Противопожарная профилактика
Вопреки существовавшей ранее концепции самоотмирания проблемы лесных пожаров с ростом сознания и культуры населения, наблюдается резкое ее обострение. Этому способствуют хозяйственное освоение новых территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, усиление рекреационного использования лесов, частые и продолжительные засухи в ряде регионов, сокращение сил и средств наземной и авиационной охраны лесов.
Не оправдала себя и концепция необходимости полного исключения огня из жизни леса, которой придерживались не только в России, но и в целом ряде стран мира (США, Канада. Австралия и др.). В тоже время интенсивная охрана лесов от пожаров в ряде случаев привела к неестественному накоплению лесных горючих материалов и значительному усилению разрушительного действия пожаров. Выборочное и целенаправленное применение огня в виде профилактических палов показало возможность использования его как полезного инструмента целого ряда лесохозяйственных задач, в том числе и для регулирования запасов горючих материалов с целью снижения пожарной опасности лесов.
Мероприятия по противопожарной профилактике
Напомним, что в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации одной из первоочередных задач охраны лесов является предупреждение лесных пожаров и ограничение их распространения.
Мероприятия по противопожарной профилактике проводятся по следующим направлениям:
1.1. Предупреждение возникновения лесных пожаров, осуществляемое путем проведения лесопожарной пропаганды, лесной рекреации, государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.
1.2. Ограничение распространения лесных пожаров заключается в повышении пожарной устойчивости насаждений, осуществляемое путем проведения регулирования состава древостоев; санитарных рубок; очистки леса от лесосечной и внелесосечной захламленности; создания системы противопожарных барьеров, в том числе строительство дорог.
1.3. Организационно-технические противопожарные мероприятия осуществляемые путем проведения разработки оперативных планов охраны лесов от пожаров; подготовки территории лесхоза к авиационной охране; профилактического выжигания горючих материалов; контроля готовности владельцев леса и арендаторов к пожароопасному сезону.
Схема и порядок проведения профилактических противопожарных мероприятий определены "Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб" исходя из которых. Федеральная служба лесного хозяйства России, как государственный орган управления лесами Российской Федерации, осуществляет - общее руководство функционирования лесоохранной профилактики; разработку государственной программы обеспечения охраны лесов; целевое финансирование противопожарных мероприятий региональных органов управления лесами и научно-методическое обеспечение противопожарной пропаганды.
Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации - разрабатывают сводный план противопожарной пропаганды по основным направлениям и формам; обеспечивают целевое финансирование противопожарных мероприятий лесхозов; осуществляют противопожарную пропаганду на региональном уровне; организуют конкурсы с привлечением ученых, писателей, поэтов, художников на лучшее произведение по лесоохранной тематике; осуществляют контроль за проведением лесоохранных работ лесхозом и другими владельцами леса. Лесхоз совместно с местным органом власти разрабатывает, утверждает и проводит мероприятия по противопожарной профилактике, осуществляет контроль за ее проведением. Базы авиационной охраны лесов от пожаров планируют и проводят мероприятия по противопожарной профилактике в период подготовки авиабаз и их авиаотделений к пожароопасному сезону.
Из всего набора противопожарных мероприятий авиационная охрана проводит - противопожарную пропаганду; государственный пожарный надзор (контроль) за соблюдением требований пожарной безопасности; подготовку территории лесного фонда к авиационной охране.
Указанные и другие противопожарные мероприятия авиационная охрана проводит за счет собственных сил и средств, совместно с лесхозами, а также оказывает содействие в проведении предупредительных мероприятий, намеченных органами управления лесным хозяйством. Успех проведения противопожарной профилактики в целом и противопожарной пропаганды зависит от профессионализма в этой-области тех кто ее организует и проводит. Исходя из особой важности и мероприятий по противопожарной пропаганде в некоторых органах управления лесным хозяйством и авиабазах содержатся специалисты отвечающие и проводящие эту работу. А например, лесопожарные центры Америки имеют отделы по общественным связям. В отдел входит 23 высококвалифицированных специалиста. У них имеется профессиональная видео и фотоаппаратура. Они поддерживают постоянную связь с государственными и общественными организациями, регулярно выпускают материалы для прессы, радио и телевидения, формируя тем самым благоприятное общественное мнение и отношение к охране лесов.
