Ответственность за нарушения водного законодательства.

"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016)

ВК РФ, Статья 68. Административная, уголовная ответственность за нарушение водного законодательства

1. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Правонарушениями, за которые предусмотрена КоАП РФ административная ответственность, являются:

• уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, водохозяйственных информационных знаков, а также знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос внутренних морских вод и территориального моря РФ (ч. 2 ст. 7.2);

• самовольное занятие водного объекта или его части, использование их без документов, на основании которых возникает право пользования либо водопользования с нарушением его условий (ст. 7.6);

• повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, установки или устройства (ст. 7.7);

• нарушение условий лицензии на водопользование во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ (ст. 8.17);

• сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5);

• самовольная переуступка права пользования водным объектом (ст. 7.10);

• нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13);

• нарушение правил водопользования (ст. 8.14);

• нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15);

• нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) исключительной экономической зоне РФ (ст. 8.19);

• непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, информации, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (ст. 19.7);

• нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении водных объектов (ч. 2 ст. 19.9);

• уничтожение специальных знаков (в частности, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков — ч. 2 ст. 7.2);

• непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6).

За совершение правонарушений, ответственность за которые установлена в КоАП РФ, на виновных лиц, как правило, налагаются штрафы.

Субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за загрязнение вод (ст. 250) и за загрязнение морской среды (ст. 252).

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 250 УК РФ, составляют действия или бездействия в виде загрязнения, засорения, истощения поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иного изменения их природных свойств, повлекшие причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. По данной статье квалифицируются, например, такие деяния, как эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов.

Иным изменением природных свойств вод являются, в частности, действия, состоящие в негативном изменении физических свойств вод.

Нормы ч. 2 ст. 250 УК РФ устанавливают более жесткие меры ответственности за деяния, предусмотренные ч. 1 этой статьи, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно были совершены на территории заповедника или заказника, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установк или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 252 УК РФ. Часть 2 ст. 252 предусматривает более жесткие санкции за совершение лицом указанного деяния, если оно причинило существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. За деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 252 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека, установлена ответственность в ч. 3 данной статьи.

Возмещение вреда, причиненного водным объектам нарушением водного законодательства, производится прежде всего на основании ст. 68, 69 ВК РФ, в соответствии с которыми лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно либо в судебном порядке в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам.