Общие принципы хозяйственной деятельности в потребкооперации

Эффективная хозяйственная модель потребительского общества.

Общие принципы хозяйственной деятельности в потребкооперации

Любая организационная форма в обществе стремится к состоянию стабильности с одной стороны, и к развитию с другой. Как известно, без развития сложно обеспечить стабильность. ПО не исключение. Для обеспечения стабильности и необходимого развития деятельность ПО должна быть организована в соответствии с современными правилами и процедурами теории управления, иметь квалифицированный управленческий персонал, современную динамически развивающуюся производственную базу и ряд других условий, которые обеспечиваются в ПО через определенный механизм. Этим механизмом в ПО является создаваемая и расходуемая определенным образом система фондов. Только один перечень названой фондов может служить подтверждением этого тезиса: фонд развития, резервный фонд, ремонтный фонд, фонд подготовки кадров, фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, неделимый фонд. Образование и расходование всех этих фондов регулируется законом о потребительской кооперации и Положениями о каждом из фондов, утвержденным Общим собранием пайщиков.

Имущественную основу ПО составляет паевой фонд, который образуется за счет паевых взносов, не включаемых в доход ПО, и добавочного капитала. Добавочный капитал возникает в ПО из сумм, полученных от переоценки основных и оборотных средств, а также из неизрасходованных средств фонда развития потребительской кооперации, которые в конце календарного года преобразуются в дополнительный капитал соответствующей бухгалтерской проводкой.

Фонд развития потребительской кооперации используется для капитальных вложений и на пополнение оборотных средств. Размеры фонда развития определяются конкретно Советом или Правлением ПО, но не должны превышать 6% стоимости реализованных товаров, продукции (работ, услуг). Фонд развития потребительской кооперации образуется в виде ежемесячных отчислений, которые включаются в состав издержек обращения и производства ПО, то есть образуется из необлагаемой прибыли, уменьшая тем самым базу налогообложения ПО.

Решения о том или ином использовании фонда развития в ПО принимает Правление или руководитель подразделения ПО. Филиалы и подразделения, имеющие собственный баланс, могут образовывать собственный фонд развития потребительской кооперации, расходование которого должно согласовываться с Правлением или Советом ПО.

По своей сути, фонд развития потребительской кооперации является, наряду с целевыми вкладами пайщиков, финансовым источником научно-технического прогресса в ПО, источником обновления его основных фондов.

При ликвидации ПО фонд развития потребительской кооперации распределяется между пайщиками в порядке, определенном Уставом ПО и законодательством.

Резервный фонд формируется с целью повышения устойчивости системы ПО и обеспечения его бесперебойной работы в случае чрезвычайных обстоятельств, т.е. для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и убытков, возникших вследствие хозяйственной деятельности. Резервный фонд может использоваться в виде гарантии, залога, а также в других целях по его назначению.
Резервный фонд формируется из дополнительных взносов, являющиеся невозвратными, налогооблагаемой прибыли, а также средств, направленных в этот фонд другими ПО или потребительскими союзами.
Размер резервного фонда определяется Советом или Правлением ПО, но не превышает 15% паевого фонда. Резервный фонд может формироваться как в денежной форме, так и из иного имущества.

Оперативное управление резервным фондом осуществляет Совет или Правление ПО.

Резервный фонд может распределяться между пайщиками по решению Общего Собрания пайщиков при отсутствии непогашенных убытков.

Ремонтный фонд создается в ПО для ремонта основных производственных средств за счет ежемесячных отчислений, отражаемых по статье «Расходы на ремонт основных средств» или на основании норматива отчислений по отношению к балансовой стоимости основных производственных средств. Ремонтный фонд ПО может использоваться на приобретение запасных частей и комплектующих, необходимых для модернизации основных производственных фондов ПО. Порядок расходования ремонтного фонда определяет Правление ПО или руководитель подразделения ПО, где образован этот фонд.

Фонд подготовки кадров формируется за счет ежемесячных отчислений для покрытия расходов по подготовке кадров, согласно утвержденной смете и принятом в Положении, утвержденной Советом ПО. Размер отчислений принимается в процентах от объемов оборота и оказанных услуг и утвержден согласованным с Минфином РФ Постановлением I Общего Собрания представителей потребительских обществ РФ от 10.02.93 г.

Фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ создается, как правило, в союзах потребительских обществ для развития прикладных научных исследований, так или иначе связанных с деятельностью союза ПО. Тем не менее, этот фонд вправе создавать крупные ПО, имеющие потребность в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и возможность их финансирования.

Неделимый фонд, согласно Закону РФ «О потребительской кооперации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1 (в редакции Федерального Закона от 11.07.97 г. № 97-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) — это часть имущества ПО, которая не подлежит распределению между пайщиками.

При ликвидации ПО имущество неделимого фонда не подлежит разделу, а передается другому (другим) потребительскому обществу на основании решения Общего Собрания ликвидируемого потребительского общества.

Неделимый фонд формируется из прибыли, остающейся после обязательных платежей, а также из средств, направленных в этот фонд другими ПО или потребительскими союзами.

Неделимый фонд может формироваться как в денежной форме, так и из иного имущества и нематериальных активов.

Размеры фонда определяются Общим Собранием пайщиков по мере надобности, но не реже, чем один раз в год.

В неделимый фонд входят вступительные взносы, идущие на расходы, связанные с регистрацией ПО и содержание органов управления.

Неделимый фонд формируется с целью развития потребкооперации, наиболее эффективного использования имущества ПО, а также закрепления за наиболее активными, внесшими весомый вклад пайщиками, части имущества для перспективы дальнейшего участия и развития в системе потребкооперации.

До наступления ликвидации ПО неделимый фонд может использоваться в виде гарантии, залога, а также в других целях и по назначению, кроме распределения его между пайщиками.

Оперативное управление неделимым фондом осуществляет Совет или Правление ПО.

Начисление и использование неделимого фонда отражается в соответствующих статьях баланса на основании положений и инструкций Минфина, ИФНС, Минэкономики и др. законодательных актов РФ.

Как поднять благосостояние пайщика в Потребительском обществе

Каждый вступающий в ПО преследует цель повысить свое благосостояние, участвуя в его деятельности.

Благосостояние любого человека формируется из доходов, возникающих в результате его деятельности. Доход может возникнуть в результате использования своей рабочей силы, собственных профессиональных навыков в процессе изготовления товара или оказания услуги после их реализации или потребления. Доход может также возникнуть в результате эффективного использования имеющихся у человека материальных, финансовых или интеллектуальных ресурсов. Условия, в которых происходит их использование, определяет размер дохода. К этим условиям относятся государственный строй в стране проживания личности, механизм функционирования экономики, фискальной системы, системы социального обеспечения и многое другое.

Потребительское общество, как мы ранее выяснили, обладает признаками автономной системы и именно эта автономность, приводит к появлению первичной возможности повысить благосостояние его членов. Внутри ПО действует собственный специфический механизм хозяйствования, суть которого мы уже рассмотрели, позволяющий существенно снижать стоимость товаров и услуг для членов ПО. Это первая составляющая благосостояния члена (пайщика) ПО.

Член ПО участвует в производственной или иной деятельности ПО и имеет право на часть его дохода пропорционально его вкладу в общее дело общества. Поэтому чем выше его профессионализм, инициативность — тем выше его оценка в ПО, тем выше его доход, а значит и благосостояние.

ПО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, это означает, что пайщик обладает первоочередным правом быть принятым на работу, получать заработную плату и кооперативные выплаты по ее итогам. Пайщик, имея свободные средства, может разместить их в ПО и получать доход в виде процентов. Пайщик также может вкладывать собственные средства в виде целевых или паевых взносов в паевые фонды других филиалов, представительств или кооперативных участков ПО и получить право на часть их дохода и кооперативные выплаты. Пайщик также может вкладывать собственные средства в виде целевых или паевых взносов в реализацию целевых программ ПО, которые могут принести доход или прибыль ее участникам. Пайщик также может получить дополнительный доход за организационную работу по привлечению в ряды пайщиков граждан и юридических лиц. За эту работу пайщик получает бонусы, которые могут быть превращены в его доход.

И, наконец, пайщик может организовать собственное дело в рамках ПО или за его пределами, для чего он может получить заем в ПО. Несомненно, в этом случае имеется высокая вероятность повышения благосостояния пайщика.

Кроме этих факторов, влияющих на рост благосостояния пайщиков в ПО имеются другие, которые носят общественный характер, например, потребительское общество может организовывать выполнение услуг по управлению и эксплуатации зданий, где проживают их пайщики, организовывать отдых, телефонную связь, пользование прачечной, закупки продуктов и прочее за счет паевых взносов или целевых вложений пайщиков. В том и другом случае эта деятельность не является коммерческой, что позволяет, наряду с эффектом от консолидации платежей и пользования оптовыми ценами и скидками, в ряде случаев снижать себестоимость продукции и услуг за счет оптимизации налогообложения участвующих в системе потребительской кооперации предприятий. Использование преимуществ ПО возможно и для экономии коммунальных платежей и сокращения затрат на бытовые нужды пайщиков. В принципе ПО может даже строить жилые дома и коттеджи для своих пайщиков на свои или привлекаемые средства, предоставляя их в безвозмездное пользование своим пайщикам. Пайщики могут в рассрочку постепенно вносить паевые взносы в ПО и в конечном итоге получить право на это жилье. Кроме того, ПО не платит за время рассрочки налога на имущество с жилого фонда, а коммунальные платежи оплачивает за счет затрат, относимых на себестоимость и исключаемых из его налогооблагаемого дохода.

К общественным факторам относится и возможность гарантирования имущественных интересов пайщиков потребительского общества, а именно, сохранения собственных средств (в т.ч. имущества) в составе паевого фонда ПО от возможного наложения на них ареста по судебным искам и конфискации связанной с долгами пайщиков.

Благосостояние пайщика может улучшаться опосредовано через повышение эффективности деятельности ПО, усиление его стабильности. Эффективность ПО возникает благодаря некоторым законодательным преимуществам перед другими субъектами хозяйствования. Так, например, ПО может создавать внутреннюю страховую и гарантийную системы без необходимости получения соответствующих лицензий. Или получения и размещения заемных средств физических и юридических лиц без необходимости получения лицензии Центрального Банка России. Это открывает дополнительные возможности в использовании собственных и заемных средств в рамках ПО.

Значительные перспективы связаны с применением в системе потребительской кооперации системы дисконтной торговли продуктами питания и товарами повседневного спроса. Такая система, позволяет исключить из обычной схемы розничной торговли со скидками липших посредников — фирмы, организующие выпуск и обращение дисконтных карточек, и банки. В этом случае есть возможность снижения цен при сохранении или даже повышении доходов предприятия.

Потребительское общество имеет дополнительные возможности в сфере гарантий имущественных интересов своих участников:

• получения в обслуживающем банке наличных денежных средств выше уровня ограничений, введенных для других организаций;

• создания на любых территориях кооперативных участков общества, зарегистрированного в регионе, имеющем налоговые льготы;

• гарантии сохранности средств пайщика путем самостоятельного управления им своим паевым взносом;

• полного владения своим паевым взносом с правом передачи по наследству;

• получения кооперативных выплат (дивидендов) в любые сроки по решению собрания ПО;

• получения льгот на местные налоги, согласно имеющейся рекомендации Правительства РФ в адрес местных властей;

• гибкого изменения по времени и простоте оформления состава участников, размеров паевого взноса и паевого фонда, не требующего государственной регистрации.

Механизм ПО можно использовать для защиты имущественного комплекса предприятия (ядра предприятия) от бездумного растаскивания его в кризисной ситуации, как кредиторами, так и некоторыми акционерами, не заинтересованными в сохранении производства, путем внесения основного оборудования и сооружений в паевой фонд ПО и продолжении в дальнейшем на нем производства на основании договора о безвозмездном пользовании, либо организовав предприятие системы потребительской кооперации. Эта проблема весьма актуальна в условиях, когда необходимо любыми способами сохранить производство от разрушения его финансово-спекулятивными структурами. Тем более что в большинстве случаев от распродажи предприятия по частям никто существенной пользы не получает.