Воздействие на окружающую природную среду со стороны человека, вооруженного новейшей техникой, достигла такого уровня, что остро встал вопрос о необходимости объединенных международных условий для изучения, исследования и предотвращения последствий таких воздействий. Ученые и практики считают, чтобы избежать негативные воздействия на окружающую природную среду необходимы действия не только на ровне отечественном, но и на уровне международном.
«Страны мира должны действовать вместе, чтобы сохранить плодородие почвы, избежать неправильного использования мировых ресурсов….., уменьшить загрязнение атмосферы и океанов». Эти действия требуют большой решимости со стороны различных государств и соответствующих материальных ресурсов.
Необходимо научное обоснование универсальной системы наблюдений и контроля окружающей природной среды в настоящее время и в будущем.
Задача такой системы состоит в выявлении не только определенных (локальных) отрицательных воздействий на окружающую среду, но и в непрерывном контроле общего состояния биосферы, контроле таких интегральных характеристик ее состояния, как баланс превратимых и непревратимых форм энергии, накопление избыточного количества энтропии в системах.
3.4 Допустимая нагрузка на биосферу и принципы экологического нормирования.
Понятие «допустимые воздействия и нагрузки» на среду является достаточно сложным. Любая возникающая за счет какого-либо воздействия нагрузка в экологической системе, способная вывести ее из среднего естественного состояния, определяется как экономическая нагрузка.
Вырабатывая критерии допустимых нагрузок (ДН), необходимо в первую очередь обратить внимание на антропогенное воздействие, под влиянием которых природная среда может изменятся особенно быстро. Речь должна идти прежде всего о сравнительно небольших изменениях качества природной среды, не влияющих на нормальное функционирование экосистемы, а только лишь к изменениям в приделах границ, называемых допустимыми: при этом речь идет о сохранении высокого качества среды. Это означает:
- возможность устойчивого существования и развития;
- отсутствие в настоящем и будущем неблагоприятных последствий;
- высокая биологическая продуктивность;
- оптимальное соотношение видов, находящихся на различных трофических уровнях и т.д.
- разнородность трофических условий;
- скорость биологического самоочистения экосистемы;
- стабильность экосистемы.
Под допустимым антропогенным воздействием на (ОПС) следует понимать воздействие, складывающиеся из отдельных однородных и разнородных воздействий которое не влияет на качество ОПС или изменяет природную среду в допустимых приделах, т.е не разрушает существующую экосистему и не вызывает неблагоприятных последствий.
Для перехода к количественному определению допустимого воздействия необходимо знать, в каком состоянии находится экосистема в начале воздействия – нормальном (без отклонения некоторого фонового значения, определяемого путем определения за длительный промежуток времени при нормальных условиях ОПС) или изменением под влиянием какого-либо фактора воздействия.
Следует различать региональные и глобальные фоновые состояние биосферы на всех уровнях, т.е на уровнях отдельного организма, сообщества, экосистемы.
При изучении возможных и существующих нагрузок на различные природные системы, при выработке научно-методических подходов к определению допустимых нагрузок на такие системы возникает задача экологического нормирования различных воздействий и нагрузок. Задачей экологического нормирования, являющегося этапом стратегии регулирования качества окружающей среды представляется защита экологических систем, биологических сообществ в целом.
Разработка одних лишь экологических норм качества природных средств является недостаточной. Экологическое нормирование подразумевает еще и определение экологически обоснованных норм допустимой нагрузки загрязняющих веществ на сообщество, экосистему, регион, а также допустимой интенсивности поступления таких веществ в природную окружающую среду.
Особое внимание при экологическом нормировании (ЭН) должно быть уделено устойчивым загрязнителям, учету возможного перехода загрязнителей из одной среды в другую, множественным путям воздействия таких загрязнителей на популяции и экосистемы.
Для выработки допустимых экологических нагрузок, разработки систем мониторинга необходимо использовать модели с учетом скорости переноса, разложения, биоаккумуляции и трофических превращений; в них должны включатся источники загрязнителей, пути перемещения и влияния загрязнителей в глобальных и региональных масштабах.
При выработке (ЭН) необходимо представлять структура экосистемы, чтобы понять, чем будет определяться допустимая нагрузка – нагрузкой на самую чувствительную позицию или на весь комплекс популяций.
Информация о состоянии ОПС, об изменения этого состояния используются обществом давно. Последние годы наблюдения ведутся регулярно – достаточно напомнить о метеорологических, фенологических и других наблюдениях. С помощью такой информации можно определить оптимальные природные условия для осуществления различных мероприятий предсказывать как благоприятные, так и неблагоприятные факторы для ведения хозяйства, принимать меры для уменьшения влияния неблагоприятных условий на жизнь и деятельность людей. В состав такой информации входят данные наблюдений за фактическим состоянием окружающей среды, прогнозы изменений природных условий.
Мониторинг экологического состояния земельных ресурсов включает следующие основные направления деятельности:
- наблюдение за факторами, воздействующими на земельные ресурсы и за их состоянием;
- оценку фактического состояния окружающей среды;
- прогноз состояния земельных ресурсов и экологическую оценку этого состояния.
Наблюдения за состоянием земельных ресурсов должны включить наблюдения за источниками воздействия (в т.ч. источниками загрязнения), за факторами воздействия, за изменением их структурных и функциональных показателей: при этом подразумевается наличие и (или) получение данных о первоначальном или фоновом состоянии земель, в т.ч. и почв.
Так экологический ущерб будет завесить от того, каким воздействиям, с какой интенсивностью, какое количество земель будет подвергнуто.
3.5 Оценка и прогноз антропогенных изменений состояния экологической среды
Оценка изменений и тенденций изменений состояния земельных ресурсов должна дать ответ на вопрос о неблагополучии положения, указать, чем именно обусловлено такое состояние, помочь определить действия, направленные на восстановление и (или) нормализацию положения, или, наоборот, указать на особо благоприятные ситуации (кратковременные и долговременные), наличие природных возможностей, что позволит эффективно использовать имеющиеся экологический резервы природы в интересах общества.
Для оценки состояния земельных ресурсов с учетом изменений антропогенного характера необходимо уметь, с одной стороны, определить возможный ущерб от естественного антропогенного воздействия, а с другой – уметь распознать дополнительные природные возможности для использования их в интересах человека. Для этого нужно знать величину ПДН на среду и экологический резерв данной экосистемы. Условно различать ущерб экологический и экономический и эстетический. Экологический ущерб зависти от степени воздействия различных факторов на земельные ресурсы: экономический и эстетический ущербы в значительной степени связаны с экологическим. Экологический ущерб от какого-либо воздействия определяется величиной отклонения от некоторого состояния (характеризующего границ допустимого) экосистемы, сообщества, популяции под влиянием данного воздействия.
При оценке состояния земельных ресурсов и возможного экологического ущерба предполагается пользоваться некоторыми критериями допустимости интенсивности источника воздействия при существующих реальных условиях.
Для полного учета ущерба необходимо провести системный анализ (оценку) всех видов воздействий на земельные ресурсы.
Оценка состояния земельных ресурсов позволяет указать, выбрать определения направления, требующие приоритетных мер по борьбе с отрицательными проявлениями; прогноз позволяет наметить и осуществить не только меры, направленные на улучшение уже имеющегося (и, возможно, увеличивающегося) воздействия, но и меры профилактического характера против негативных эффектов, которые еще не проявились, но требующие особого внимания, как в глобальном, так и в региональном масштабах.
Среди антропогенных воздействий следует отметить:
- изменение климата (аномальные явления);
- нарушение озонового слоя за счет влияния окислов азота;
- загрязнение водных ресурсов нефтепродуктами.
Оценка данных прогноза позволит внести коррективы в хозяйственную деятельность человека, скорректировать оптимальные взаимодействия человека и природы. Оценка состояния земельных ресурсов является необходимым звеном в управлении их качеством.
3.6 Оценка рисков при антропогенно-техногенном воздействии на агросреду
Необходимость оценки возможной степени ущерба, потенциальный ущерб, связанный с некоторой вероятностью воздействия и зависящий от многих факторов, проявления которых также является вероятным событием. Риск является вероятностной характеристикой той угрозы, которая возникает в рассматриваемом случае для сохранения качества земельных ресурсов при возможных природных и антропогенных воздействий и (или) других негативных явлений и событий. Для оценки риска необходимо определить условия воздействия, установить (выявить) нежелательные эффекты, найти соотношение ущерба и эффекта и затем оценить общий риск. Оценка риска подразумевает оценку вида и степени угрозы, понимание опасности или возможного ущерба, связанного с воздействием. Расчет по определению риска – это количественное выражение вероятности какого-либо следствия, оценка риска (с учетом существующих подходов к оценке этих других видов риска).
Оценка рисков:
- стремится к тому, чтобы любой ценой избежать определнного риска (неблагоприятный риск);
- сбалансировать некоторый риск с другим видом риска (сбалансированный риск);
- сопоставить данный риск в понятиях выгода – риск, ущерб – выгода.
Здесь появляется социальная окраска значения риска.
Вероятные научные подходы, оценка риска возникновения некоторых нежелательных явлений или последствий применимы при оценке сложных ситуаций (когда можно оценить и проанализировать количественно)или даже качественно отдельные стороны (и их взаимодействие) таких ситуаций или программ.
Даже простое обнаружение возможной опасности является нередко важным достижением. Например, привлечение общественности и ученых к самому факту возможного изменения климата (природные аномалии), нарушение озонового слоя, факту увеличения (с учетом накопления превращений) токсичности и опасности загрязнения земельных ресурсов тяжелыми металлами, а также к связанным с этими явлениями неблагоприятным последствиям – все это серьезные сигналы к нарушении экологии среды. Необходимо определить, оценить степень опасности (чрезвычайной ситуации) связанной с данной угрозой и ее последствиями.
В отдельных случаях оценки вероятности того или иного неблагополучного явления удается произвести настолько надежно, что их можно использовать в расчетах при подготовке и осуществлении практических мер (при расчете различных вариантов мероприятий, учете возможного социального, экономического и экологического ущерба и т.д.).
При оценке существующего риска общество предпринимает различные условия для его уменьшения, идет на материальные затраты. Существует определенная корреляция между различными уровнями риска и попытками его уменьшения.
3.7 Мониторинг окружающей среды. Классификация мониторинга.
1. Географический мониторинг состоит в определении реакции абиотической составляющей в микро- и макромасштабе.
2. Биологический мониторинг – определение состояния биотической составляющей биосферы и реакции на антропогенные воздействия.
Особое место в биологическом мониторинге занимает генетический мониторинг (изменение наследственных признаков популяций).
3. Экологический мониторинг – охватывает биологический и географический мониторинг в комплексе. Экомониторинг включает:
а) биоэкологический – наблюдения за состоянием окружающей среды;
б) геоэкологический, геосистемный, природно-хозяйственный наблюдения за изменением природных экосистем.
В) биосферный мониторинг – наблюдение за параметрами биосферы в глобальном масштабе.
4. Мониторинг в различных средах
а) мониторинг атмосферы (приземный слой, атмосферные осадки);
б) мониторинг гидросферы (реки, озера, водохранилища, воды океанов и морей подземных и поверхностных вод);
в) мониторинг литосферы (в первую очередь почвы).
5. Мониторинг факторов воздействия – мониторинг различных загрязнителей (ингредиентный мониторинг), мониторинг радиоактивных изотопов в окружающей среде или «химический» мониторинг.
6. Мониторинг источников загрязнителей (заводские трубы, транспорт, поля с внесенными ядохимикатами, городские свалки).
7. Масштабный мониторинг воздействия (пространственный, временный и т.д.)
а) мониторинг океана;
б) мониторинг озоносферы;
в) мониторинг климата;
г) мониторинг трансграничный;
д) мониторинг космический (спутниковый, дистанционный).
К состоянию среды используют подходы:
-Выявление индикаторов состояния качества среды и изменение экосистемы;
-Определение зависимости «доза – ответная реакция»;
-Анализ путей и процессов трансформации, включая в круговорот загрязнителей в экосистемах (химический и биологические измерения).
Измерения (отдельные) некоторых загрязнений биоты и ее реакций. Непрерывные измерения интегральных показателей на весьма значительных территориях. Наиболее распространенные антропогенный воздействия на экосистемы озер и водохранилищ является процесс эвтрофикации, при котором ускоряется их старение. Увеличение биогенных и органических веществ (в первую очередь веществ, содержащих азот), попадающих в водоемы путем смыва с затопленных территорий с/х полей удобрений, ядохимикатов и т.д. Увеличение количества сине-зеленых водорослей и уменьшение в воде содержания кислорода, что приводит к появлению токсинов и других загрязнителей, закисление поверхностных вод и почв (кислотные дожди).
Воздействие загрязнений на наземные экосистемы сопровождается изменениями, которые могут быть использованы в качестве специфических показателей при экомониторинге. Так, может наблюдаться уменьшение видового разнообразия и изменение распределение особей по видам. Под воздействием «кислых» осадков увеличивается кислотность почвы. Возникающая при этом повышенная подвижность ряда ионов (алюминия, марганца, железа и др.) приводит к их перераспределению, понижение pH могут изменить почвенную микрофлору и оказать повреждения даже высшим растениям. Хорошо известны случаи непосредственных повреждений растительности кислыми осадками.
Распространение тяжелых металлов также отрицательно сказывается на состоянии растительности (главным образом за счет осаждения вредных веществ на листву, а не корневого поступления). Эффекты могут быть биологическими показателями при осуществлении мониторинга.
При построении экологического мониторинга необходимо уделить внимание организации наблюдений за возможными изменениями при различной интенсивности воздействия; особое внимание должно быть уделено экологическому мониторингу на фоновом уровне.
Изменения состояния среды, проявляющиеся на больших территориях (даже незначительного уровня), возможно, наблюдать дистанционными методами.
Экомониторинг среды предусматривает мониторинг антропогенных изменений природы в комплексе с мониторингом вызываемых ими эффектов, а также мониторингом факторов воздействия. Экомониторинг должен учитывать все основные изменения, вызываемые любыми антропогенными воздействиями на фоне естественной изменчивости.
Антропогенные воздействия распространены по территории не равномерно. Где-то они имеют слабый характер, в другом месте сильный: районы интенсивного ведения сельского хозяйства, урбанизированные территории, частичное разрушение экосистемы и (или) полное (аредигизация, опустынивание, увеличение маргинальных земель и т.д.).
3.8 Роль всесторонней оценки окружающей природной среды при взаимодействии общества с природой.
Взаимодействие воздействие человека с природой требует длительного изучения, комплексной оценки состояния окружающей природной среды, системного подхода, который получил название «всесторонняя оценка (анализ) окружающей природной среды».
Основной задачей оценки является изучение разработанных сторон воздействия факторов, в первую очередь антропогенно–техногенных, на элементы биосферы, всесторонний анализ эффектов этого воздействия с целью выявления важнейших, приоритетных его сторон. Результаты такой оценки необходимы для оптимизации взаимодействия человека с природой.
Особенностью оценки является обязательное рассмотрение всех основных сторон взаимодействия, экологических связей природной среде; для осуществления требуется решить большое число вопросов, относящихся к компетенции самых различных научных направлений. При анализе нельзя оставлять в стороне хотя бы одну из важных, приоритетных сторон взаимодействия. Оценка природной среды как инструмент изучения многостороннего антропогенного воздействия на биосферу и системного анализа последствий такого воздействия вошел в качестве составной части программы повышения плодородия почвы. При оценке необходимо рассматривать пути, методы его использования при различных способах воздействия человека с природой.
1-й способ возникает в процессе хозяйственного воздействия человека на среду.
1-й вид – это стихийное антропогенное воздействие в процессе хозяйственной деятельности (попытка преобразования природы). Сброс загрязняющих воздействий, необоснованное строительство.
2-й вид – взаимодействие с использование природных возможностей: преобразование элементов биосферы (строительство, обработка полей, добыча ископаемых, прокладка дорог и т.д.)
3-й вид использование земельных ресурсов путем сознательного крупномасштабного преобразования природы (строительство крупных водохранилищ, переброска стока крупных рек и т.д.).
Описанные виды взаимодействия наряду с позитивными эффектами, приводят к отрицательным последствиям в природе: в некоторых случаях такие изменения носят только отрицательный характер.
Отрицательные последствия воздействия на окружающую среду либо прекратятся полностью, либо будут минимизированы с учетом экологических и экономических составляющих.
Как правило, взаимодействия направлены на регулирование отношений человека с природой к ним относятся:
- организация наблюдений (мониторинг среды);
- регулирование качества среды;
- принятие и реализация стратегических решений.
Оценка (анализ) окружающей природной среды особенно важна при организации ее управления.
Оценка включает вопросы регулирования качества среды и организации мониторинга.
Всесторонняя оценка окружающей среды требует знания источников и объектов загрязнения, а также видов воздействия и биологических реакций с учетом региональных особенностей. Оценка должна быть направлена на системное использование различных методов при развитии программ охраны окружающей природной среды, включая анализ для конкретных территорий.
Разработка подходов всесторонней (системной) оценки природной среды должна включать изучение зависимостей «доза - эффект», «доза - ответная реакция» в различных экспериментах, изучение вопроса порогоустойчисвости воздействия различных факторов, условий и влияния многосредных загрязнителей, развитие методов оценки реакции сложных экологических систем на изменение в состоянии окружающей природной среды.
Важнейшим элементом должны стать поиски критериев допустимой нагрузки (КДН) на окружающую природную среду (ОПС), выявление критических звеньев в среде, определяющих такие нагрузки.
Результатом работ в этом направлении является научное обоснование системного мониторинга окружающей природной среды, включающее разработку стратегии биологического и в т.ч. генетического мониторинга.
Системная оценка должна включать также обоснование величины (критерия) возможного экономического ущерба при антропогенном воздействии на окружающую среду, при этом должное внимание должно удалятся составлению эколого-экономических моделей, позволяющих с одной стороны, оценить экономический ущерб, а с другой – выявить экономическую эффективность принимаемых мер по предотвращению воздействий на окружающую среду и в первую очередь загрязнителей.
Системный анализ (оценка) состояния окружающей среды включает:
- оценка эффектов воздействия на среду (на различных уровнях);
- определение допустимых экологических воздействий и нагрузок;
- определение с точки зрения эколого-экономических позиций допустимых нагрузок (область, регион и т.д.) с учетом различных экологических аспектов, в т.ч. с учетом соотношений затраты – выгоды, что влияет на стратегию управления окружающей средой и регулирования ее качества.
Экологическое регулирование антропогенных воздействий должно начиняться с расчета допустимых воздействий и нагрузок на экосистемы и природную среду на различных уровнях, т.е. выработка критериев (показателей), направленных на ограничение источников воздействия (выработка норм предельно допустимых выбросов в окружающую среду) и ослабление эффектов воздействия. Выработка норм должна проводится в санитарно-гигиенических и экологических позиций.
Последним этапом нормирования является веление норм на выбросы, источники воздействия. Введение таких норм тесно связано и с разработкой различных технических приемов (технических регламентов) по ограничению загрязнений и других воздействий.
Системная оценка природной среды применительно к организации мониторинга и регулирования качества среды на первой стадии включает осуществление анализа (оценки) воздействующих на природную среду факторов, условий и различных последствий (экономических, экологических и др.). Эта часть работы, являющаяся, по существу, первым этапом системной оценки основывается на данных, полученных с помощью первичного мониторинга и в результате математического моделирования, отдельных лабораторных и натурных экспериментов.
Источники воздействия могут быть: внешние и внутренние естественные, привнесенными извне внутренние. К факторам воздействия относятся: 1) загрязнение: 2)ионизирующие излучения 3) механическое воздействие (физический фактор) 4) биологическое воздействие (подавление, конкуренция и т.д.).
Следует учитывать изменения состояния экосистемы, происходящее не только под влиянием отдельных физических (химических) факторов воздействия, связанные с конкретными источниками, но и под влиянием постоянных стрессовых воздействий различного характера, ослабляющих отдельные, популяцию, экосистему в целом. При оценке воздействия на популяцию необходимо принимать во внимание распределение организмов не только в пространстве и во времени, но и по степени восприимчивости, чувствительности к данному воздействию, и конечно, учитывать общее количество организмов различных популяций, подверженных воздействию, при этом необходимо представлять закономерности распространения этих факторов в однородной среде и возможности их воздействия и перехода из других сред.
Определение также возможного взаимного воздействия нескольких различных факторов их усиление и ослабления в результате совместного действия, усиления или ослабления общего действия на систему при одновременном воздействия на различных уровнях системы.
При определении различных факторов на экосистемы очень важно представлять, обладает ли данный фактор определенным порогом воздействия, выше которого эффект имеет место, а ниже – равен 0, или порог воздействия определяется как некоторая приемлемая вероятность изменений и (или) вредных эффектов.
Определяя роль каждого источника воздействия необходимо:
- пользоваться расчетом концентрации путем использования определенных закономерностей распространения воздействий;
- методом математического моделирования процесса воздействия;
- постановкой экспериментов (поле, лаборатория);
- результатами наблюдений, изучение эффектов воздействия в натуральных условиях.
Эти способы могут осуществить синтез всех выявленных эффектов для получения общей, комплексной картины, а затем провести в случае необходимости обратных задач.
Определение различных видов ущерба включает множества разнородных факторов и эффектов, но главными являются - интенсивность данного фактора воздействия (токсичность, концентрация), количество абсолютное или относительное, а также интегрирование во времени. Оценка подразумевает составление прогноза изменений состояния элементов среды, определения тенденций в их изменениях.
Число факторов и значимых эффектов может быть весьма большим; необходимо правильно отобрать наиболее существенные, приоритетные с точки зрения критичности воздействия на экосистему в целом.
Оценка факторов состоит в пользовании критериями значимости (ДПК), (ПДВ), (ПДЭН) и другими.
Критерии оценки можно определить тремя способами воздействия:
1-й определение с точки зрения чувствительности (изменение к начальному состоянию);
2-й определение с точки зрения критичности всей экосистемы (состояние близкое к критическому, потенциальное разрушение экосистемы);
3-й определение с точки зрения абсолютного изменения.
По 1-ому способу обеспечивается организация мониторинга или его усовершенствование. 2-й способ применяется для обоснованной организации принимаемых решений (экспертных и краткосрочных). 3-й способ используется для выработки общей стратегии принятия решений для выработки долговременного плана соответствующих мероприятий. Этот способ важен для экономических оценок с целью предотвращения существующего экономического ущерба.
Оценка состояния окружающей среды проводится на основе этапов, т.е. мониторинга в динамике с определением допустимых экологических воздействий и нагрузок и экономических оценок для выработки стратегии регулирования качества среды и управление процессами в интересах защиты окружающей среды от негативных антропогенных воздействий с определением допустимых нагрузок.
Такая оценка позволит выработать экологические нормы, что будет способствовать определению экологического нормирования антропогенного воздействия на окружающую среду на различных иерархических уровнях.
4. МОНИТОРИНГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Российской Федерации, контроль за состоянием окружающей среды начал проводиться в 30-е годы прошлого столетия и направлен был, прежде всего, на контроль состояния поверхностных вод, рек, водоемов, что было обусловлено актуальностью проблемы водопотребления. В 50-е годы на базе разветвленной сети Гидрометеорологической службы СССР были организованы наблюдения за радиоактивным загрязнением природной среды в связи с испытанием ядерного оружия в воздухе, на земле и под землей. Контроль загрязнения атмосферы был начат в отдельных пунктах с 1963 года.
Первый этап организации контроля загрязнения всех природных сред относится к 1972 году, когда была создана Общегосударственная система наблюдения и контроля состояния и уровня загрязнения природной среды (ОГСНК).
С 1993 года Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 24 ноября 1993 г. № 1229 было утверждено решение о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), которая должна была объединить возможности и усилия различных служб для решения задач комплексного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды в Российской Федерации.
Под государственным мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом) понимается комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Ведение экологического мониторинга обусловливает реализацию государственной политики в области экологии, направленной на реализацию следующих основных принципов:
- устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
- приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
- справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;
- предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
- отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
- природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
- открытость экологической информации;
- участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации “Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)», экологический мониторинг осуществляется в целях:
