П.2. Развитие программно-методического обеспечения дошкольного образования в советские годы.

Лекция 1. Основные этапы развития программно-методического обеспечения дошкольного образования: исторический аспект

План:

1. Содержание образовательной работы с дошкольниками в России конца 19 – начала 20 века.

2. Развитие программно-методического обеспечения дошкольного образования в советские годы.

3. Программа обучения и воспитания в детском саду: теоретические основания, цели, основные положения, структура.

4. Позитивные и негативные стороны единой образовательной программы

Этапы развития программного обеспечения в дошкольном образовании.

Всю историю развития программного обеспечения дошкольного образования можно разделить на этапы.

1 этап (вторая половина 19 века – начало 30-х годов 20 века) характеризуется отсутствием программного обеспечения обучения и воспитания дошкольников. Предпринимаются первые теоретические и практические попытки определить содержание дошкольного образования (чему учить).

2 этап (до конца 80-х годов 20 века) – появляются первые программы и руководства для воспитателя детского сада. Разрабатываются и реализуются все более усовершенствованные программы воспитания и обучения, которые называют типовыми. Все ДОУ страны работают по единой типовой программе.

3 этап (с конца 80-х до 1 декабря 2007 г.) – «эпоха вариативности». Разработаны десятки программ, получивших рекомендации Министерства образования. ДОУ могут самостоятельно выбирать программу.

4 этап (с 1 декабря 2007 г.) – переход от разновекторной вариативности к стандартизации, появление новых понятий «федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы и условиям ее реализации», «основная общеобразовательная программа дошкольного образования» (реализует конкретный детский сад с учетом вариативной части), «примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования» (содержит только обязательную часть с учетом ФГТ без вариативной и т.д.

П. 1. Содержание образовательной работы с дошкольниками в России конца 19 – начала 20 века.

В России в 60-е годы 19 века стали открываться первые детские сады. В основном, они работали по системе Ф.Фребеля.

Теоретически обосновывая свою систему, Фребель постоянно подчеркивал мысль о бесконечном развитии в природе и о развитии человека на протяжении всей его жизни. Периодом наиболее интенсивного и эффективного развития человека он справедливо считал дошкольное детство.

Фребель исходил из врожденной позитивной природы ребенка. Ребенок по своей природе добр, открыт и благороден. Ему изначально присущи светлые и чистые помыслы и желания. Недобрым и закрытым его делают, прежде всего, воспитание и дурное влияние окружающего общества. Следовательно, главная задача воспитания — не испортить врожденной и позитивной природы ребенка. Поэтому воспитание должно быть «...пассивным, следящим, просто предостерегающим и охраняющим, но отнюдь не предписывающим и не насильственным». Этой цели служат создание домашней уютной обстановки, ласковое, доброжелательное общение с воспитателем, игры и занятия, соответствующие интересам детей.

Фребель во многом был первооткрывателем в педагогике. Главные положения его педагогической системы сохраняют свою актуальность и сегодня. До появления системы Фребеля задачи воспитания сводились к развитию ума, расширению знаний и выработке полезных навыков. Фребель вслед за И. Г. Песталоцци стал говорить о целостном, гармоничном воспитании человека. Истинно рациональное воспитание должно одинаково заботиться о развитии познания и творчества, слова и дела, ума и характера. Оно должно развивать человека всесторонне и гармонично, не допуская перегибов и перекосов в какую-либо сторону. Особое значение придавалось развитию творчества ребенка. Во многих своих сочинениях Фребель говорит о необходимости видеть в ребенке с первых минут его жизни творческое существо и развивать его для творчества и «самодеятельности». Именно направленность на развитие творчества и самостоятельности отличает систему воспитания Фребеля от методов обучения, существовавших до него.

В 1871 году детская писательница Е.Н. Водовозова (1844-1923) опубликовала книгу «Умственное и нравственное воспитание детей от первого появления сознания до школьного возраста». Книга предназначалась для воспитателей детских садов и матерей и состояла из трех частей:

- Умственное и нравственное воспитание дошкольников;

- Значение системы Ф. Фребеля, его игр и занятий;

- Содержание и методика воспитания детей отдельных возрастных групп (от 1 до 4; от 4 до 6; от 6 до 8 лет);

- Обзор развивающих детских игрушек.

Книга имела приложения: таблицы для организации ручных занятий; песни и ноты.

Е.Н. Водовозова считала, что воспитание должно строиться на идее народности, поэтому отбирала из русского фольклора соответствующий материал, загадки, пословицы, народные песни, сказки. Ею разработана методика дошкольного воспитания, отдельные рекомендации по музыкальному воспитанию и приобщению детей к рисованию.

Петр Францевич Лесгафт ((1837-1909) в книге «Семейное воспитание и его значение» писал, что главная задача родителей – создать условия для воспитания: чистота, признание ребенка как личности, создание возможностей для проявления инициативы, игровая деятельность и игрушки - необходимый фактор умственного развития.

Е.И. Тихеева (1866-1944) создала теорию дошкольного воспитания. Ее основные идеи: преемственность воспитания в детском саду, семье и школе; особое место должна занимать методика развития речи дошкольников. В книге «Современный детский сад, его значение и оборудование» она изложила рекомендации по организационной работе в дошкольном учреждении. Разработала оригинальную систему средств по сенсорному воспитанию.

В конце 19-начале 20 века шел поиск и апробация эффективных программ-методик, материалов, лучших форм организации работы с детьми. Так постепенно накапливался практический опыт по общественному воспитанию детей дошкольного возраста. Как таковых программ обучения и воспитания в ДОУ не было.

П.2. Развитие программно-методического обеспечения дошкольного образования в советские годы.

С первых дней советской власти начали претворяться в жизнь требования II съезда РСДРП, включенные в программу партии еще в 1903 году, среди которых были охрана материнства и младенчества, развитие общественного дошкольного образования. В нашей стране впервые в мире, после революции 1917 года стала создаваться государственная система дошкольного воспитания детей.

В двадцатых годах прошлого столетия известный советский педагог Н.К. Крупская в своих статьях и выступлениях призывала педагогов к изучению и внедрению научной организации труда. Она считала, что воспитание и обучение детей дошкольного возраста должно вестись по научно обоснованному плану. План работы воспитатель должен составлять на основании программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей.

В 1919 году Наркомпрос РСФСР издает «Инструкцию по ведению очага и детского сада» - первый документ, в котором конкретизированы применительно к дошкольному воспитанию основные принципы «Положения о единой трудовой школе», заложены основы организации жизни и работы дошкольных учреждений как одного из важнейших факторов воспитания детей, раскрепощения женщины и вовлечения ее во все сферы социалистического строительства.

В 1923 году выходит в свет справочник для практических работников детских садов – «Портфель дошкольного работника» (авт. Н. Альмединген и Г. Гумим), где дан минимум теоретических сведений и максимум указаний практического характера.

Содержание работы ДОУ обсуждалось на четырех съездах по дошкольному воспитанию: 1919, 1921, 1924, 1928 гг.

На Третьем Всероссийском съезде по дошкольному воспитанию (1924 г.) говорилось о важности создания общей программы дошкольного воспитания. Третья Всероссийская конференция по дошкольному воспитанию (1926 г.) поставила вопрос о переходе к плановой работе в дошкольных учреждениях и определила необходимость приступить к разработке объема навыков и знаний для возрастных групп детского сада, а также решить проблему обеспечения последовательности в работе детского сада и школы.

На Четвертом Всероссийском съезде по дошкольному воспитанию (1928) одним из основных вопросов в повестке дня стал доклад руководителя дошкольного отдела Наркомпроса А.В. Суровцевой «Принципы составления программ детского сада и связь со школой», вызвавший бурные прения. Главной задачей было определение целей воспитания, тесно связанных с целями нового общества, нуждающегося в «человеке- борце за новый быт», в человеке, обладающем коллективистскими и организаторскими навыками, материалистическим мировоззрением и являющемся творческой личностью. Стало ясно, что заложить основы воспитания такого человека в дошкольном возрасте невозможно без всестороннего изучения ребенка. Особенно подчеркивалась необходимость ориентировать содержание педагогического процесса детского сада на программы начальной школы.

В принятой резолюции были выделены основные разделы (структура) будущей программы:

1. цели дошкольной педагогика;

2. содержание материала по возрастным группам;

3. методические указания.

Была признана необходимость в процессе создания программ учитывать опыт детских садов, работающих в разных условиях (в деревне, городе, национальных районах), и привлекать к работе над программой специалистов по отдельным методикам, педологов, врачей. Подчеркивалось, что важно учитывать организацию работы не только в обычном типе детского сада – в очаге длительного пребывания детей, но и в новых для того времени учреждениях более примитивного типа: летних площадках и детских комнатах при домоуправлениях и клубах, уголках, вечерних комнатах, консультациях и прочих.

В 1928 году был создан проект программы, который обсуждался учеными педагогами и психологами, а также педагогами-практиками.

В конце 20-х – начале 30-х годов Наркомпроссом РСФСР была организована систематическая и последовательная разработка вариантов программ, отличавшихся по структуре и по адресной направленности (для городских и сельских детских садов). Так, в 1930 году были изданы «Материалы к работе дошкольных учреждений в городе», в которых рекомендовались «стабильные организующие моменты», обязательные для всех городских дошкольных учреждений. Особенно остро стал вопрос об утверждении единой программы для детских садов после принятия в 1930-31 гг. постановлений о введении всеобщего обязательного начального образования.

В 1929 году выходит методическое письмо Наркомпроса «О связи дошкольных учреждений со школой и о планировании работы». После этого начинается работа по созданию «Программы для дошкольных учреждений» на основе разработанного проекта.

В 1931 году на совещании заведующих дошкольными секторами облоно была принятии резолюция, в которой были четко обозначены требования к структуре и содержанию программ. Программа должна состоять из трех частей:

1. знания, ориентировки и навыки по основным разделам работы;

2. комплекс организующих моментов, тем, заданий;

3. методические записки.

Подчеркивалось, что программа должна значительно больше учитывать воспитательную работу, чем образовательную, предусматривать связь ДС и школы, быть максимально простой как по структуре, так и в особенности по способу изложения материала, чтобы по программе могли работать и малоподготовленные педагоги.

В 1932 году программа была создана, ее проект был опубликован массовым тиражом с целью познакомить всех дошкольных работников с новыми подходами, опробовать их на практике и лишь после этого, с учетом критики, издать в виде официального документа. Содержание программы распределялось по видам деятельности детей и по организующим моментам. Объем умений и навыков по каждому виду деятельности был невелик. Широкое обсуждение проекта не привело к какому-либо конкретному результату. В 1933 году была признана необходимость в кратчайшие сроки переработать проект и утвердить официальный документ.

Первого сентября 1934 года нарком просвещения РСФСР утвердил «Программы и внутренний распорядок детского сада», каждый раздел которой назывался «программа»; отсюда и название документа. В документе были представлены программы по разделам: «Общественное воспитание», «Физическое воспитание», «Игры», «Художественное воспитание», «Рисование, лепка и трудовые занятия», «Развитие детской речи и занятия с книгой и картинкой», «Начатки знаний о природе», «Первоначальные математические представления и навыки», «Чтение и письмо». Данная программа отличалась от предыдущей по форме расположения материала и была проще и удобнее по структуре. Программой устанавливались единые и неизменные для всех детей стадии и возрастные нормы развития, большое внимание уделялось игровой деятельности. Отмечалось, что основным типом занятий детей до 6 лет являются занятия по свободному выбору детей и что только для детей старшего возраста (6-7 лет) могут быть организованы «занятия по определенным заданиям». Для каждой возрастной группы по полугодиям устанавливался объем представлений, знаний и навыков, а также определялись учебные пособия, игрушки и материалы. В перечень художественной литературы были включены произведения таких русских писателей как Л.Н. Толстой, К.Д, Ушинский, В.В. Маяковский, К.И, Чуковский, для детей 6-7 лет рекомендовались сказки Г.Х. Андерсена, братьев Гримм. В систему работы детского сада вводилось систематическое слушание детских радиопередач.

Программы дополнялись «внутренним распорядком детского сада», имевшим два варианта: зимний (15 октября – 15 апреля) и летний (16 апреля – 14 октября). Деление детей на группы проводилось по возрастам: 3-4 года, 4,5-5,5 лет, 6-7 лет (без названий: младшая, средняя, старшая, подготовительная).

Практические работники детских садов в разных уголках страны получили документ, помогающий организовать воспитательную работу. Однако, после выхода Постановления ЦК ВКП(б) от 4 июля 1936 г. «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» все педологические документы подверглись критике. К ним были отнесены и вышедшие в октябре 1934 г. Программы. На страницах журнала «Дошкольное воспитание» появился ряд статей с характерными названиями: «Вредная программа», «Искореним вред, нанесенный старой программой», «До конца разоблачим вред старых программ» и др., содержащих не только критику, но и самокритику авторов первой программы (З.М. Богуславская, Д.В. Менджерицкая и др.). Сохранились стенограммы совещаний московских дошкольных работников (1935-1937гг.), где, обвиняя себя в «преступной слепоте в отношении вредной программы», педагоги разводили руками от бессилия: «вредная программа была запрещена, новая еще не выпущена, а с детьми вести работу необходимо каждый день. На смену отмененной программе Наркомпросс в срочном порядке готовил новый документ для ДС, который получил название «Руководство». младшая, средняя. названий -= (без названий -= ческое слушание детских радиопередач.как Л.Н. Толстой, К.Д, Ушинский, адов).

В 1938 году выходит новое «Руководство для воспитателя детского сада» и «Устав детского сада», в которых усиливалась роль педагога в воспитании детей в противовес идеям свободного воспитания, имевшим широкое распространение в стране в середине 30-х годов. В «руководстве» программно-методические указания располагались по видам деятельности и по возрастам. Имелись приложения с перечнем оборудования по физической культуре, с примерным музыкальным репертуаром, списком детской литературы для разных возрастных групп. Изложение велось не в форме требований, а в форме желательности достижения поставленных задач. Содержание разделов по-прежнему опиралось на Программы 1934 года, многие недостатки прежней программы были характерны и для этого документа и вызвали критику. В частности, Н.К. Крупская отмечала, что представленное содержание очень далеко от жизни, очень искусственно, обходит ряд трудных вопросов. Замечания были сделаны по каждому разделу руководства.

В 1945 году было издано новое «Руководство для воспитателя детского сада», которое было более удобным для воспитателя по форме и расположению материала. В нем уточнялись содержание и методы работы по возрастным группам, вводились в практику ознакомление детей с окружающим, закаливание, активные методы обучения родному языку. Для каждого возрастного периода (младший, средний и старший возраст) были определены анатомо-физиологические и психолого-педагогические характеристики детей, режим дня и особенности физического воспитания детей. Для каждой возрастной группы было предусмотрено проведение «обязательных занятий» в первую половину дня, а также игр и занятий по выбору во вторую половину дня. Обязательность занятий заключалась в том, что они строились на последовательном прохождении программного материала, должны были проводиться в определенное время дня, и в них должна была принимать участие вся группа детей. Воспитательную работу педагог должен был планировать на основе руководства. Необходимо было не только планировать, но и ежедневно учитывать свою работу. Учет помогал педагогу осознать достижения и недостатки практики, делать выводы, корректировать свою работу. В 1948 году «Руководство для воспитателя детского сада» и «Устав детского сада» были переизданы без изменений.

В начале 50-х гг. правительством СССР перед учеными в области дошкольной педагогики была поставлена задача создания комплексной программы воспитательной работы с детьми от раннего возраста до поступления их в школу. С этой целью была создана объединенная комиссия Академии педагогических наук и Академии медицинских наук во главе с профессорами А.П. Усовой и Н.М. Щеловановым. Программа создавалась на основе многолетних научных исследований и обобщения опыта воспитательной работы ДОУ. Работа, проведенная учеными, позволила обосновать новые требования к содержанию и методам дошкольного воспитания, направленные, прежде всего, на подготовку детей к школьному обучению. В частности, были разработаны теоретические основы дошкольной дидактики и в жизнь детского сада занятия были включены как основная форма обучения, что нашло отражение в «Руководстве для воспитателей детских садов», утвержденном в 1953 году. Это был первый в истории советской педагогики программно-методический документ, определяющий основное содержание и формы воспитания детей от младенчества до поступления в школу.

С целью создания целостной системы воспитания детей раннего и дошкольного возраста в 1959 году принимается правительственное решение о создании нового типа дошкольного учреждения: ясли – детский сад. Это событие стало началом развития непрерывного воспитания и обучения детей до школы, что потребовало объединения сил педагогической, научной общественности для создания единой программы воспитания детей от 2 месяцев до 7 лет.

В 1962 году Министерством просвещения РСФСР была утверждена и рекомендована к использованию «Программа воспитания в детском саду», как основной государственный документ для дошкольных работников. Над программой работали ведущие ученые научно-исследовательского института дошкольного воспитания АПН СССР и ведущие кафедры дошкольной педагогики.

Позднее она стала называться «Программа воспитания и обучения в детском саду». С 1962 по 1989 год программа переиздавалась 9 раз, переведена на многие языки мира и стала ориентиром для создания последующих программных документов.

В 1978 году были внесены очередные изменения, и началась работа по подготовке новой программы.

Программа была разработана институтом дошкольного воспитания, АПН СССР, Управлением по дошкольному воспитанию, Министерством просвещения РСФСР и Центральным дошкольным методическим кабинетом. В последующие годы программа несколько раз переиздавалась с некоторыми уточнениями, но принцип ее построения оставался прежним.

Создание новой «Типовой программы воспитания и обучения в детском саду» (1984 г. под редакцией Р.А. Курбатовой и Н.Н. Поддъякова) было обусловлено социальным развитием общества, достижениями педагогической науки, требованиями «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы». Программа разрабатывалась НИИ дошкольного воспитания АПН СССР, Министерством просвещения СССР и Управлением по дошкольному воспитанию. В подготовке этой программы принимали участие Л.А. Венгер, В.А. Запорожец, Т.С. Комарова, А.М. Леушина, и другие.

На основе «Типовой программы воспитания и обучения в детском саду» (1984) стали разрабатываться программы в союзных республиках. В РСФСР в 1985 году выходит «Программа воспитания и обучения в детском саду» под редакцией М.А. Васильевой. Она предусматривала физическое, умственное, нравственное, трудовое и эстетическое воспитание и развитие дошкольников в соответствии с их возрастными и индивидуальными психофизиологическими особенностями и подготовку их к обучению в школе. Программа стала обязательным и единственным документом для воспитателей. В 1987 году программа была доработана.

Таким образом, с 1962 по 1989 год Программа переиздавалась с учетом с учетом замечаний и рекомендаций практических работников дошкольных учреждений. В детских садах постоянно проводился анализ результатов внедрения программы, она была направлена на обсуждение и рецензирование во все союзные республики, на ведущие кафедры дошкольной педагогики. На многих научно-практических конференциях семинарах программа неоднократно подвергалась критике со стороны специалистов дошкольного воспитания. Каждый раз в переиздании программы авторы учитывали данные замечания и рекомендации.

Все учебные заведения страны, которые готовили специалистов для работы в системе дошкольного образования, знакомили студентов с программой и методическими рекомендациями к ней.

Становление и упрочение в отечественной педагогике новых развивающих подходов к процессу образования, активное внедрение в практику начального обучения развивающих технологий вызвало большие изменения в концептуальных подходах к разработке содержания и методик обучения детей младшего возраста и привело к новым требованиям в дошкольной подготовке ребенка.

В 1989 г. Государственным комитетом по народному образованию СССР была утверждена новая «Концепция дошкольного воспитания». В 1991 г. было утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении». В нем отмечалось, что единая программа неизбежно приводила к единообразию форм, содержания и методов педагогического процесса без учета индивидуальных особенностей детей. В Положении говорилось о том, что отменяется порядок действия программы как обязательного единого документа. Положение дало возможность каждому дошкольному учреждению выбирать программу из имеющихся, вносить в нее собственные дополнения, создавать авторские программы, использовать разнообразные формы работы. В методических рекомендациях (1993) был дан анализ состояния дошкольного воспитания, отмечалось, что существующая программа не отвечает в полной мере требованиям обучения и воспитания нового поколения. Она излишне идеологизирована, включает направления деятельности и темы для изучения, не доступные жизненному опыту ребенка и его возрастным возможностям, не учитывает региональные особенности.

Таким образом, 20-летний опыт реализации программы выявил как положительные, так и отрицательные стороны программы, ориентированной на «знаниевую парадигму». Кроме того, этот опыт показал, что программа не удовлетворяла многих детей содержательно, а воспитателей – методически, поскольку дети могут усваивать без всякого ущерба для их психического и эмоционального развития гораздо больше, чем это предусмотрено программой.

В 1995 г. постановлением Правительства РФ было утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». В нем закреплялось право ДОУ на самостоятельный выбор программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесение изменений в них, а также на разработку собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (проекта).

В связи с этим, начиная с 90-х гг. 20 века наблюдается активная разработка альтернативных образовательных программ, издание новых методических материалов, делаются попытки разработки концептуальных вопросов развития дошкольного образования. В частности, в 2003 году принята Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено).

Было разработано и реализовалось не менее 10 комплексных (общеразвивающих) программ для ДОУ, еще больше специализированных (парциальных) программ, а также множество дополнительных программ (для оказания дополнительных услуг, связанных, как правило, с художественно-эстетическим развитием ребенка).

Несомненным достоинством такого разнообразия являлось предоставление педагогу широкого простора для его творческой деятельности, возможность выбора программы с учетом региональных особенностей, материальных возможностей, психофизиологических особенностей детей, интересов заказчика (родителей).

К недостаткам можно отнести трудности в выборе программы. Педагогу сложно разобраться в их многообразии, сложно за короткий период переосмыслить содержание и познакомиться с их методическим обеспечением, выбрать программу, наиболее подходящую для конкретного образовательного учреждения. Кроме того, приобретение необходимого учебно-методического комплекса, учебных материалов – дело весьма затратное.

В отдельных регионах установилась негативная практика жесткого регламентирования образовательной деятельности дошкольных учреждений, принудительного навязывания педагогическим коллективам определенных программ и технологий. Такая ситуация вызвала появление Письма Министерства образования РФ N 89/34-16 «О реализации права дошкольных образовательных учреждениях на выбор программ и педагогических технологий» от 02.06.1998.

В письме напоминалось, что Минобразования России обеспечивает разработку примерных образовательных программ. Перечень программ, прошедших экспертизу федерального уровня, содержится в информационных письмах Минобразования России от 24.03.95 N 42/19-15, от 29.01.96 N 90/19-15, от 18.07.97 N 112/36-14. Эта информация ориентирует дошкольные учреждения на новые развивающие программы, помогает педагогам выбрать программу (программы) из спектра вариативных, указывает на соответствие этих программ требованиям государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В соответствии с п. 5 ст. 14 и п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" (1998 г.), а также ст. 19 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении дошкольное образовательное учреждение самостоятельно как в выборе образовательной программы из комплекса вариативных программ, так и во внесении изменений и разработке собственных программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

Рекомендация к использованию программы (гриф) не является единственной гарантией получения высокой оценки деятельности ДОУ в ходе проведения его аттестации. Оценка образовательной деятельности комплексно учитывает не только качество программ, на основе которой ДОУ строит свою работу, но и уровень ее реализации. Опыт показывает, что целый ряд программ, не имеющих грифа, при условии их правильной реализации могут обеспечивать выполнение Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении.