Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Ликвидация ЧС — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при их возникновении и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба ОПС и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.Определение границы зон ЧС. В соответствии со ст. 5 ранее упомянутого Закона границы зон ЧС определяются назначенными в соответствии с законодательством РФ и законодательством ее субъектов руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились ЧС.Указанное мероприятие является весьма важным, поскольку позволяет: 1) приблизительно определить площадь поражения и тем самым оценить вероятные потери (материальные, людские и т.д.); 2) заранее оценить силы и средства, необходимые для скорейшей ликвидации последствий ЧС; 3) заблаговременно организовать систему управления процессом ликвидации последствий ЧС путем подключения тех или иных структур исполнительной власти, входящих в вероятные зоны поражения; 4) заблаговременно провести профилактические мероприятия, направленные на снижение эффекта возможного поражения (например, затопления территории при прорыве дамбы плотины).

Так, в результате радиационной аварии могут образоваться зоны, имеющие различную степень опасности для здоровья людей; зона возможного опасного радиоактивного загрязнения; зона экстренных мер зашиты населения; зона профилактических мероприятий (например, йодной профилактики населения); зона ограничений (например, земледелия); зона радиационной аварии.

После стабилизации радиационной обстановки в районе аварии в целях ускорения ликвидации ее долговременных последствий могут быть установлены зоны: отчуждения, временного отселения людей и жесткого контроля за радиационной обстановкой.

При прогнозировании последствий аварии на химически опасном объекте и в целях определения размеров зон поражения вначале необходимо спрогнозировать, какое количество жидкости или газа поступит в окружающую среду при том или ином виде аварии, для чего используют специальные методики. Далее с учетом рельефа местности, климатических условий, планировки площадки необходимо рассчитать процессы растекания и испарения жидкостей, а также рассеивания паров пролитой жидкости. Полученные данные наносят на ситуационный план поля концентраций паров пролитой жидкости. Кроме того, на плане местности отображают динамику процесса рассеивания паров, прогнозируют временные изменения концентрации вредных веществ в различных точках местности. В случае проливов СДЯВ внешние границы заражения определяют по ингаляционной токсодозе, в качестве которой часто используют среднюю смертельную дозу.

27. Химически опасный объект (ХОО) - предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые поражения людей, животных и растений ядовитыми веществами. К такого рода объектам относятся:

Химическая промышленность.

Нефтехимическая промышленность,

Нефтехимические и подобные им заводы и предприятия.

Такие производства связаны с вредными химическими веществами и с химическими энергоносителями.

Значительная часть объектов нехимических отраслей промышленности, где в технологических процессах применяются опасные вещества и имеют место химические превращения (целлюлозно-бумажная, текстильная, пищевая, металлургическая промышленность, коммунальные предприятия).

Исследовательские центры, аммиачные холодильные установки, склады (хранилища) и терминалы, транспортные средства и трубопроводы.

Военно-химические объекты (склады и полигоны, заводы по уничтожению химических боеприпасов, спецтранспорт, склады и объекты ракетных топлив).

Аварийные ситуации с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ возможны в процессе производства, транспортировки, хранения, переработки, а также при преднамеренном разрушении (повреждении) объектов с химической технологией, складов, мощных аммиачных холодильных устройств и водоочистных сооружений, газопроводов (продуктопроводов) и транспортных средств, обслуживающих эти объекты и отрасли промышленности.

Химические аварии классифицируются следующим образом:
— аварии с выбросом или угрозой выброса аварийно химически опасных веществ (АХОВ) при их производстве, переработке и хранении;
— аварии на транспорте выбросом или угрозой выброса АХОВ;
— образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;
— аварии с химическими боеприпасами.

28. ХОО имеют 4 степени опасности:

1-я степень – в зону заражения попадает более 75 тыс. человек, масштаб заражения региональный. К ХОО 1 степени опасности относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших или крупных городов.

2-я степень – в зону заражения попадает 40-75 тыс. человек, масштаб заражения местный. К ХОО 2 степени опасности относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

3-я степень – в зону заражения попадает менее 40 тыс. человек, масштаб заражения локальный. К ХОО 3 степени опасности относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т.д.) местного значения, водоочистные сооружения средних и малых городов и сельских населенных пунктов.

4-я степень – зона заражения не выходит за пределы санитарно-защитной зоны или за территорию объекта, масштаб локальный. К ХОО 4 степени опасности относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством АХОВ (менее 0,1 т).

Степень химической опасности объекта устанавливается исходя из доли населения, попадающего в зону возможного химического заражения при аварии на химически опасном объекте, от общей численности населения.

ХОО имеют 4 степени опасности:
1-я степень – в зону заражения попадает более 75 тыс. человек, масштаб заражения региональный, время заражения воздуха – несколько суток, заражения воды – от нескольких суток до нескольких месяцев.
К ХОО 1 степени опасности относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших или крупных городов. К объектам I степени химической опасности в Республике Беларусь относятся ОАО «Полимер», ОАО «Гродно Азот», УП «Минскводоканал».

2-я степень – в зону заражения попадает 40-75 тыс. человек, масштаб заражения местный, время заражения воздуха составляет от нескольких часов до нескольких суток, заражения воды – до нескольких суток.
К ХОО 2 степени опасности относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

3-я степень – в зону заражения попадает менее 40 тыс. человек, масштаб заражения локальный, время заражения воздуха – от нескольких минут до нескольких часов, заражения воды – от нескольких часов до нескольких суток.
К ХОО 3 степени опасности относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т.д.) местного значения, водоочистные сооружения средних и малых городов и сельских населенных пунктов.
4-я степень – зона заражения не выходит за пределы санитарно-защитной зоны или за территорию объекта, масштаб локальный, заражение воздуха – от нескольких минут до нескольких часов, заражение воды – от нескольких часов до нескольких суток.
К ХОО 4 степени опасности относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством АХОВ (менее 0,1 т).
В РБ имеются: 3 объекта 1-ой степени опасности, 11 объектов 2-ой степени опасности, 221 объект 3-ей степени опасности и более 110 объектов 4-ой степени опасности. Пример объектов 1,2 степени опасности: ПО «Полимер» г. Новополоцк – запасы акрилонитриловрй кислоты составляют 5 тыс. тонн, синильной кислоты – 12,6 тонн, хлора – 6 тонн.

29. Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) — предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

К ним прежде всего относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт как несущий основную нагрузку при доставке жидких, газообразных пожаро- и взрывоопасных грузов.

Аварии на пожаро-, взрывоопасных предприятиях вызывают разрушение зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Происходят и другие опасные явления: образуются облака топлив-но-воздушных смесей, токсичных веществ; взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью.
Пожаро и взрыво опасные объекты

Пожары и взрывы чаще всего происходят на пожаро-, взрывоопасных объектах. Это предприятия, на которых в производственном процессе используют взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, используемый для перевозки (перекачки) пожаро-, взрывоопасных веществ.

К пожаро-, взрывоопасным объектам относятся предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, предприятия, использующие газо- и нефтепродукты в качестве сырья или энергоносителей, все виды транспорта, перевозящие взрыве- и пожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газо- и продукто-проводы. В условиях заводского концентрированного производства становятся опасными и вещества, считающиеся негорючими. Взрывается и горит, например, древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная и сахарная пыль. Вот почему к пожаро-, взрывоопасным объектам относят также цеха по приготовлению угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, мукомольные предприятия, лесопильные и деревообрабатывающие производства.
Аварии на пожаро-, взрывоопасных предприятиях вызывают разрушение зданий и сооружений вследствие сгорания или деформации их элементов от высоких температур. Происходят и другие опасные явления: образуются облака топлив-но-воздушных смесей, токсичных веществ; взрываются трубопроводы и сосуды с перегретой жидкостью.
Люди в зоне пожара больше всего страдают от открытого огня, искр, высокой температуры, токсичных продуктов горения, дыма, пониженной концентрации кислорода и падающих частей и конструкций.
Взрывы приводят не только к разрушению и повреждению зданий, сооружений, технологического оборудования, емкостей, трубопроводов и транспортных средств, но и в результате прямого и косвенного действия ударной волны способны наносить людям различные травмы, в том числе и смертельные.

30. Химическая обстановка - создаваемые после применения противником химического оружия условия, оказывающие определенное воздействие на боевые действия и боеспособность войск, работу промышленных объектов и жизнедеятельность населения.

Оценка химической обстановки включает:

▬ определение потерь личного состава при действиях в зонах заражения и их преодолении;

▬ определение количества личного состава и техники, зараженных отравляющими веществами;

▬ определение длительности поражающего действия ОВ;

▬ выбор наиболее целесообразных вариантов действий личного состава, при которых обеспечиваются наименьшие потери и заражение.

Исходными данными для оценки химической обстановки являются:

средства и способы применения противником химического оружия;

тип ОВ, районы и время применения химического оружия;

метеорологические условия;

топографические особенности местности;

положение и характер действий войск при применении противником химического оружия, степень их укрытости и защищенности.

Информация о средствах и способах применения химического оружия может быть получена на основании наблюдений и данных разведки, а также на основании изучения тактики и способов применения химического оружия противником.

Под оценкой химической обстановки понимают определение масштаба и характера заражения отравляющими и опасными хими­ческими веществами, анализ их влияния на деятельность объектов, сил Г0 и населения.

Исходными данными для оценки химической обстановки явля­ются: тип 0В (или ОХВ), район и время применения химического оружия (количество вылившегося вещества), метео- и топографичес­кие условия местности, степень защищенности людей, укрытия тех­ники и имущества.

Метеорологические данные в штаб ГО регулярно поступают как с метеостанций, так и с постов радиационного и химического на­блюдения.

С целью выявления химической обстановки, возникшей в резуль­тате применения противником 0В, определяются средства пораже­ния, границы очагов химического поражения, площадь заражения и тип 0В. Пр11 этом уточняются: глубина распространения заражен­ного воздуха, стойкость 0В, время пребывания людей в средствах защиты кожи, возможные поражения людей, заражения сооружений, техники и имущества.

Определение границ применения противником 0В производится силами разведки или по данным информации вышестоящего штаба ГО.

Глубина распространения зараженного воздуха устанавливается расстоянием от наветренной границы района применения химичес­кого оружия до границы распространения облака зараженного воз­духа с поражающими концентрациями.

Масштабы химического заражения определяются площадью об­лака химического поражения и зоны химического заражения, кото­рая включает район (участок) местности, зараженный 0В, а также зону распространения облака 0В.

Длительность химического заражения зависит от масштаба при­менения химического оружия, типа 0В, характера и степени зара­жения, метеорологических условий и местности.

Опасность химического заражения оценивается возможными по­терями людей на площади очага химического поражения и зоны хи­мического заражения.

В зависимости от времени года, метеоусловий, типа применяе­мого 0В, результаты применения 0В будут различными.

31. Под устойчивостью функционирования народною хозяйства в чрезвычайных ситуациях понимают способность территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства удовлетворять основные важные интересы населения и общества при уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых источниками ЧС природного и антропогенною характера.

Устойчивость функционирования территории в чрезвычайных ситуациях (Устойчивость территории в ЧС) – это способность территориальных народно-хозяйственных структур нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам народного хозяйства, а также обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территорий.

Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства (экономики) в чрезвычайных ситуациях(Устойчивостью объектав ЧС) понимается способность предприятия, учреждения и (или) другой народнохозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткий срок.

32. Информирования и оповещения в области защиты населения и территории от ЧС техногенного и природного характера является основным и главным неотъемлемым элементом всей системы мероприятий такой защиты. Информацию составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также способы и методы реагирования на них. Центральные и местные органы исполнительной власти, исполнительные органы советов обязаны предоставлять населению через средства массовой информации оперативную и достоверную информацию о состоянии защиты населения и территории от ЧС, о возникновении ЧС, методы и способы их защиты, использования мер обеспечения безопасности.

Укрытию в защитных сооружениях, в случае необходимости, подлежит население в соответствии с его принадлежности к группам (работающая смена, население, проживающее в опасных зонах).

В условиях неполного обеспечения защитными сооружениями в городах и других населенных пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, основным средством защиты является эвакуация населения и размещения в зонах, безопасных для проживания людей и животных. Эвакуации подлежит население, проживающее в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления, возможного опасного радиоактивного загрязнения, химического поражения, в районах возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф (если возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей).

33. Укрытие населения в защитных сооружениях – способ защиты населения в ЧС. Укрытие людей в защитных сооружениях в сочетании с другими способами защиты (эвакуация населения, использование индивидуальных средств защиты) обеспечивает эффективное снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий как ЧС различного характера, так и средств поражения возможного противника. В целях защиты населения в ЧС используются защитные сооружения ГО. Заблаговременное накопление фонда убежищ и укрытий решается на основе строительных норм и правил с учетом развития средств поражения.

Защитные сооружения ГО по своему назначению и защитным свойствам делятся на убежища и противорадиационные укрытия. Кроме того, для защиты людей могут применяться и простейшие укрытия.

Требования к убежищам. Убежища должны обеспечивать защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бакте­риологических средств и теплового воздействия при пожарах;

строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению, иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случаи завала их - аварийные выходы, иметь сво­бодные подходы, где не должно быть сгораемых и сильно дымя­щих материалов; кроме того, иметь основные помещения высотой не менее 2,2 м и уровень пола, лежащий выше уровня грунтовых вод не менее чем на 20 см.

Внутреннее оборудование убежищ. Убежища и помещения, приспосабливаемые под убежища, включают: основные помеще­ния для размещения людей (отсеки), санитарно-бытовые помеще­ния, шлюзовые камеры, фильтровентиляционные камеры (отсеки), медицинскую комнату, кладовую для продуктов, защитно-герметические двери, галерею и оголовок аварийного выхода.

34. Основными мероприятиями, проводимыми ГО являются:

а) в режиме повседневной деятельности;

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил единой системы организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в ЧС;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций вЧС;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

- оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установ­ленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по её ликвидации;

35. Cилы и средства ликвидации ЧС, предназначенные или привлекаемые для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других работ в зонах ЧС и очагах поражения, состоят из:

- формирований поисково-спасательной службы МЧС РК;

- военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти;

- сил Государственной противопожарной службы МЧС РК;

- формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф

- формирований ветеринарной службы и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК;

- военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы РК по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- формирований гражданской обороны территориального, местного и объектного уровней;

- специально подготовленных сил и средств войск гражданской обороны, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

- аварийно-технических центров Министерства РК по атомной энергии;

- служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы РК; восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения РК;

- аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского флота РК (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота РК, других федеральных органов исполнительной власти.

36. Риск возникновения ЧС — вероятность или частота возникновения источника ЧС определяемая соответствующими показателями риска.

Снижение риска возникновения ЧС – комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению ЧС.

Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности) на территории района, существенно сказывающиеся на безопасности населения:

- террористические;

- криминальные;

- коммунально-бытового и жилищного характера;

- техногенные;

- военные;

- природные;

- эпидемиологического характера;

- экологические;

- социального характера;

37. Вероятность или частота возникновения источника ЧС, определяемая соответствующими показателями риска. Выделяются три вида риска возникновения ЧС: риск индивидуальный, риск природный и риск социальный.

Риск индивидуальный - вероятность или частота возникновения в определенный период времени поражающих воздействий определенного вида (смертельный исход, нетрудоспособность, серьезные травмы без потери трудоспособности, травмы средней тяжести и незначительные повреждения) для индивидуума в определенной точке пространства (где может находиться индивидуум), возникающих при реализации определенных опасностей.

Риск природный - ожидаемый социально-экономический ущерб от возможного проявления опасного природного процесса или явления, выраженный в количестве погибших, раненых, стоимости пострадавших объектов личной собственности и хозяйственно-экономической деятельности.

Риск социальный - вероятность нежелательных событий или частоты их возникновения, определяемая поражением определенного числа людей, подвергшихся поражающим воздействиям при реализации определенных опасностей. Р.с. характеризует масштаб катастрофичности реализации опасности.

38. Возникновение ЧС связанных с возможностью последствий землетрясений на определенной территории относится к подверженности этой территории к природным рискам. Оценка природных рисков (и взаимосвязанное картирование риска) включает:

- обзор технических характеристик угроз, таких как их местонахождение, интенсивность, частота и вероятность;

- анализ подверженности и уязвимости, включая физические, социальные, экономические, экологические параметры и показатели здоровья населения;

и оценку эффективности преобладающих и альтернативных возможностей преодоления в отношении вероятных сценариев развития риска.

Эта последовательность мероприятий иногда называется процессом анализа риска.

Существенные отличия отдельных природных опасностей, определяющих в конечном итоге характер и масштаб разрушений различных объектов, могут быть сведены к двум математическим моделям формирования риска от одномоментных до относительно часто появляющихся или почти постоянных.

39. Снижение риска возникновения ЧС – комплекс мероприятий, направленных на уменьшение риска индивидуального и риска социального с учетом возможных экономических и специальных факторов. Экономический механизм, составляющий нормативно-правовую основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском и его снижению составляют источники, объекты и условия финансирования мероприятий по предупреждению ЧС.

Мероприятия по предупреждению ЧС:

-Поддержание сил в готовности к действиям по предназначению

- Инженерная подготовка (защита) территорий и населенных пунктов от поражающего воздействия источников ЧС

- Размещение сил вблизи потенциально опасных объектов

- Подготовка к проведению эвакуации населения из зон возможной ЧС

- Подготовка к дублированию производства важнейших видов продукции на случай выхода из строя основных ее производителей

- Создание неснижаемых запасов продукции и материально-технических средств первоочередного жизнеобеспечения

- Подготовка к обеспечению устойчивого снабжения объектов экономики энергией, топливом, водой от автономных источников энерго- и водоснабжения

- Определение наличия ресурсов жизнеобеспечения на базах и складах и подготовка маршрутов их доставки в зоны возможных бедствий и в районы эвакуации

- Подготовка органов управления, сил и средств жизнеобеспечения к действиям в условиях ЧС

- Развитие систем связи и оповещения в зонах возможных ЧС

40. ЧС – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Основные причины возникновения ЧС:

▬ внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

▬ внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

ЧС классифицируют:

▬ по природе возникновения — природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

▬ по масштабам распространения последствий — локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

▬ по причине возникновения — преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

▬ по скорости развития — взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

▬ по возможности предотвращения — неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

▬ по ведомственной принадлежности.

41. Роль и задачи формирований ГО в ЧС мирного и военного времени:

- защита населения и народного хозяйства от последствий ЧС и нападения противника;

- участие в выработке и осуществления мер направленных на повышение устойчивости работы отраслей народного хозяйства, предприятий, учреждений и организаций в ЧС мирного и военного времени;

- организация и проведение спасательных работ, в ходе ликвидации последствий ЧС (неотложных работ).

ГО РК является составной частью общегосударственных мероприятий в целях защиты населения, экономики, территории республики от поражающих факторов современных средств поражения, а также от стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Решение задач ГО достигается планированием, своевременным и качественным осуществлением комплекса организационных, инженерно-технических и оборонно-массовых мероприятий.

42. Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека со средой обитания. Является составной частью системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью БЖД также является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации по вине человеческого фактора. Безопасность жизнедеятельности входит в состав системы гражданской обороны.

ГО — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Объект народного хозяйства — предприятие, объединение, учреждение или организация сферы материального производства или непроизводственной сферы, хозяйства, расположенные на единой площадке

43. Оповещение и информирование населения об опасностях предусматривает своевременное доведение до людей сигналов и необходимой информации об обстановке и порядке поведения в создавшихся условиях с помощью комплексного использования государственных и коммерческих систем радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.

На территории всех субъектов РК созданы территориальные системы централизованного оповещения, которые находятся на постоянном дежурстве. Оповещение населения осуществляется путем подачи сигналов электросиренами и через сети проводного, радио– и телевизионного вещания. Кроме централизованной системы оповещения, в районах размещения потенциально опасных объектов (атомных станций, гидроузлов, химических и других аварийно опасных объектов) создаются локальные системы оповещения, которые являются частью территориальных систем и обеспечивают своевременное доведение сигналов и информации при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Основным способом оповещения населения о ЧС является передача речевых информаций с использованием сетей проводного, радио– и телевизионного вещания. Для привлечения внимания людей перед передачей речевой информации включаются сирены, гудки предприятий и другие сигнальные средства. Это сигнал «Внимание всем!». По сигналу необходимо включить радио– или телевизионные приемники и прослушать сообщение органов ГОЧС. Информация передается в течение 5 мин после подачи звуковых сигналов. Выслушав сообщение, необходимо действовать без паники и суеты в соответствии с полученными указаниями.

В сельских районах необходимо укрыть животных в герметизированные и подготовленные для длительного содержания скота помещения (укрытия), плотно закрыть все двери и люки кладовых, погребов и других мест хранения запасов продовольствия и кормов.

44. Стихийные бедствия – различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу. К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы, бури. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.Под стихийными бедствиями понимают природные явления (землетрясения, наводнения, оползни, снежные лавины, сели, ураганы, циклоны, тайфуны, пожары, извержения вулканов и др.), носящие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

Производственные аварии - аварии на опасном производственном объекте нарушение технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Производственные аварии, в том числе и крупные, - нередкое явление нашего века, характеризующегося бурным развитием промышленности, научно-технического прогресса, быстрой сменой технологии производства, огромной концентрацией энергии и высокими скоростями движения. Они особенно широко распространены в капиталистических странах, где в погоне за сверхприбылями часто пренебрегают требованиями техники безопасности и охраны труда.

Военный конфликт форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие "В.к." охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины "В.к." и "война" употребляются как синонимы.

Катастро́фа — происшествие, возникшее в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, повлекшее за собой гибель людей или какие-либо непоправимые последствия в истории того или иного объекта. Все катастрофы можно разделить на естественные, искусственные и социальные. Искусственные - вызываемые деятельностью человека, производственные (техногенные) катастрофы. Естественные - не зависящие от деятельности человека, природные катастрофы (стихийные бедствия). Социальные — голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания

45.Сильноде́йствующие ядови́тые вещества́ (СДЯВ) — химические соединения, обладающие высокой токсичностью и способные при определенных условиях (в основном при авариях на химически опасных объектах) вызывать массовые отравления людей и животных, а также заражать окружающую среду. В настоящее время взамен термина СДЯВ используется термин Авари́йно хими́чески опа́сные вещества́ (АХОВ)

Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) — опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах) (ГОСТ Р 22.9.05-95).

Основные особенности СДЯВ: способность по направлению ветра переноситься на большие расстояния, где и вызывает поражение людей;

объемность действия, то есть способность зараженного воздуха проникать в негерметизированные помещения;

большое разнообразие СДЯВ, что создает трудности в создании фильтрующих противогазов;

способность многих СДЯВ оказывать не только непосредственное действие, но и заражать людей посредством воды, продуктов, окружающих предметов.

Одномоментное загрязнение двумя и более токсичными агентами может стать причиной комбинированного действия на организм нескольких ядов. При этом токсический эффект может быть усилен (синергизм) или ослаблен (антагонизм).

Важнейшей характеристикой опасности СДЯВ является относительная плотность их паров (газов). Если плотность пара какого-либо вещества меньше 1, то это значит, что он легче воздуха и будет быстро рассеиваться. Большую опасность представляет СДЯВ, относительная плотность паров которых больше 1, они дольше удерживаются у поверхности земли (напр., хлор), накапливаются в различных углублениях местности, их воздействие на людей будет более продолжительным.

По клинической картине поражения различают следующие виды СДЯВ:

Вещества с преимущественно удушающими свойствами. с выpаженным пpижигающим действием (хлор,трихлористый фосфор); со слабым пpижигающим действием (фосген, хлорпикрин, хлорид серы).

Вещества преимущественно общеядовитого действия: оксид углерода, синильная кислота, этиленхлорид и дp.

Вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием.

С выpаженным пpижигающим действием (акрилонитрил); со слабым пpижигающим действием (оксиды азота, сернистый ангидрид). Нейротропные яды (вещества, действующие на проведение и передачу нервного импульса, нарушающие действия центральной и периферической нервных систем): фосфорорганические соединения, сероуглерод.

Вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак). Метаболические яды. с алкилирующей активностью (бромистый метил, этиленоксид, метилхлорид, диметилсульфат);

изменяющие обмен веществ (диоксин).

Характеристика очагов поражения, возникающих в результате стихийных бедствий, аварий на радиоционно – химически опасных объекта хозяйствования и при применении современных средств поражения.

При стихийных бедствиях.

Краткая характеристика стихийных бедствий. Стихийные действия сил природы, пока еще не в полной мере подвластные человеку, наносят экономике государства и населению огромный ущерб. Стихийные бедствия — такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов. Наиболее характерные стихийные бедствия для различных географических районов нашей страны — землетрясения, наводнения, селевые потоки и оползни, снежные лавины, бури и ураганы, пожары. Стихийные бедствия возникают внезапно и носят чрезвычайный характер. Они могут разрушать здания и сооружения, уничтожать ценности, нарушать процессы производства, вызывать гибель людей и животных.