государства находятся в самых различных сферах жизнедеятельности общества. Представляется, что наиболее существенные из них скрыты в сферах политических отношений государства, классов, социальных групп общества; экономических отношений; духовно-идеологической, этно-национальной и религиозной, а также в экологической сфере и сфере обеспечения информационной безопасности и др.

 

 

Примеры

1) Заместитель прокурора города Тулы утвердил обвинительное заключение в отношении 46-летнего Виктора Федорова. Мужчина обвиняется в мошенничестве группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба.

Как установило следствие, преступления были совершены в период с 28 сентября по 10 октября 2014 года.

"Неустановленным лицом осуществлялся звонок на телефонный стационарный номер жителей города Тулы. Ответивший на звонок человек вводился в заблуждение относительно того, что его близкий родственник совершил ДТП со смертельным исходом, после чего тому предлагалось передать денежные средства под обманным предлогом освобождения родственника от уголовной ответственности", - сообщает пресс-служба прокуратуры Тульской области.

Договорившись о времени и месте передачи денег, злоумышленники связывались с Федоровым и сообщали ему указанную выше информацию. Приехав на место, Федоров встречался с доверчивыми жертвами и забирал условленную сумму денег. В общей сложности, от действий мужчины и неустановленных следствием лиц потерпевшим был причинен ущерб в размере 512 тыс. 500 рублей.

Федоров полностью признал свою вину и сейчас находится под подпиской о невыезде. Уголовное дело в отношении неустановленных лиц следствием выделено в отдельное производство.

2) 2 марта следственным отделом по Пролетарскому району Тулы было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего). В совершении преступления обвиняется 33-летний безработный туляк.

По версии следствия, в январе, в квартире одного из домов на ул. Бондаренко между двумя пьяными мужчинами возникла ссора.

"После того, как гость разбил балконное стекло, хозяин квартиры принес с балкона банку с бензином, выплеснул ее содержимое на своего 35-летнего знакомого и поджег его зажигалкой. От полученных повреждений потерпевший скончался в больнице спустя несколько дней", - сообщает пресс-служба СУ СКР по Тульской области.

В настоящее время мужчине предъявлено обвинение. Следователем готовится ходатайство в суд об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

3) ФСБ РФ пресекла деятельность преступной группы, причастной к поставкам огнестрельного оружия на территории ЦФО и СЗФО. Об этом сообщили ТАСС в Центр общественных связей ФСБ.

"В Калуге при сбыте очередной партии оружия, с поличным задержаны 3 организатора криминального бизнеса. Одновременно в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде, Воронеже и Туле задержано 11 активных членов преступной группы. В результате проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято более 70 единиц огнестрельного оружия (пулеметы, автоматы, пистолеты-пулеметы, карабины, винтовки и револьверы) иностранного и российского производства, в том числе с приспособлениями для бесшумной стрельбы, гранатомет, 20 гранат, основные части и комплектующие для изготовления более 180 единиц оружия, свыше 3500 боеприпасов различного калибра, более 10 кг взрывчатых веществ, 17 электродетонаторов. Ликвидировано 4 мастерских по модернизации огнестрельного оружия и изготовлению боеприпасов", - сообщили в Центре общественных связей ФСБ.

Следственные подразделения ФСБ возбудили пять уголовных дел по ч. 3 ст. 222 ("Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные организованной группой") УК РФ.

Изъятые средства поражения направлены на техническую и баллистическую экспертизы. В настоящее время проводятся дополнительные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, в том числе установлению фактов возможной причастности задержанных к совершению тяжких и особо тяжких преступлений на территории России.

4) Очередная встреча контактной группы 12 февраля завершилась принятием Комплекса мер по выполнению минских соглашений, предполагающего, в частности, прекращение огня в Донбассе с 15 февраля, отвод тяжелых вооружений и создание зоны безопасности. В начале марта самопровозглашенные ДНР и ЛНР заявили о завершении отвода тяжелых вооружений, ожидая аналогичных мер от силовиков.

«Укроборонпром» передал Национальной гвардии Украины и министерству обороны новую партию танков Т-64Б (Б1), готовых к выполнению задач в зоне проведения АТО, — говорится в сообщении. Количество переданных танков не уточняется.

Отмечается, что техника прошла текущий и восстановительный ремонт на Харьковском бронетанковом заводе. Корпуса и башни бронетехники оснастили навесной динамической защитой типа «контакт», который обеспечивает защиту от современных противотанковых средств.

Харьковский бронетанковый завод осуществляет капитальный ремонт танков Т-64 и их модернизацию для нужд украинской армии, проводит текущий и капитальный ремонт тяжелой бронированной техники на заказ.

 

Процесс воздействия опасности на какую-то систему имеет определенную структуру.

В ней можно выделить два основных аспекта:

1. Статический. Он включает источник (субъект) опасности, объект, подвергающийся опасности, а также средства, посредством которых источник опасности воздействует на объект опасности.

2. Динамический. Его составляющими являются цель, которую ставит источник опасности по отношению к объекту, процесс воздействия источника опасности на объект; результат этого воздействия.

Для целей профилактики опасностей и борьбы с ними прежде всего необходимо выяснить, что является источником угрозы.

Источники возникновения опасности - это условия и факторы, таящие в себе и при определенных условиях обнаруживающие враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу.

Исходя из характеристик источника, опасности могут быть классифицированы по разным признакам.

По сферам возникновения (где возникает источник опасности) все опасности могут быть классифицированы на следующие группы:

опасности со стороны природной среды (стихийные бедствия);

опасности со стороны техногенной среды (аварии);

эпидемиологические опасности (массовые заболевания);

опасности со стороны социальной среды.

Опасности последнего вида могут возникать в различных сферах жизнедеятельности общества: политической (то есть во властных отношениях), военной, экономической, духовной и других.

По скорости развития опасности бывают быстро развивающимися и медленно развивающимися.

Относительно объекта все виды опасности могут быть классифицированы следующим образом: по восприятию (опасности, воспринимаемые активно, нейтрально и пассивно); по степени информированности (объект информирован об опасности хорошо, плохо, не информирован совсем); по способности устранить опасность (объект способен устранить опасность, способен частично справиться с нею, не способен справиться вовсе); по изученности объектом угрожающих ему опасностей (исследованные и неисследованные); по степени подготовленности объекта к реакции на опасность (подготовлен хорошо, частично, не подготовлен); по степени осознания объектом возможных последствий (опасности полностью осознанные, частично осознанные, неосознанные); по степени реальности угрозы для объекта (опасности вымышленные и действительные). Действительные опасности, в свою очередь, делятся на реальные и формальные.

По отношению к объектам воздействия опасности подразделяются на внутренние и внешние. Для человека внешними являются опасности, источник которых находится вне организма (например, внешнее облучение в момент ядерного взрыва), а внутренними считаются те угрозы, источник которых помещается внутри организма (радиоактивные вещества, которые попадают в организм с пищей или водой). Кроме того, можно выделить как особый вид аутоопасности, источником которых становится сам организм. Примером такого рода угроз можно считать аутоиммунные заболевания, возникающие вследствие нарушения работы иммунной системы, или мутации в клетках различных органов, приводящие к возникновению злокачественных новообразований.

Относительно средств действия все опасности могут быть классифицированы по двум основаниям: по возможности противодействия этим средствам (предотвратимые и непредотвратимые); по структурной организации (простые и сложные). Большая часть опасностей природного и техногенного характера является сложными. Например, при пожаре на человека действует целый комплекс поражающих факторов: огонь, ядовитые продукты горения, высокая температура воздуха, задымленность, взрывы, обрушение зданий и сооружений и др.

Относительно цели, имеющейся у источника опасности, возможна такая классификация: по наличию цели (спланированные и стихийно возникшие опасности); по направленности цели (опасности для индивида, группы людей, общности людей); по количеству объектов, на которые направлено действие источника опасности (многоцелевые и одноцелевые опасности).

По характеристике процесса воздействия опасности на объект все опасности могут быть классифицированы следующим образом: по способу воздействия на объект (прямые и косвенные); по времени воздействия на объект (постоянно или периодически действующие).

С точки зрения результата воздействия на объект все опасности могут быть классифицированы на допустимые, когда нанесенный ущерб восстановим, и недопустимые (катастрофические), когда нанесенный ущерб приводит к гибели объекта.

В.И. Ярочкин (2000) предлагает классифицировать угрозы по нескольким основаниям. По умыслу он выделяет три вида угроз: правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные, например, угроза нанести физический вред человеку; внеправовые, то есть угрозы в сфере отношений, нерегулируемых законодательством.

По форме выражения угрозы могут быть прямыми, косвенными, завуалированными, латентными (скрытыми).

По продолжительности угрозы подразделяются на мгновенные, длящиеся, дискретные, законсервированные.

По актуализации угрозы бывают вероятные, потенциальные, реальные, осуществленные.

 

Список литературы

1. М.Ю. Зеленков. Правовые основы общей теории безопасности российского государства в XXI веке. Опасности и угрозы безопасности России в XXI веке

2. Сайт НП «Научно – Информационное Агентство «Наследие Отечества» 2010

3. Сайт «Тульские новости»

4. Сайт «Армейский вестник»

 

В Константиновке бронетранспортер выехал на тротуар и сбил женщину с детьми.

ЧП произошло в понедельник днём. Восьмилетняя девочка погибла на месте. Женщина и еще один ребенок доставлены в больницу.

После этого вечером около общежитий, которые занимают силовики, собрались несколько сотен местных жителей. Они закидывали камнями окна казарм, подожгли две машины Нацгвардии и перевернули третью. В ответ бойцы сделали несколько выстрелов в воздух. Об этом агентству «Россия сегодня» сообщили жители Константиновки Донецкой области.

Тем временем стало известно, что двое военных, по вине которых произошла авария, были задержаны и переданы в военную прокуратуру.

«Доложил Министру внутренних дел Украины Арсену Авакову. Он дал указание провести все необходимые следственные действия с целью документирования указанного преступления. Преступники понесут наказание кем бы они не были», — написал на своей страницы в Facebook начальник ГУ МВД Украины в Донецкой области Вячеслав Аброськин.

Сидят два червяка отец и сын в куче навоза. И сын спрашивает:

- Пап а хорошо жить в банане?

- Да, сынок, очень хорошо, рай.

- Пап, а хорошо жить в яблоке?

- Да сынок, прекрасно, лафа.

- Пап, а почему мы в дер""е живем?

- Знаешь сынок, есть такое слово "Родина"!!!