Лекция 4. Среда развития международных экономических отношений (МЭО).
План
4.1. Понятие среды МЭО, ее структура.
4.2. Основные элементы среды МЭО.
Понятие среды МЭО, ее структура.
Среда международных экономических отношений – это совокупность внешних относительно системы МЭО условий, с учетом и в рамках которых формируются и функционируют международные экономические отношения.
Структура среды МЭО состоит из следующих основных элементов:
1) политико-правовая среда;
2) экономическая среда;
3) культурная среда;
4) технологическая среда;
5) информационно-коммуникационная среда;
6) транспортная среда.
Современная среда МЭО представляет собой весьма сложную систему, включающую различные категории элементов, между которыми существует прочная взаимообусловленная связь. Эта система оказывает существенное влияние на развитие МЭО, национальных экономик и международной экономики в целом. Особая роль данной системы заключается в том, что она служит важным фактором классификации, или систематизации стран международной экономики.
Основные элементы среды МЭО.
Политико-правовая среда
Этот элемент среды МЭО включает следующие основные категории:
1. Правовая система.
2. Политическая система.
3. Законодательная система.
Правовая система – это система юридических норм, которые фиксируют определенные отношения; охраняют общеобязательные правила поведения; закрепляют права и обязанности лиц.
В совокупности эти нормы (а также другие источники) составляют международную и национальную системы права.
Международная система права ( Международное право) - это система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.
Международное право регулирует взаимоотношения суверенных государств, на эти отношения оказывают влияние национальные законодательства и международные договоры.
В мире существует более двухсот национальных систем права (столько, сколько государств).
Наиболее известной является классификация французского учёного Рене Давида, в соответствии с которой выделяются следующие правовые системы:
- романо-германская правовая семья (система гражданского права, континентальная),
- англосаксонская правовая семья (система обычного права),
- религиозная правовая семья (система теократического права: мусульманская, иудейская и др.),
- социалистическая правовая семья,
- некоторые другие правовые семьи.
Система гражданского права (кодифицированная правовая система – римское право) базируется на детально разработанном комплексе законов, которые сведены в Кодекс. 70 стран в своей деятельности опираются на гражданское право (Германия, Украина).
К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др. В качестве самостоятельной группы правовых систем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии, России, Украины и т.д.). Cовременная правовая система России, при всехее особенностях,более родственна именно романо-германской правовой семье. Такие страны, как Италия, Франция, Испания и др. возникли на обломках Великой Римской Империи. Они имели большой опыт Римской Империи, и исходя из ее ошибок и достоинств создали свою провавую систему. семью.
Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:
- единая иерархически построенная система источников писанного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);
- имеются писанные конституции, обладающие высшей юридической силой;
- на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.
Система обычного права базируется на традиции, прецеденте, правах и обычаях, в истолковании законов важная роль принадлежит судам.
В странах действия обычного права контракты имеют тенденцию к большей детализации с упоминанием всех возможных ситуаций. В США, Великобритании применяется обычное право, хотя в США есть «единый коммерческий кодекс», регулирующий предпринимательскую деятельность.
Общее право доминирует в национальных правовых системах Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии и т. д. Прародительницей этой правовой семьи была Англия. В основе этой правовой системы — принцип stare decisis (лат. стоять на решённом), означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту. Основным источником права в Англо-саксонской правовой системе является обычай (подтверждённый судебным прецедентом), законодательство рассматривается как разновидность договора. Таким образом, в отличие от романо-германской системы, судебные решения играют большую роль в собственно формировании права, тогда как романо-германская система оставляет за судами функцию толкования и применения права.
В США имеется тенденция к смешению принципов англосаксонской и романо-германской правовых систем: первая широко распространена на низовом уровне, но по мере повышения уровня юрисдикции имеется тенденция к кодификации права (см. Кодекс Соединённых Штатов). В Канаде частное право является прецедентным, тогда как уголовное — кодифицированным.
Среди признаков данной семьи можно выделить cледующие:
- основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела);
- на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом;
- главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное.
Система социалистического права
Социалистическая правовая система не является самостоятельной системой, а лишь ответвлением романо-германской правовой системы. Для социалистической системы характерен государственный контроль над многими сферами общественной и экономической жизни в обмен на законодательное закрепление большого числа социальных гарантий, а также упрощённый порядок судопроизводства с фактическим отказом от состязательности. При этом практически во всех социалистических государствах сохранялись все формальные признаки романо-германской правовой системы. В рамках англосаксонской системы развитие в сторону социалистической системы не наблюдалось. Одним из характерных, хотя и второстепенных, институтов социалистического права являлся товарищеский суд.
Система теократического права основывается на религиозных заповедях (мусульманское право), которому следует 27 стран. Мусульманское право основывается на исламе и стремится регулировать все стороны жизни, не смотря на то, что правовые вопросы составляют небольшую часть этой доктрины.
• это правовая система, где основным источником права выступает священное писание. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха).
В Европе религиозное право не прижилось даже в Средние века, поскольку авторитет Церкви относился исключительно к духовной сфере; вопросы же наказания и гражданского права относились к исключительной прерогативе местных правителей.
В допетровской Руси Церковь не имела судебной власти, однако в отдельных случаях церковное покаяние (уход в монастырь) с согласия Церкви могло служить заменой отдельных форм уголовного наказания.
Тем не менее, религиозное право во всех случаях было не абсолютной, а лишь преобладающей нормой. В еврейском праве действовала норма «дина демалхута дина» (Закон царства — закон), означавшая, что закон государства, на территории которого проживала данная еврейская община, должен беспрекословно исполняться.
В современном Израиле, хотя формально Галаха остаётся доминирующей правовой нормой, законы государства всё более теснят сферу её применения.
В исламском обществе шариат мог сочетаться с местными обычаями (адат), а также с законодательством местных правителей; в современных исламских странах шариат является лишь основой законодательства, а также источником его толкования в спорных случаях
Политическая система. Если роль экономической системы сводится к распределению ограниченных ресурсов, то роль политической системы заключается в интеграции общества в жизнеспособное функционирующее целое.
Политическая система – это система управления государством которая:
1- базируется на одном из двух принципов (на коллективном и на индивидуальном);
2- существует в форме двух противоположных идеологических систем (тоталитаризм и демократия)
Законодательная система.
Законодательная система – это правила и законы, которые регулируют поведение людей и организаций, а также процессы, которые используются для внедрения этих законов в жизнь и разрешения конфликтов.
Законодательная система оказывает значительное влияние на международный бизнес. Наиболее существенное влияние оказывают такие законодательные и правовые составляющие, как: налоговый режим; регулирование цен; валютное регулирование; регулирование трудовых отношений; антимонопольное законодательство; регулирование экспортно-импортных операций (в т.ч. товаров, услуг, капиталов); защищенность прав собственности; регулирование международного движения рабочей силы.
Экономическая среда
Экономическая среда – совокупность экономических факторов, условий развития МЭО. Данный элемент (фактор) внешней среды МЭО имеет следующие характеристики:
1) экономическая система – это система экономических отношений, которые существуют между и в условиях определенного развития производительных сил и форм собственности; предназначена для распределения ограниченных ресурсов между конкурирующими пользователями; и связана с регулированием и координацией ресурсов и собственностью на какое-либо имущество.
Определяющими критериями классификации экономических систем являются господствующая форма собственности и основной регулятор экономики). В связи с этим выделяются такие виды экономической системы
– рыночная экономика (господствующая собственность – частная, основной регулятор экономики – рынок);
– командная экономика (общественная собственность, регулятор – государство);
– смешанная экономика (существует и частная и общественная собственность, основной регулятор – рынок, но государство вносит определенные коррективы);
– переходная экономика – это переход от командной экономики к рыночной (характеризуется приватизацией и демократизацией);
2) наличие и степень обеспеченности природными и материальными ресурсами;
3) позиции страны на мировых рынках, т.е. доля на мировых рынках товаров, услуг, капиталов и т.д.); уровень конкурентоспособности страны (по 290 параметрам – темпы экономического роста, наличие квалифицированной рабочей силы, развитие новых технологий, особенности законодательства и т.д.);
4) научно-технический потенциал страны, т.е. расходы на НИОКР, доля в мировом потенциале (патенты, лицензии); количество специалистов, ученых в стране;
5) уровень жизни населения, т.е. уровень доходов (стипендии, зарплаты, пенсии); продолжительность жизни; уровень, темпы и структура потребительского спроса, покупательной способности;
6) уровень основных экономических проблем в стране – инфляция, безработица, экономические кризисы, в т.ч. отраслевые, структурные и т.д.;
7) уровень (индекс) человеческого развития – определяется на основе таких показателей, как средняя продолжительность жизни населения страны, уровень жизни, уровень образования и другие (уровень «непрозрачности, уровень коррумпированности, уровень затененности и т.д.).
Культурная среда
Культура – это система ценностей (абстрактные идеи, которые считаются добрыми, правильными, желанными) и норм (социальные права и принципы), которые являются общими для определенной группы людей и взятые вместе образуют структуру жизнедеятельности.
Культурная среда включает в себя следующие основные элементы (формы проявления):
– образование (просвещение);
– язык;
– социальная структура общества (классы; деление по доходам и т.д.);
– господствующая религия;
– политическая и экономическая философия;
– нормы поведения;
– семейные, трудовые отношения.
Технологическая середа
В современных условиях, в условиях формирования «новой экономики», получившей название инновационной экономики, особая и все возрастающая роль принадлежит технологической, или научно-технической среде в развитии международной экономики, системы МЭО. Такая среда в той или иной стране характеризуется объемами расходов на НИОКР, численностью ученых, инженеров, высококвалифицированных специалистов, научно-исследовательских центров, институтов, количеством и структурой научных открытий, приобретений, интеллектуальной собственности (патенты, лицензии, ноу-хау и т.д.
Информационно-коммуникационная среда
Большая роль в формировании современных международных экономических отношений принадлежит международной инфраструктуре. Особенно велико значение той ее части, которая связана со средствами связи и информацией. Бесспорным является тот факт, что без надежных, быстрых и устойчивых сетей транспортных коммуникаций, без глобальной экономической информации невозможно формирование и развитие МЭО.
Практика показывает, что только там, где средства связи и информатика отвечают мировым стандартам, процесс интегрирования в международную экономику происходит не только ускоренно, но и эффективно. При торгово-экономических операциях участникам требуется достоверная и сопоставимая информация, позволяющая обосновать и принять решение, обеспечить надежный контроль за ходом его выполнения и результатами. Тем более это необходимо при установлении долгосрочных производственных и научно-технических связей, организации совместной деятельности, осуществлении инвестиционных проектов, выборе фирм-партнеров.
Транспортная среда
Не менее важная роль в развитии международной экономики принадлежит транспортной системе. Транспорт – главная инфраструктурная отрасль международной экономики. В транспортной системе выделяются две составные части: стационарная (коммуникации, постоянные устройства и т.д.) и динамичная (подвижной состав и т.д.). Чтобы достичь высокого экономического эффекта, транспортная инфраструктура должна развиваться более быстрыми темпами, чем основное производство.
