Теперь необходимо остановиться на таком вопросе как контрактная служба Заказчика.
Статьей 38 Закона предписывается создание у Заказчика контрактной службы, при этом
создание специального структурного подразделения не является обязательным.
Контрактная служба создается в случае, если совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает 100 миллионов рублей.
В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-12
графиком не превышает 100 миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба,
заказчик назначает должностное лицо (Контрактного управляющего), ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.
Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в
план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него
изменения;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в
план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него
изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претен-
зионной работы;
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с
поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях
определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ,
услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Законом определены требования к работникам контрактной службы, контрактному
управляющему - они должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Для проведения закупок Заказчики должны создавать комиссии по осуществлению закупок.
Могут быть созданы конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по
рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения кон-
курсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее
чем 5 человек,
Число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в
запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем 3 человека.
Заказчик обязан включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профес-
сиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, об-
ладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Обращаю Ваше внимание на то, что обучение должно проводится по программе про-
должительностью не менее 104 часов, в обучающем образовательном учреждении, программа
обучения которого одобрена или утверждена государственным органом и который имеет со-
ответствующую лицензию на образовательную деятельность. По результатам обучения лицам
прошедшим обучение обязательно должно выдаваться Свидетельство о повышении квалифи-
кации государственного образца, сведения о котором должны быть внесены в государствен-13
ный реестр.
Платить деньги за краткосрочные курсы обучения не имеет никакого смысла, т. к. они
могут быть использованы только для дальнейшего повышения квалификации лиц прошедших
базовое обучение.
Возвращаясь к работе комиссии необходимо сказать, что она правомочна осуществлять
свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50% процентов общего
числа ее членов.
Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также
делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Членам комиссий на практике приходится рассматривать сложные ситуации и принимать ответственные юридические решения, которые могут быть оспорены заинтересованными лицами в ФАС России, Рособоронзаказе или в суде, поэтому целесообразно в состав комиссий включать хотя бы одного работника юридических служб заказчика, имеющего опыт арбитражной практики.
