Суверенность и равноправие нации.
В уставе ООН закрепляется один из основных принципов равноправия и самоопределения народов. В этом же уставе ООН закрепляется принцип территориальной целостности государств. Это два равноправных принципа, но они противопоставляют друг друга. На основе этого принципа образовываются гос-ва (Абхазия, Косово, Юж. Осетия)
Данный конституционный принцип вытекает и закреплен Конституцией, и гласит о равенстве граждан независимо от расы, национальности, языка.
Данный принцип закрепляется в преамбуле фед. договора. Принцип проявляется во взаимоотношении с фед. органами гос. власти.
Принцип федерализм.
Республики, входящие в состав РФ яв. унитарными образованиями, имеющую свою конституцию, территорию.
Национально-территориальный принцип.
По этому принципу образуются республики, автономные области(Еврейская автономная область) и автономные округа.
Такие субъекты, образуются на таких округах где компактно проживают населении одной нации.
5. Государственная целостность РФ.
В КРФ в главе 1 часть 3 ст. 5 закрепляется этот принцип. Важнейшей гарантией сохранения гос. целостности яв. отсутствие право выхода из состава РФ. При этом не существуют нормы прямого запрета. В конце 1990 –х годов фактически из состава вышла Чеченская республика.
6. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов.
Реализуется в главе 3 ст. 71 КРФ указываются предметы ведения РФ при этом отмечается, что в КРФ 1993, устанавливается исчерпывающий перечень полномочий.
В настоящее время существует тенденция, что законы принимают фед. органом, а не субъектами.
7. Принцип равноправия субъекта РФ.
Вытекает этот принцип из более общего принципа, а именно принцип суверенности и равноправия нации. Реализуя данный принцип субъекта РФ, не могут быть равноправны, т.к. они имеют разные правовые статусы, каждый из видов субъектов РФ обладают разным видом полномочий.
Ст. 5 –принцип равноправия субъектов во взаимоотношении с федерацией
- равные права на создании субъекта системы органов гос. власти (ст. 11 ч.2)
-равный конституционный статус однопорядковых субъектов
-право на пользование родным языком
-равное представительство в Совете Федерации (по два представителя от законодательной и исполнительной власти.)
-право законодательной инициативы для каждого субъекта
Конституционно- правовой статус РФ.
РФ имеет свою:
- территорию (внешняя территория – территория моря,яв. гос. граница. Ширина моря не должна превышать 12 миль. Высотная граница проходит по вертикале 105-110 км.)
- Фед. конституцию
- Фед. законодательство.(Базовым документом в федеральных правоотношениях яв. фед. закон №184 «об общих принципах организации законодательных, представительных органов РФ»)
- наличие Фед. гражданства
- наличие фед. собственности
- наличие единой денежной системы.
- единых вооруженных сил.
- гос. язык.
- право на международные отношения с иностранными государствами.(Субъекты РФ не имеет право заключать международный договоры.)
- гос. символы: гос. флаг, герб, гимн, столица (москва)
- наличие общих фед. органов гос. власти
- РФ яв. суверенным государством.
6.Образования федеральных округов и укрепление регионов
13 мая 2000 года, президент Путин издал указ№ 849 «о полномочном представителе Президента РФ в федеральным округе», чтобыу прочить федер. власть, и взаимодействовать с органами. Полномочный представитель назначается и освобождается Президентом РФ.
основные задачи полномочного представителя:
-организация контроля за исполнением всех решений федер. органов власти;
-реализация кадровой политики;
-организация в федер. округе работы для реализации основных направлений внутренней и внешней политики.
в 2000 г. Образовано 7 федерал. Округов:
*Центральный ф.о. (Москва);
*Северо-западный (Санкт-Петер.);
*Южный;
*Приволжский:
(Республики: Башкортостан, Мариэль, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская.
Области: Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Пермская область (Пермский край), Комепермягский край) Центром яв –Н. Новгород;
*19.01.2010, указом президента Медведева, произошло выделение из состава Южного федерального округа Северо- Кавказского;
*Уральский;
*Сибирский;
*Дальневосточный.
Т.О, существует в наст. время 8 ф. о.
Региональное право
РП- это комплекс правовых норм, регулирующие разнообразные общественные связи
Пизнаки предмета РП:
- ограниченный, пространственный хар-р, т.е. региональное отношение возникает главным образом в пределах территорий субъекта.
- комплексный хар-р – охватывает различные сферы жизни (полит-кие, эконом-кие,правовые, междунар., экологоич.)
-одним из участников выступает орган гос. власти субъекта
В законодательстве встречаются понятие «региональное законодательство». В кач-ве исход. понятия берется термин «регион» проводится соотношение с понятием «субъект федерации»
Некоторые авторы под «регионом» - это часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных ценностей (условий).
«регион» м/т совпадать с границами S, либо объединять тер-рии 2-х и более S.
«регион» = «район», Н-р,в ФЗ «о природных лечебных курортах» в ст. 1,курортный регион отождествляется районом.
В западных странах вместо район, применяют регион.
«Регион» в эконом. лит-ре имеет несколько значений:
1. Административно-территор. единица, унитарное гос-во либо федерация.
2.Экономико-георгафицеский район, вкл. совокупность аминистративно-территориальных единиц
3. группа соседних гос-в.
«Регион» с лат. Граница, предел, рубеж.
Региональная политика - система целей, задач органов гос. вл. по управлению полит., эконом., и соц-ым развитиям региона.
Основные цели регион. Политики:
1) обеспечение эконом-х, соц-х, правовых и организационных основ РФ
2) Создание и обеспечение единого эконом. пространства
3) Обеспечение единых минимальных стандартов равной соц. Защиты
4) гарантирование соц-х прав граж-н, независимо от экономических возможностей региона.
5) в сфере экологии- предотвращения загрязнения окружающей среды
В международном праве есть понятие «региональное соглашение» -это м/н договоры, заключаемые странами расположенные в одном географическом регионе
Региональные м/н организации: СНГ, Совет Европы, Европейский союз.
«Термин Территория». Любая тер-я имеет свой правовой статус (режим).
3 вида правовых режимов:
1) Государственная территория – высотная граница гос-ва- 105-110 км, по морю- внешняя граница гос-ва–. Ширина моря не должна превышать 12 миль.
2) тер-я с м/н режимом – открытое море, космическое пространство, небесные тела.
3) смешанный правовой режим
Предметом РП- яв регионоведение- это комплексное интегральная социально-экономическая дисциплина, изучающая процесс формирования функционирования экономической системы региона,SФ, с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, политических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей региона.
Синоним к «регионоведения» яв. «регионолистика»- эта дисциплина опирается на экономику региона, на управленческие науки и др. юр. науки, на эконом. историю, на эконом и соц географию, социологию региона, статистику региона, этнографию,экологию.
«Экономические зоны «в РФ яв. такие зоны Европейской части России, Сибирь, Дальний Восток. Эконом. районы – 11 шт. некоторые совпадают с Ф.О. (Поволжье, Север. Кавказ)
