Административная ответственность
АО – особый вид юридической ответственности
Особенности:
1) Законодательное регулирование (КоАП РФ 2001 г. и законами субъектов РФ об административных правонарушениях)
2) Основание ответственности – административное правонарушение.
3) Выражается в применении к виновному административного наказания
4) Субъекты административной ответственности (физ. и юр. лица)
5) Субъекты административной юрисдикции – должностные лица органов гос. управления, судьи, специализированные коллегиальные органы.
6) Порядок привлечения к административной ответственности. Урегулирован административно-процессуальными нормами КоАП РФ.
Лекция № 2. 12.02.2015
Административное правонарушение
Противоправное виновное действие \ бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Признаки АПН:
1) Противоправность
2) Виновность
3) Наказуемость
4) Общественная вредоносность.
Состав административного правонарушения – совокупность юридических признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.
1) Объект АПН:
Общественные отношения, охраняемые законодательством об адм правонарушении.
1) Родовой объект (название главы кодекса).
2) Непосредственный (конкретный).
2) Объективная сторона – внешнее проявление противоправного деяния. Действие \ бездействие, место, время, способ, обстановка его совершения. Орудие и средства совершения, наступившие последствия и причинно-следственная связь между деяниями и наступившими последствиями.
Виды составов АПН:
1) Формальные (для того, чтобы считать деяние правонарушением не требуется общественно-опасных последствий)
2) Материальные (наоборот).
Квалифицирующие признаки:
1) Повторность
2) Неоднократность
3) Систематичность
4) Злостный характер
5) Длящийся характер – длительность, непрекращающееся, невыполнение или ненадлежащее выполнение требований правовой нормы
3) Субъекты АПН:
Общий субъект:
Гражданин РФ, достигший 18 лет и вменяемый
Специальный субъект (ответственность за определённые АПН, которые не могут совершить другие субъекты).
è Должностные лица – постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти. Выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, ОМС, гос. и мун. организациях, войсках и воинских формированиях.
è К должностным лицам приравниваются: руководители и работники юр. лиц, ИП, в связи с выполнением управленческих функций (если законом не установлено иное).
è Несовершеннолетние лица в возрасте от 16 до 18 лет.
è Родители и иные законные представители несовершеннолетних
è Собственники (владельцы) транспортных средств.
Особые субъекты – те лица, которые несут ответственность в порядке, установленном не КоАПом РФ.
è Военнослужащие (дисциплинарная ответственность)
è Сотрудники правоохранительных органов, внутренних дел, противопожарной службы и т.д. (по своим уставам).
è Лица с иммунитетом от АПО (судьи, депутаты и т.д.).
4) Субъективная сторона – психическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному деянию и его последствиям.
Формы вины: Умысел и неосторожность. Всё это – применительно только к физическому лицу.
Вина юридического лица – ч.2, ст.2.1 – юридическое лицо признаётся виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Назначение адм наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности виновное физическое лицо.
Критерии классификации АПН.
По источнику правового регулирования:
1) Нормами КоАП
2) Законами субъектов
По родовому объекту
По субъектам
По форме вины
Административные наказания – мера ответственности, установленная государством за совершение АПН. Если в законе нет – то нет и АПН
Применяется в целях предупреждения совершения новых АПН как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В настоящее время – 10 наказаний:
1) Предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица. Выносится в письменной форме. Влечет за собой все последствия административной «наказанности». Если в течение года он совершает иные АПН – она ужесточается.
2)
